鄧策

摘 要：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是一個全方位的系統(tǒng)工程，它涉及到整個經(jīng)濟領域和社會領域。在這一過程中，不可避免地要遇到不少固有矛盾與沖突，在文化方面更是這樣。而調(diào)查、分析、解決這些矛盾，正是“統(tǒng)籌”所必須要做的。本文力圖通過“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與圖文事業(yè)建設的關系”、“對沙坪壩區(qū)圖文事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查”、“對沙區(qū)圖文事業(yè)建設的思考”三個方面探討，就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的沙區(qū)圖文建設提出自己的看法。

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；沙區(qū)；圖文建設；探討

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先意味著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的互補、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會的和諧進步。然而，在我們努力實現(xiàn)上述目標的同時，還必需注意消除在此過程中，由于城鄉(xiāng)固有文化結構失諧所可能帶來的隱患。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌同時還需要致力于縮小城鄉(xiāng)間業(yè)已存在的文化差距，在破除封建迷信、保存與發(fā)揚城鄉(xiāng)文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時，構建與時俱進的新型社會文化，這樣才能真正踐行科學發(fā)展觀。而作為圖文部門在該方面有著義不容辭的責任。

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與文化事業(yè)的關系

作為新時期的重慶人，我們應該如何來抓住這次千載難逢的歷史發(fā)展機遇呢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設是一項任重道遠的工作，要實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧，就離不開文化的支撐，也有賴于圖文工作的開展。基于上述認識，筆者認為在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，文化建設具有以下重要的意義：

（一）縮小城鄉(xiāng)差別

相對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的巨大差距，城鄉(xiāng)文化和技術上的差異更是不可比擬。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技和藝術等領域發(fā)展嚴重滯后。統(tǒng)計表明，農(nóng)村各類科教文衛(wèi)人員只占農(nóng)村總人口的2.5%。 正是這樣巨大的差距嚴重的制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高。加強農(nóng)村文化建設已成為各級政府的和社會的共識。

（二）提高勞動力素質(zhì)

勿庸諱言，當前城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差異呈繼續(xù)拉大的趨勢。對我國的農(nóng)村勞動力的培訓與提高迫在眉睫。而文化教育的滯后已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，相關文化建設已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

（三）構建文明和諧社會

“書籍是人類進步的階梯”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程中，我們圖文單位又能做些什么呢？公共圖書館的職能就是收藏并且傳播先進文化。公共圖書館是文化戰(zhàn)線上一個極為重要的公共服務機構，它的好壞優(yōu)劣也是衡量一個社會文化進步與否的標準。重慶又一次迎來了歷史性的發(fā)展機遇，如何抓住機遇、深化改革，如何搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的文化建設，已成為圖文工作者面臨的新課題。圖文建設作為公共文化宣傳的基礎工具，在文化傳播中起到至關重要的作用。在新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程中，我們還需堅定貫徹中央精神，踐行科學發(fā)展觀，通過調(diào)查研究，找出城鄉(xiāng)文化差距，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的文化建設盡自己的努力。

二、對沙坪壩區(qū)圖文事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）沙坪壩區(qū)圖文資源調(diào)查

為進一步討論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的沙區(qū)圖文建設，我們先對本區(qū)圖文事業(yè)現(xiàn)狀作一個調(diào)查，現(xiàn)分析如下：

1.第一版塊

（1）重慶市圖書館

在本文里把重慶市圖書館作為沙坪壩圖文資源的重要一部分進行歸納，是因為新市圖書館于2007年6月在沙坪壩區(qū)鳳天大道正式面向讀者開放。雖然市圖書館讀者更具有廣泛性與綜合性，但其地理位置已讓沙區(qū)的群眾成為主要受益者。該新館現(xiàn)擁有藏書達300余萬冊，未來預計將達到500萬冊，新館每天能為5000人次讀者提供服務，其相關配套設施完善。但在一定程度上，讀者受到地理位置及交通條件的限制。

（2）沙坪壩區(qū)圖書館

沙坪壩區(qū)圖書館作為國家一級圖書館，藏書20余萬冊，年增新書1.1萬冊，年訂報刊1000余種。每周開放81小時，年均接待讀者25萬人次。其讀者對象主要是沙區(qū)主城及附近居民，圖書館周邊中小學學學生亦是巨大的借閱群體。

（3）社區(qū)書屋

社區(qū)書屋作為一種文化共享資源，對于促進社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。2008年沙坪壩區(qū)政府已投入經(jīng)費30余萬元，共采購書籍11900冊，7871個種類。而從2008年起到2010年，區(qū)政府將連續(xù)3年每年為全區(qū)119個社區(qū)分別配送100冊適合社區(qū)居民閱讀的書籍。

2.第二版塊

沙坪壩區(qū)作為重慶市的文化區(qū)，也是市內(nèi)高校的聚集之地，沙區(qū)是重慶市的科教文化中心，教育底蘊豐厚，教育資源聚集。因此高校的藏書則是沙區(qū)圖文資源的重要組成部分。

（二）沙坪壩區(qū)人均圖書占有量分析

僅以上述藏書為基礎，結合沙區(qū)人口基數(shù)，分析本區(qū)人均圖書占有量如下：

根據(jù)2007年人口普查統(tǒng)計，沙坪壩區(qū)常住人口24.21萬戶，74.65萬人。其中城鎮(zhèn)人口54.25萬人，農(nóng)業(yè)人口20.4萬人。沙區(qū)人均圖書擁有量若按現(xiàn)狀（以800萬冊）計算，平攤在沙區(qū)75萬人頭上，將達到人均擁有圖書10.6冊，這一數(shù)字在全市相較而言是領先的、非常理想化的。但目前這又是不切實際的，因為就高校藏書而言，當前其服務對象局限在本校教職工和在校學生，并不面向社會人群。其次，就現(xiàn)有的圖文資源分布來看，主要是集中在沙區(qū)中心片即城鎮(zhèn)部分，分布嚴重不均。對農(nóng)村書屋和社區(qū)書屋發(fā)展，盡管區(qū)里已做出了較大的投入，但與沙區(qū)20萬的農(nóng)業(yè)人口這一巨大群體的需求相較，仍顯得滯后與發(fā)展緩慢，人均占有量幾乎到了可以忽略不計的程度。

（三） 沙坪壩區(qū)圖文建設需要解決的幾個問題

通過上述分析，我們一方面看到了沙區(qū)壩區(qū)圖文事業(yè)有著較雄厚的基礎，在前期建設中也做了許多有益的工作。但另一方面要適應當今城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，圖文建設仍有以下問題需要解決：

1.資源整合問題

對沙區(qū)兩大部類圖書館藏書總量的統(tǒng)計雖然讓人樂觀，但公共圖文系列與高校圖書館各自為陣的現(xiàn)狀又令人堪憂，互相之間缺乏對現(xiàn)有圖文資源合理的整合和有效的共享，造成了圖書利用率的極大浪費，這極不利于沙區(qū)整體圖文事業(yè)的發(fā)展，也有悖于文化共享的宗旨。

2.流通渠道問題

公共圖書館采用的是免費閱覽方式，面向社會各階層（包括大、中、小學師生在內(nèi)）的所有讀者，辦證借閱收取押金的流通方式。

3.村民讀書問題

從整體上看沙區(qū)圖文資源城鄉(xiāng)分布是不均的。主要體現(xiàn)在城內(nèi)的大館藏量與農(nóng)村書屋的零星配置差距上，其它還包括農(nóng)村社區(qū)圖文工作開展相對滯后，圖書更新速度慢，滿足不了群眾日益增長的精神文化需求和技能學習的需要等方面。誠然，這在客觀上主要是城鄉(xiāng)功能差異的造成，但如此巨大的距離畢竟不利于廣大農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，更不利于城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌工作的順利開展。

由上可見，沙區(qū)現(xiàn)有的公共圖文系列和高校圖書館總藏書量是相對豐富的，它為本區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的文化建設打下了較好的基礎。但確也存在著諸如城鄉(xiāng)圖文資源分布不均，在形式和內(nèi)容上難以滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求；現(xiàn)有圖文資料流通渠道不暢，公共圖文系列和高校圖書館缺乏在資源利用方面的有效合作，資源得不到更廣泛、更合理的利用等不利因素。而這些不利因素，如今已成為沙區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中的障礙。

三、對沙坪壩區(qū)圖文事業(yè)建設的思考

基于上述筆者對沙坪壩區(qū)圖文事業(yè)所作初步的調(diào)查、分析與探討，本文就沙坪壩區(qū)圖文事業(yè)如何在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中更好發(fā)揮自己的作用，提出以下幾點設想：

（一）建立全局意義上的圖文信息中心

建議政府文化單位牽頭，建立區(qū)圖文信息中心。其職能如下：（1）圖文資訊的收集。對全區(qū)圖文資源進行收集與調(diào)查，要做到胸中有數(shù)。按不同門類進行整合、排列、梳理備查，使全區(qū)圖書實現(xiàn)資源共享。（2）實施有效投資。資源理清后，可避免重復投入造成浪費，從而有的放矢地將有限的資金投到最需要的資料購買上。

（二）暢通全區(qū)圖書借閱渠道

由圖文信息中心協(xié)調(diào)，加強公共圖文系列和高校之間的合作。將高校間互借的模式在全區(qū)推廣，在人力物力允許的情況下逐步面向更廣泛的讀者敞開高校借閱之大門。在對讀者行方便之時，同時也是對讀者信用的一種約束?，F(xiàn)在國外較先進的公共圖文系列正是采用的這種方法，以完善的社會信用系統(tǒng)為基礎進行統(tǒng)一管理，既是對讀者的方便也是對圖書館工作的簡化。這也可以作為未來圖書管理發(fā)展方向的一種參考。

（三）健全圖文資料下鄉(xiāng)機制

我區(qū)業(yè)已經(jīng)建立的圖文下鄉(xiāng)機制已初見成效并得到了好評，但該機制的健全還有一個過程。還需在送什么書？怎樣送書？上功夫。首先，書的內(nèi)容要“與時俱進”，通過調(diào)研切實把握和引導農(nóng)村群眾喜歡和需要的書籍、資料；除旨在提高文化水平的科普讀物外，還應特別注意選擇、介紹能夠引導農(nóng)村文化健康發(fā)展、且與城市發(fā)展接軌的圖文資料。

（四）培養(yǎng)基層圖勤人員

要使圖文建設在農(nóng)村真正扎根，僅靠城里次數(shù)有限的幾次送書活動是遠遠不夠的，它需要培養(yǎng)為數(shù)眾多社區(qū)圖勤骨干。于是，培養(yǎng)基層圖勤人員工作任重道遠，目前，該工作主要依靠公共圖文系列的力量來完成，但隨著農(nóng)村圖文需要量的增大和專業(yè)化需求的凸現(xiàn)，則可引進借用高校圖勤人才對社區(qū)圖文工作進行額外幫助和專門指導，這樣將有利于整個基層圖文工作的順利開展。

四、結論

綜上所述，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使沙區(qū)又一次迎來了歷史性的發(fā)展機遇，如何抓住機遇、深化改革，如何搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的文化建設，已成為圖文工作者面臨的新課題。沙區(qū)現(xiàn)有的圖文事業(yè)為本區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的文化建設打下了較好的基礎。但確也存在著諸如城鄉(xiāng)圖文資源分布不均、流通渠道不暢、公共圖文系列和高校圖書館缺乏在資源利用方面的有效合作等不利因素。因此，建立效率更高、更為完善的圖文管理機制，是沙區(qū)文化事業(yè)科學發(fā)展的要求和必然趨勢。

參考文獻：

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