邢霞++鐘永恒++劉佳++王輝

摘要：[目的/意義]國家自然科學(xué)基金作為我國支持基礎(chǔ)研究的主要渠道，已經(jīng)成為衡量我國基礎(chǔ)研究水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。分析我國省域和科研機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科學(xué)的國家自然科學(xué)基金現(xiàn)狀，有助于縮小省域差距，提高我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的基礎(chǔ)研究。[方法/過程]本文根據(jù)國家自然科學(xué)基金公開的項(xiàng)目信息和以前學(xué)者的研究，修正競爭力指數(shù)，分析2006-2016年醫(yī)學(xué)科學(xué)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目數(shù)量，以及全國31個(gè)省域的醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究競爭力和排名的變化趨勢(shì)。[結(jié)果/結(jié)論]結(jié)果顯示，近年來，我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究有大幅提高，但省域差距較大。

關(guān)鍵詞：國家自然科學(xué)基金 基礎(chǔ)研究 競爭力 醫(yī)學(xué)科學(xué)

分類號(hào)：G311

引用格式：邢霞， 鐘永恒， 劉佳， 等. 基于國家自然科學(xué)基金的我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的省域基礎(chǔ)研究競爭力分析[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2017， 2（3）： 232-243[引用日期]. http：//www.kmf.ac.cn/p/1/124/.

1 引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，綜合國力競爭的前沿已從技術(shù)開發(fā)延伸到基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究已成為一個(gè)國家或地區(qū)科技發(fā)展水平的標(biāo)志，代表著國家或地區(qū)的科技實(shí)力[1]。因此，加強(qiáng)對(duì)我國基礎(chǔ)研究競爭力研究不僅是廣大科技管理部門、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、科技工作者的迫切需求，也有利于分析掌握我國基礎(chǔ)研究競爭力的現(xiàn)狀，為快速提升我國基礎(chǔ)研究競爭力提供建議，為建成科技強(qiáng)國奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

國家自然科學(xué)基金（National Natural Science Foundation of China，簡稱NSFC）作為我國支持基礎(chǔ)研究的主要渠道之一，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。自成立以來，對(duì)推動(dòng)我國基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。其公開、公正、公平的原則，在科技界獲得了崇高的聲譽(yù)，被科研人員公認(rèn)為國內(nèi)最規(guī)范、最公正、最能反映研究者競爭能力的研究基金[2]。獲得NSFC資助的競爭能力已經(jīng)成為衡量我國各省域和科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。本文修正了“國家自然科學(xué)基金競爭能力指數(shù)”（competitiveness index on NSFC，簡稱 “NCI”）， 以醫(yī)學(xué)科學(xué)為例，對(duì)我國省域基礎(chǔ)研究競爭力進(jìn)行分析，了解我國的醫(yī)學(xué)科學(xué)的研究現(xiàn)狀。

2 研究現(xiàn)狀

通過文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，關(guān)于國家或地區(qū)的基礎(chǔ)研究競爭力的分析與評(píng)價(jià)目前還沒有一個(gè)較為完善、系統(tǒng)、量化的指標(biāo)體系。目前的研究主要是從基礎(chǔ)研究投入、基礎(chǔ)研究隊(duì)伍與基地建設(shè)、基礎(chǔ)研究產(chǎn)出這3個(gè)角度展開。其中最常見的是以基礎(chǔ)研究投入角度中的國家自然科學(xué)基金為切入點(diǎn)和以基礎(chǔ)研究產(chǎn)出角度中的論文為切入點(diǎn)。

從NFSC的角度分析我國基礎(chǔ)研究競爭力的研究已有不少，馬廷燦等構(gòu)建了基于NSFC競爭能力的基礎(chǔ)研究綜合競爭力指數(shù)，對(duì)我國大陸31個(gè)省市的基礎(chǔ)研究競爭力進(jìn)行了系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)交互式的可視化對(duì)比分析[3]；張慧穎等構(gòu)建“學(xué)科競爭力指數(shù)”，對(duì)學(xué)科競爭力進(jìn)行考察，并構(gòu)建“省市基礎(chǔ)研究效率指數(shù)”以考察科研人員科研效率[4]；張祚等利用GIS工具和空間分析方法，主要采用Morans I指數(shù)和G系數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，從不同的空間尺度，對(duì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目總體空間分布情況、省際獲資助和城市獲資助空間分布情況進(jìn)行了分析[5]；楊新泉等[6]、廖海等[7]、高凱等[8]從單個(gè)學(xué)科的角度對(duì)各省市的資助情況進(jìn)行了研究；馬廷燦等[9]、丁奕然等[10]基于NSFC對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究競爭力進(jìn)行分析。

3 研究內(nèi)容與方法

3.1 國家自然科學(xué)基金-醫(yī)學(xué)科學(xué)部介紹

醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展是保障公眾健康的重要基礎(chǔ)和支撐，其基礎(chǔ)研究關(guān)系到人民健康水平的提高，同時(shí)對(duì)完善國家創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。醫(yī)學(xué)是目前最為活躍的自然科學(xué)研究領(lǐng)域之一，醫(yī)學(xué)科學(xué)的創(chuàng)新已經(jīng)成為我國民生科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為了適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)學(xué)科學(xué)前沿發(fā)展的趨勢(shì)，即以人為主體，2009年，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)將醫(yī)學(xué)科學(xué)從生命科學(xué)中獨(dú)立出來，成立了醫(yī)學(xué)科學(xué)部。全新的醫(yī)學(xué)科學(xué)部將遵循在科學(xué)研究領(lǐng)域自由探索和國家需求導(dǎo)向“雙力驅(qū)動(dòng)”的規(guī)律的基礎(chǔ)上，提倡以防病控病為目標(biāo)，側(cè)重基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，注重與國際同類研究接軌和合作，推動(dòng)具有我國特色的中醫(yī)藥和原創(chuàng)性研究的開展，提高我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平[11]。

3.2 數(shù)據(jù)來源

原始數(shù)據(jù)來自國家自然科學(xué)基金委科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（ISIS）。數(shù)據(jù)經(jīng)中國科學(xué)院武漢文獻(xiàn)情報(bào)中心中國產(chǎn)業(yè)智庫采集、清洗、整理和集成。檢索時(shí)間為2017年1月20日。檢索申請(qǐng)代碼為H類（醫(yī)學(xué)科學(xué)部）的項(xiàng)目信息。

3.3 分析指標(biāo)建立

不少學(xué)者對(duì)基于NSFC的基礎(chǔ)研究競爭力問題展開了研究，其中馬廷燦等[12]綜合考慮各地區(qū)在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域中獲得國家自然科學(xué)基金資助的專家數(shù)量、經(jīng)費(fèi)數(shù)量以及31個(gè)省域的平均水平，提出基于國家自然科學(xué)基金資助能力的醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究競爭力指數(shù)。某省域某年（基于項(xiàng)目批準(zhǔn)年度）的醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究競爭力指數(shù)———NCI某省域-某年的計(jì)算公式如下：

NCI某省域-某年=

其中，專家數(shù)量是指某省域某年在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助的專家（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）數(shù)量；經(jīng)費(fèi)數(shù)量是指某省域某年在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)量。

通過對(duì)上述計(jì)算公式和NSFC公開的相關(guān)項(xiàng)目信息進(jìn)行研究，筆者認(rèn)為該指標(biāo)在計(jì)算基礎(chǔ)研究競爭力方面仍然具有不全面性。為了更加系統(tǒng)、全面、有效地分析我國省域、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)基于國家自然科學(xué)基金的基礎(chǔ)研究競爭力，構(gòu)建一套更系統(tǒng)、更全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常必要的。基于此，本文完善了NCI的內(nèi)涵，修正NCI指數(shù)。以省域作為研究對(duì)象，將某省域獲得NSFC資助的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)數(shù)量、項(xiàng)目主持人數(shù)量這4項(xiàng)指標(biāo)納入NCI，形成針對(duì)省域的綜合NCI、學(xué)科NCI、項(xiàng)目類別NCI.某省域的項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要反映基礎(chǔ)研究的現(xiàn)狀與實(shí)力，而某省域獲得NSFC的機(jī)構(gòu)數(shù)量和項(xiàng)目主持人數(shù)量指標(biāo)則能較好地反映其在基礎(chǔ)研究的潛力與發(fā)展前景。將這4項(xiàng)指標(biāo)納入NCI能夠更全面、更真實(shí)反映某省域的基礎(chǔ)研究競爭力狀況。本文主要涉及學(xué)科NCI，這里所指的學(xué)科與國家自然科學(xué)基金的八大科學(xué)部相對(duì)應(yīng)，見公式1。

公式1：中國省域基礎(chǔ)研究學(xué)科

NCI某省域-某學(xué)科-某年=

公式1中，Ai表示某省域、某學(xué)科、某年項(xiàng)目數(shù)量，表示31個(gè)省域某學(xué)科、某年平均項(xiàng)目數(shù)量；Bi表示某省域、某學(xué)科、某年經(jīng)費(fèi)數(shù)量，表示31個(gè)省域某學(xué)科、某年平均經(jīng)費(fèi)數(shù)量；Ci表示某省域、某學(xué)科、某年機(jī)構(gòu)數(shù)量，表示31省個(gè)域某學(xué)科、某年平均機(jī)構(gòu)數(shù)量；Di表示某省域、某學(xué)科、某年主持人數(shù)量，表示31個(gè)省域某學(xué)科、某年平均主持人數(shù)量。

同理，以大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象，將大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)獲得NSFC資助的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目主持人數(shù)量納入NCI，形成針對(duì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的綜合NCI、學(xué)科NCI和項(xiàng)目類別NCI，本文主要涉及學(xué)科NCI，見公式2。

公式2：中國大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究學(xué)科

NCI某機(jī)構(gòu)-某學(xué)科-某年=

公式2中，Ai表示某機(jī)構(gòu)、某學(xué)科、某年項(xiàng)目數(shù)量，表示所有機(jī)構(gòu)某學(xué)科、某年平均項(xiàng)目數(shù)量；Bi表示某機(jī)構(gòu)、某學(xué)科、某年經(jīng)費(fèi)數(shù)量，表示所有機(jī)構(gòu)某學(xué)科、某年平均經(jīng)費(fèi)數(shù)量；Ci表示某機(jī)構(gòu)某學(xué)科、某年主持人數(shù)量，表示所有機(jī)構(gòu)某學(xué)科、某年平均主持人數(shù)量。

4 研究結(jié)果與分析

4.1 2006-2016年醫(yī)學(xué)科學(xué)項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)趨勢(shì)

2006-2016年NSFC醫(yī)學(xué)科學(xué)項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)趨勢(shì)見圖1。由圖1可知，2006-2012年是醫(yī)學(xué)科學(xué)的繁榮期，項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)呈直線上升趨勢(shì)。項(xiàng)目數(shù)量由2006年的2192項(xiàng)增長到2012年的7 674項(xiàng)，年均增長率23.15%；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由2006年的58 577.85萬元增長到2012年的454 936.52萬元，年均增長率40.7%，這充分體現(xiàn)了NSFC對(duì)我國醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究以及醫(yī)學(xué)自主創(chuàng)新的重視在不斷提升。2012-2016年處于穩(wěn)定期，項(xiàng)目數(shù)量與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定，其中2014-2016年稍有下降，表示醫(yī)學(xué)科學(xué)已進(jìn)入從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的重要躍升期。

4.2 2006-2016年我國醫(yī)學(xué)科學(xué)省域基礎(chǔ)研究競爭力分析

根據(jù)省域基礎(chǔ)研究學(xué)科NCI計(jì)算公式，分別計(jì)算并用圖標(biāo)展示出2006-2016年我國31個(gè)省域（不包含港澳臺(tái)）醫(yī)學(xué)科學(xué)NCI指數(shù)及排名變化趨勢(shì)，見表1。由學(xué)科NCI的定義和計(jì)算公式可知，其數(shù)值大小反映了該省域或該機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科學(xué)方面的基礎(chǔ)研究競爭力強(qiáng)弱。根據(jù)2016年醫(yī)學(xué)科學(xué)NCI值，將我國31個(gè)省域分為5個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)，基礎(chǔ)研究力非常強(qiáng)，NCI≥6； 第二梯隊(duì)，基礎(chǔ)研究力很強(qiáng)，6>NCI≥2；第三梯隊(duì)，基礎(chǔ)研究力較強(qiáng)，2>NCI≥1；第四梯隊(duì)，基礎(chǔ)研究力較弱，1>NCI≥0.5；第五梯隊(duì)，基礎(chǔ)研究力很弱0.5>NCI≥0。

由表1可知，醫(yī)學(xué)科學(xué)的第一梯隊(duì)包括北京和上海，這兩個(gè)省域是醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究的領(lǐng)頭羊，2006-2016年，北京NCI呈現(xiàn)上下波動(dòng)趨勢(shì)，上海NCI呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)。2016年上海醫(yī)學(xué)科學(xué)的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和人才數(shù)都高于北京，但其機(jī)構(gòu)數(shù)遠(yuǎn)不及北京，TOP100的機(jī)構(gòu)中，北京占大約五分之一，上海占7個(gè)，而由表4可知TOP20的機(jī)構(gòu)中，上海占5個(gè)，北京僅占2個(gè)，說明上海市機(jī)構(gòu)數(shù)雖少但是機(jī)構(gòu)實(shí)力都較強(qiáng)，而北京市機(jī)構(gòu)覆蓋率高，參與度大。

第二梯隊(duì)包括廣東、江蘇、湖北和浙江。2006-2016年，這4個(gè)省域的NCI均呈上升趨勢(shì)，是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究的重要力量。其中廣東、江蘇和湖北的排名基本不變，分別穩(wěn)居3-5名。浙江省基礎(chǔ)研究競爭力大幅上漲，排名上升較快，從2006年的13名逐步上升到第6名，且勢(shì)頭不減。湖北、浙江TOP100的機(jī)構(gòu)中所占比例不高，但機(jī)構(gòu)排名靠前。

第三梯隊(duì)包括山東、陜西、四川、遼寧、湖南、重慶、天津和江西。這8個(gè)省域的基礎(chǔ)研究力較強(qiáng)，具有較大的提升空間。各省之間競爭較為激烈，排名不斷變化。其中，重慶市2006-2011年在6-7名之間徘徊，2011年后競爭力不斷下降，2016年跌至12名；江西省正好相反，2006-2013年在20名上下浮動(dòng)，2013年后競爭力不斷上升，2016年上升至14名。山東省TOP100有5個(gè)機(jī)構(gòu)。

第四梯隊(duì)包括廣西、云南、福建、黑龍江、河南、安徽、吉林、貴州和新疆。雖然這9個(gè)省域的基礎(chǔ)研究力較弱，但其醫(yī)學(xué)科學(xué)NCI值均呈小幅上漲趨勢(shì)，基礎(chǔ)研究競爭力有了一定的發(fā)展。各省之間的排名波動(dòng)變化較大。其中黑龍江、吉林、新疆、安徽醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究總體呈下降趨勢(shì)，黑龍江由2006年的14名下降到2015年的20名，2016年稍有回升，排至18名；吉林由2006年的16名跌至2010年的22名，2010-2016年在20-22名之間徘徊；新疆由19名跌至23名；安徽省上下波動(dòng)較大，由2006年17名下降至2016年20名。福建、河南、貴州醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究總體呈上升趨勢(shì)，福建由20名上升到17；河南由24名逐步上升到19名；貴州由25名穩(wěn)步上升到22名。

第五梯隊(duì)包括甘肅、河北、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、海南、青海和西藏。這8個(gè)省域多位于我國中西部地區(qū)，醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究較為落后。其中，山西和海南基礎(chǔ)研究競爭力排行呈明顯下降趨勢(shì)，山西由2006年的22名逐步下降到2016年的28名，海南由2006年的23名逐步下降到2016年的29名。甘肅省呈小幅上漲趨勢(shì)，由2006年的28名上升到2016年的24名。青海和西藏NCI增長緩慢，排名一直墊底。

筆者列出了2016年我國31個(gè)省域在醫(yī)學(xué)科學(xué)不同項(xiàng)目類別的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和所占比例，見表2。

由表2可知，本文只選取較為典型的自由申請(qǐng)項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目。自由申請(qǐng)項(xiàng)目是NSFC中最基本的項(xiàng)目類型，以自由探索為原則，上海市位居榜首，其醫(yī)學(xué)科學(xué)自由申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占整體經(jīng)費(fèi)的18.08%，內(nèi)蒙古、青海、西藏?zé)o自由申請(qǐng)項(xiàng)目。青年科學(xué)基金的目的是培養(yǎng)和造就具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技工作者，青年科學(xué)基金項(xiàng)目在一定程度上能代表該省域的基礎(chǔ)研究的發(fā)展?jié)摿Γ?、廣西、云南、福建等偏遠(yuǎn)地區(qū)的青年科學(xué)基金申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)偏低，河南、安徽、甘肅其總體排名雖較為靠后，但其青年科學(xué)基金項(xiàng)目相對(duì)偏高，說明其醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究有較大潛力。地區(qū)科學(xué)基金主要為了加強(qiáng)對(duì)部分邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等科學(xué)研究基礎(chǔ)薄弱地區(qū)科技工作者的支持，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家創(chuàng)新體系建設(shè)服務(wù)[12]。醫(yī)學(xué)科學(xué)的地區(qū)科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)排前5的省域是：江西、廣西、云南、貴州、新疆。而青海和西藏的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)仍然較低，這兩個(gè)省域應(yīng)好好利用國家地區(qū)科學(xué)基金的政策優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定、吸引并培養(yǎng)其科技人才，加大醫(yī)學(xué)科學(xué)的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)項(xiàng)目是針對(duì)我國的重要研究領(lǐng)域或新學(xué)科生長點(diǎn)開展系統(tǒng)、深入的創(chuàng)新性研究工作，北京、上海、廣州是醫(yī)學(xué)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)先者，3個(gè)省域的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總和占重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的接近一半。重大項(xiàng)目針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中亟待解決的重大科學(xué)問題，2016年，四川大學(xué)牽頭，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國科學(xué)院上海藥物研究所聯(lián)合申請(qǐng)“生物大分子藥物高效遞釋系統(tǒng)”獲得資助，直接資助經(jīng)費(fèi)1 442.35萬元。

4.3 2016年大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)TOP20（醫(yī)學(xué)科學(xué)NCI）

根據(jù)大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究學(xué)科NCI計(jì)算公式，筆者列出了2016年在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)TOP20及其競爭力。結(jié)果顯示：TOP 5的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)是上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)以及北京大學(xué)。上海交通大學(xué)位居榜首，NCI為50.339 6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他大學(xué)和機(jī)構(gòu)。TOP20的大學(xué)與機(jī)構(gòu)中，有接近一半的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)屬于專業(yè)型醫(yī)科院校。其中上海市占4個(gè)，北京市占2個(gè)。如表3所示：

5 結(jié)論

通過研究與分析，可得出以下結(jié)論：

（1）總體上我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究投入增長較快，2006年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是58 577.85萬，2016年達(dá)到397 158.62萬元，年均增長率21.09%；2006年項(xiàng)目數(shù)量2 192項(xiàng)，2016年達(dá)到9 212項(xiàng)，年均增長率15.4%。但我國仍然是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)研究的發(fā)展還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入還是偏低，投入強(qiáng)度不夠，與發(fā)達(dá)國家存在一定差距?；A(chǔ)研究是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，其投入結(jié)構(gòu)和資助機(jī)制有待改善，可以適當(dāng)加大地方政府和企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入比重，而加大中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入仍然是首要任務(wù)和發(fā)展方向。

（2）我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的省域基礎(chǔ)競爭力差距較大，省域發(fā)展不合理，東部地區(qū)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，中西部雖有國家在政策布局上的支持，但是基礎(chǔ)研究發(fā)展仍相對(duì)落后。第一梯隊(duì)中北京、上海等6個(gè)省域的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總和占總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的56.6%，而第五梯隊(duì)的甘肅、河北等8個(gè)省域的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總和不及總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的3%。由此可知，我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究發(fā)展不均衡，差異性較大。因此，政府、自然科學(xué)基金委及相關(guān)部門需要在宏觀資助策略上采取積極且有效的措施，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，對(duì)于落后省域在政策上給予一定程度的傾斜和扶持，從而促進(jìn)省域醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究的均衡發(fā)展，防止出現(xiàn)“弱者更弱，強(qiáng)者更強(qiáng)”的馬太效應(yīng)。

（3）加強(qiáng)各省域之間交流與合作。針對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究相對(duì)較弱或者競爭力不斷下降的省域，應(yīng)該從自身尋找問題和突破點(diǎn)，立足于省域的優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)與競爭力較強(qiáng)省域的合作與交流，學(xué)習(xí)其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不斷引進(jìn)高水平、能力強(qiáng)、創(chuàng)新性的科研人員，優(yōu)化科研活動(dòng)的組織和管理。建立健全各省域科研評(píng)估體系、人才選拔機(jī)制、科研支撐和保障體系，提高科研管理水平，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供制度支撐和保障。同時(shí)也可設(shè)立與國家自然科學(xué)基金相對(duì)應(yīng)的省級(jí)自然科學(xué)基金，為醫(yī)學(xué)科學(xué)的基礎(chǔ)研究提供更多的資金和扶持，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于西部偏遠(yuǎn)落后地區(qū)要充分利用國家的優(yōu)惠政策和地區(qū)科學(xué)基金的優(yōu)惠政策，積極申請(qǐng)地區(qū)科學(xué)基金，逐步提升基礎(chǔ)研究能力，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究的影響力。

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作者貢獻(xiàn)說明：

邢 霞：論文撰寫；

鐘永恒：論文大綱確定與論文修改；

劉 佳：數(shù)據(jù)分析；

王 輝：數(shù)據(jù)搜集與整理。

An Analysison Provincial Medical Science Basic Research Competitiveness Based on the National Natural Science Foundation of China

Xing Xia1，2 Zhong Yongheng1，3 Liu Jia1 Wang Hui1

1Wuhan Documentation & Information Center of Chinese Academy of Sciences， Wuhan 430071

2University of Chinese Academy of Sciences， Beijing 100049

3 China Industrial Think Tank and Big Data Center， Wuhan 430071

Abstract： [Purpose/significance] The National Natural Science Foundation of China （NSFC） is one of the most important channels to support basic research in China. Competition for funding by the NSFC has been a very important indicator to measure the basic research level of various province and scientific research institutions. [Method/process] By combing and analyzing the status quo of NSFC in medical science， it is helpful to narrow the provincial gap and improve the basic research of medical science in China. Based on the project information of NSFC and previous scholars research， the paper update the index of basic research competitiveness， and analyzes project number and project funding of medical science during 2006-2016. At the same time， the competitiveness of medical science basic research and its changing trend in 31 provinces of China are analyzed. [Result/conclusion] The result shows that， in recent years， Chinas basic scientific research has greatly improved， but there is a large gap between the provinces.

Keywords： Natural Science Foundation of China basic research competitiveness medical science