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社會保障視角下農(nóng)村地區(qū)早婚問題及對策研究

2017-07-31 12:40:08李瑞雪陶野房永麗
時代金融 2017年18期
關(guān)鍵詞:農(nóng)村地區(qū)社會保障

李瑞雪+陶野+房永麗

【摘要】隨著社會的發(fā)展,社會保障制度也在不斷的完善,但在城市晚婚晚育的背景下,部分農(nóng)村地區(qū)近幾年來卻出現(xiàn)了普遍早婚的反常現(xiàn)象。本文通過分析農(nóng)村社會保障制度對農(nóng)村早婚現(xiàn)象的影響,從完善養(yǎng)老保險、加大社會救助和提高教育福利方面給出改善農(nóng)村早婚現(xiàn)象的建議。

【關(guān)鍵詞】社會保障 農(nóng)村地區(qū) 早婚

按照現(xiàn)代漢語詞典里的解釋,早婚有兩種含義,一是早婚亦作“早昬”,指未達到一定年齡而結(jié)婚?!啊抖Y·文王世子》曰:文王十五生武王,武王有兄伯邑考,古之人君早昬,所以重繼嗣?!倍沁^早結(jié)婚,與“晚婚”相對,指不在法定結(jié)婚年齡以內(nèi)的婚姻。本文是從法學意義上來界定何為早婚。早婚主要是指男女雙方或一方未達到法定的結(jié)婚年齡但事實上卻建立關(guān)系的一種兩性結(jié)合的行為。因此男性小于22周歲、女性小于20周歲的兩性結(jié)合行為均屬于早婚,其違反了《婚姻法》。早婚在學術(shù)界的研究歷史頗深,且大多以農(nóng)村人口為研究對象,但作者注意到專門從社會保障視角進行系統(tǒng)分析農(nóng)村早婚現(xiàn)象的文獻尚不多見。在現(xiàn)代社會中,社會保障制度是實現(xiàn)公民生存權(quán)利和其他人權(quán)的基本保障,也是全體社會成員共同享受社會發(fā)展成果的重要途徑。農(nóng)村早婚現(xiàn)象在某種程度上反映出農(nóng)村家庭保障不足與農(nóng)村福利制度弱化的問題。目前由于經(jīng)濟的發(fā)展和平均結(jié)婚年齡的推遲,國內(nèi)學者、專家普遍認為農(nóng)村地區(qū)早婚現(xiàn)象已經(jīng)消除,所以很少透徹的通過社會保障方面關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的早婚現(xiàn)象。相對于改革開放前,目前地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟相對較快,生活相對安逸,但是青少年的厭學現(xiàn)象層出不窮,導致過早進入社會,轉(zhuǎn)而過快的完成了從學生到打工者到為人夫(妻)的角色轉(zhuǎn)變。雖然現(xiàn)代因素的不斷涌入,但是農(nóng)村地區(qū)的教育機制和文化墮距的巨大慣性的反作用使得早婚在這樣的背景下成為一個顯性問題。作者擬從社會保障的視角提出早婚問題并提出解決對策。

一、農(nóng)村社會保障體制不完善是早婚產(chǎn)生的重要因素

早婚是一種農(nóng)村小范圍的社會現(xiàn)象,更是個體的一種行為偏向選擇。特別是在科學技術(shù)發(fā)達的社會大變遷背景下,人們接受早婚的原因也愈多樣化。我們需要強調(diào)的是,早婚存在的原因不能僅僅把它傳統(tǒng)的歸結(jié)為人們老化的保守觀念和傳統(tǒng)習慣的結(jié)果。農(nóng)村早婚現(xiàn)象的產(chǎn)生有諸多原因,從社會保障角度來看,家庭責任和農(nóng)村社會保障體系不完善是當代社會早婚存在和發(fā)展的深層原因。雖然國家婚姻法規(guī)定法定結(jié)婚年齡為男22周歲、女20周歲,但是根據(jù)作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)豫北農(nóng)村地區(qū)結(jié)婚者平均年齡在男20周歲、女18周歲。而且早婚者受教育水平都在高中以下,結(jié)婚后一年之內(nèi)會生育孩子。在和當?shù)鼐用窠涣鬟^程中,作者了解到除了在外上學的學生,輟學回家的青少年到了18、19周歲就會有人上門說媒,這似乎已經(jīng)成了一個習俗。由于養(yǎng)老積蓄原因,父母往往會同意子女早點結(jié)婚,以便自己有更多的時間和經(jīng)歷去工作增加儲蓄。

(一)農(nóng)村養(yǎng)老保障體制不完善,農(nóng)村人口養(yǎng)老面臨著很大壓力

“養(yǎng)兒防老,積谷防饑”是祖輩流傳下來的觀念。但是隨著社會的進步,養(yǎng)兒防老已經(jīng)發(fā)生了變化,農(nóng)村被迫式的養(yǎng)兒防老已經(jīng)被打破。農(nóng)村地區(qū)目前的養(yǎng)老保障模式主要是“新農(nóng)保”,每月領(lǐng)取固定的養(yǎng)老保險費,但農(nóng)村居民并不將自己未來的養(yǎng)老支出全部寄托在國家的養(yǎng)老保險金給付上,同樣也不完全指望子女為自己養(yǎng)老,而是在孩子結(jié)婚后趁著自己年輕,再工作幾年增加自己的養(yǎng)老積蓄;其次,父母想著現(xiàn)在幫子女帶孩子換取子女以后的養(yǎng)老,為養(yǎng)老提供更好的保障。因此不健全的農(nóng)村養(yǎng)老保障體制助長了早婚現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村社會救助體系存在缺陷

社會保障救助制度的基本理念是為低收入群體和不幸者的基本生活提供保障、縮小貧富差距、推進整個社會的可持續(xù)發(fā)展,最終消滅貧困。農(nóng)村社會救助的對象包括農(nóng)村五保戶、貧困戶以及地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村居民。然而,早婚的胚芽則是在貧困的土壤下茁壯成長的,早婚地區(qū)的最基本特征是貧困。部分地區(qū)會因為貧困將女孩子作為男孩子結(jié)婚或整個家庭生存的移動資本,用其婚姻交換資本。所以治標不治本的給予少量救助基金不能滿足家庭生活的所需,反而會成為早婚的“發(fā)動機”。

(三)農(nóng)村教育福利相對落后于城鎮(zhèn)教育福利

在調(diào)查過程中,作者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育內(nèi)容和質(zhì)量的失衡是導致農(nóng)村青少年厭學、輟學的重要原因。城鄉(xiāng)教育資源和經(jīng)濟發(fā)展形成的差異,容易導致地區(qū)教育壁壘,加大了農(nóng)村中學生升學難度。為取得高升學率,老師往往會無意中忽略學生的全面發(fā)展,轉(zhuǎn)而重視成績。教育福利的不健全和經(jīng)濟的不平等增加了輟學率,并從側(cè)面成了早婚的推動器。

二、早婚帶來的危害

(一)從法律角度來看,違法了婚姻法,增加民事糾紛事件

本文將早婚界定為男早于22周歲、女早于20周歲的有婚姻之實的關(guān)系,因此早婚違反了婚姻法,雖然國家法律未明確規(guī)定早婚應付的法律責任,但是“無規(guī)矩不成方圓”。早婚者雙方本身就是未成年人,生活經(jīng)驗不足,很難處理家庭生活關(guān)系,在哺育和教育孩子方面也會顯得缺乏責任感。這些復雜的小事件往往會導致夫妻感情出現(xiàn)矛盾,甚至在未登記領(lǐng)證下輕易的選擇離婚。沒有法律保護的“婚姻”的分裂帶來的則是財產(chǎn)分割、彩禮退賠一系列民事糾紛。

(二)從醫(yī)學方面來看,不利于女性身心健康

早熟更廣泛的是指心理和生理年齡的結(jié)構(gòu)性成熟。從醫(yī)學方面來講,青少年是身體生長、發(fā)育的重要時期,特別是骨骼,要到23~25歲才能完全鈣化。如果在此之前受孕,母體和胎兒會在母體中因為爭奪營養(yǎng)而造成胎兒畸形或發(fā)育不良,給母嬰雙方都造成危害。據(jù)醫(yī)院調(diào)查統(tǒng)計,早婚者的宮頸癌發(fā)病率比適婚和晚婚者都要高出3~7倍左右,尤其是18歲以前結(jié)婚的可高達20倍。

(三)從人口學方面來講,早婚不利于人口素質(zhì)的提高

早婚多是由輟學成年隊伍變現(xiàn)出來的一種社會現(xiàn)象,其造成了優(yōu)質(zhì)人才資源浪費。由于早婚男女不可以領(lǐng)結(jié)婚證和生育證,年齡尚小的早婚者對孩子的優(yōu)生知識掌握很少,增加了缺陷兒童的出生率;早婚者不能參加生育保險,如果生育過程中出現(xiàn)問題,帶給家庭和本人的將是巨大的災難;早婚男女心智未必成熟,只管生不管養(yǎng)的例子不在少數(shù),缺少育兒知識,很難對子女優(yōu)育優(yōu)教。

三、改善農(nóng)村地區(qū)早婚現(xiàn)象的建議措施

早婚現(xiàn)象有害無益,本章節(jié)主要從完善農(nóng)村社會保障制度視角下提出緩解早婚現(xiàn)象的建議。

(一)完善農(nóng)村老年保障體制

老齡化大背景下的農(nóng)村老年保障體制完善是保障農(nóng)村居民養(yǎng)老生活的主要路徑之一。雖然政府提倡多元化的養(yǎng)老模式,但是對經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老還居于首位。為打破早婚的溫室,降低農(nóng)村老年人的養(yǎng)老預期支出是路徑之一??梢越梃b奧斯本的“建立以顧客為導向的服務型政府”理論,將老年人視為顧客,把企業(yè)家精神融入到以老年人需求為導向建立的體制中,引入市場競爭機制和私人企業(yè)建立養(yǎng)老社區(qū),提供完善的養(yǎng)老保障措施。政府可以加大力度鼓勵私人企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)建立養(yǎng)老設(shè)施。

(二)加快精準扶貧,從根本上弱化貧困本源

隔離早婚的“營養(yǎng)液”必須弱化貧困本源,從源頭切斷“營養(yǎng)液”輸入路徑。貧困主要來源于無經(jīng)濟收入,所以在實施救助時,政府或機構(gòu)可具體分析不同家庭的貧困源,針對真正的原因給予具體的救助措施,而不是單一的實行統(tǒng)一的物質(zhì)加資金救助。

(三)健全教育機制體制,提高受教育水平

早婚者的主要來源為輟學青少年,緩解早婚現(xiàn)象首先要做的即是降低輟學率。受地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)教育設(shè)施的不平衡,農(nóng)村青少年在教育接受和升學方面處于弱勢地位。提高師資力量,可以提高農(nóng)村青少年的教育競爭力;加大教育公平,教育資源分布的失衡本就是社會發(fā)展存在的弊端,因此在教育競爭過程中要正視城鎮(zhèn)學生和農(nóng)村學生的公平競爭,去除地方保護和地區(qū)歧視。農(nóng)村青少年只有通過接受教育來改變家庭的命運,不能讓福利弊端斷了出路。

(四)健全就業(yè)培訓指導機制

輟學并不是全然由教育不公平引起的,興趣也是重要因素。部分輟學的青少年表示在校學習不如習得一門技能更有用,但是由于信息獲取途徑較少多半輟學之后直接外出務工。因此針對部分輟學的青少年,政府出資或外包,設(shè)立職業(yè)技術(shù)學校,為輟學直接進入社會在最底層工作的農(nóng)村青少年做一個緩沖帶,不僅可以避免由于盲目生活而步入早婚之路,更可以避免盲目進入社會造成人才浪費。

四、結(jié)語

近年來,我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成就,農(nóng)民生活水平進一步得到提高。在改善物質(zhì)生活的同時,精神文化也要同步提高,促成擇偶形態(tài)轉(zhuǎn)型。王德福曾指出農(nóng)村居民不是被動的早婚接受者而是主動改變自己接受社會帶來的壓力。因此,雖然養(yǎng)老、救助和教育福利的完善可以從內(nèi)部上祛除早婚的誘因,改善婚姻擇偶標準,提高農(nóng)村人力資源的利用率。但是在不斷變化的社會中,將來早婚現(xiàn)象會出現(xiàn)什么樣的變化還有待持續(xù)關(guān)注。

參考文獻

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