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同飲清江水共譜團(tuán)結(jié)曲
———湖北恩施土家族苗族自治州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州紀(jì)實(shí)

2017-08-07 19:06段迪斯
民族大家庭 2017年3期
關(guān)鍵詞:恩施州民族團(tuán)結(jié)民族

文/段迪斯

同飲清江水共譜團(tuán)結(jié)曲
———湖北恩施土家族苗族自治州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州紀(jì)實(shí)

文/段迪斯

悠悠清江水滋養(yǎng)著我國(guó)最年輕的自治州——恩施土家族苗族自治州,也滋養(yǎng)著群山懷抱里的漢族、土家族、苗族、侗族、蒙古族和回族等405萬(wàn)民族兒女。在這里,恩施州各族群眾 “共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”,恪守“各民族都是一家人,一家人都要過(guò)上好日子”的鄭重承諾,全面貫徹黨的民族工作方針政策,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展。2016年,恩施州被國(guó)家民委授予 “全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州”稱號(hào)。國(guó)家民委在表彰決定中指出:“恩施州的生動(dòng)實(shí)踐,為湖北省乃至全國(guó)民族工作創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

血濃于水,民族交融匯聚發(fā)展能量

“我的父親是土家族,母親是侗族,丈夫是漢族?!倍魇┦邪沤多l(xiāng)楓香坡村村民陳艷說(shuō),像她一樣由不同民族組成的家庭在恩施州很常見。

恩施市芭蕉鄉(xiāng)楓香坡村是一個(gè)侗族聚居村,春茶采摘的季節(jié),家家戶戶、男女老少陶醉于春茶的清香,沉浸在收獲的喜悅之中。芭蕉鄉(xiāng)黨委書記龍慧興奮地說(shuō):“如今日子好過(guò)了,外面的姑娘都愿意嫁過(guò)來(lái),村里漢族、土家族、苗族等多個(gè)民族共同生活,互相幫忙,一起摘茶葉、唱山歌、接待游客,民族團(tuán)結(jié)的故事每天都在發(fā)生?!?/p>

近年來(lái),芭蕉鄉(xiāng)楓香坡村充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、民族文化資源優(yōu)勢(shì)和富硒茶葉資源優(yōu)勢(shì),唱特色戲、打民族牌、走旅游路,成了恩施市遠(yuǎn)近聞名的富裕村。該村新建和改造特色民居70余棟,發(fā)展“仙居人家”農(nóng)家樂(lè)13家,開發(fā)景點(diǎn)20多處,組建了由52位村民組成的楓香坡農(nóng)民藝術(shù)團(tuán),團(tuán)員最小的只有8歲,年長(zhǎng)的74歲,每年為游客演出100余場(chǎng)。

楓香坡村是“湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”“湖北省旅游名村”“湖北省生態(tài)旅游示范區(qū)”“湖北省宜居村莊”,還被列入“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨名錄”。

2014年4月,中共中央政治局常委劉云山在恩施州調(diào)研時(shí)對(duì)楓香坡給予高度肯定,并指出這是一個(gè)能讓人記得住鄉(xiāng)愁的地方。2015年5月,國(guó)務(wù)院副總理汪洋調(diào)研恩施時(shí)對(duì)楓香坡以鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)扶貧開發(fā)的做法給予高度肯定。

其實(shí),楓香坡村只是恩施州堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互助,推進(jìn)各民族深入交往、深度融合眾多成功案例之一。在咸豐縣黃金洞鄉(xiāng)麻柳溪羌族村,在鶴峰縣中營(yíng)鄉(xiāng)三家臺(tái)蒙古族村,各民族交往交流越來(lái)越密切,正是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作希望達(dá)到的目標(biāo)之一。

固本強(qiáng)基,民族教育打牢創(chuàng)建基礎(chǔ)

恩施州將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建視為一項(xiàng)“強(qiáng)基工程”,強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步從“娃娃”抓起。恩施市施州民族小學(xué)是湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“十佳”學(xué)校、湖北省民族文化進(jìn)校園示范學(xué)校和全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校,土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族師生占比64%。一直以來(lái),學(xué)校強(qiáng)調(diào)“課程為根,活動(dòng)為源,文化為魂”,幫助孩子們從小樹立“中華民族一家親”“56個(gè)民族是一家”的理念,使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育在學(xué)生心中生根、開花、結(jié)果。

一所學(xué)校的精彩,在于它的校園文化。施州民族小學(xué)率先于全州普及恩施民歌,自編自創(chuàng)了《大山里的土家娃》《吊腳樓前故事多》等十余首適合小學(xué)生傳唱的民歌,還聘請(qǐng)恩施州知名專家,整合土家擺手舞、撒葉兒嗬、儺舞、苗舞、銅鈴舞等優(yōu)秀民族舞蹈,創(chuàng)編了《擺手謠》《土苗兒女歡》等大型校園集體舞。如今,全州各民族小學(xué)相繼開設(shè)了具有民族風(fēng)情的特色課,學(xué)生們奏絲弦鑼鼓、跳土家擺手舞、唱山民歌,學(xué)得不亦樂(lè)乎。

長(zhǎng)期以來(lái),該校定期舉辦極具特色的 “校園三節(jié)”(民族文化節(jié)、陽(yáng)光體育節(jié)、校園科技節(jié)),通過(guò)唱民歌、跳民舞、奏民樂(lè)、講民俗、踢蹴球、參觀民族博物館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等各項(xiàng)活動(dòng),不斷促進(jìn)各族學(xué)生互學(xué)交流,拓寬了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的渠道。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)的開展,促進(jìn)了全校師生民族知識(shí)的增長(zhǎng)、中華民族意識(shí)的提高,各民族你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開誰(shuí)的團(tuán)結(jié)濃厚氛圍,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開遍校園。施州民族小學(xué)校長(zhǎng)譚友兵自豪地說(shuō):“如果說(shuō),燦若云霞的土家織錦是民族文化的一朵奇葩,那么我們每一名師生員工,將用自己的雙手和智慧,織就一幅更加絢麗多姿的民族教育畫卷!”

新風(fēng)拂面,民族文化滋養(yǎng)精神家園

“黃四姐,你喊啥子嘛,我給你送一個(gè)絲帕子……”每當(dāng)《黃四姐》民歌在建始縣紅巖寺鎮(zhèn)桃園社區(qū)里唱響時(shí),鄉(xiāng)親們都知道是社區(qū)“文藝晚會(huì)”又開始了。

由該社區(qū)各族群眾自發(fā)組成的文藝表演隊(duì)在當(dāng)?shù)仡H有名氣,他們白天做工干農(nóng)活,利用晚上休息時(shí)間為社區(qū)居民表演節(jié)目,宣傳黨和國(guó)家的民族政策,豐富日常文化生活。如今,有數(shù)千支這樣的民間少數(shù)民族文化宣傳隊(duì)活躍在恩施州的大小社區(qū)、村村寨寨。

說(shuō)起恩施女兒會(huì),恩施市解放路社區(qū)的居民康楊仍意猶未盡地說(shuō):“每年我都邀請(qǐng)外地朋友來(lái)恩施做客,參加女兒會(huì),大家一起唱跳,盡情歌舞。”節(jié)日里,溫婉靈動(dòng)的漢族現(xiàn)代舞和粗獷豪放的土家族擺手舞相得益彰,唱不完的幸福歌、說(shuō)不完的交心話,朋友之間其樂(lè)融融。

2016年9月,湖北民族學(xué)院舉辦了“團(tuán)·聚民族心、結(jié)·緣桂園情”古爾邦節(jié)晚會(huì),學(xué)校各族學(xué)生載歌載舞,歡聚一堂,展示團(tuán)結(jié)和諧、同學(xué)共進(jìn)的精神風(fēng)貌。廣場(chǎng)上,穿著民族服飾的學(xué)生們手牽手,維吾爾族、蒙古族、土家族歌謠此起彼伏?!按蠹医Y(jié)下了深厚的友情,手足相親,守望相助?!焙泵褡鍖W(xué)院新疆籍學(xué)生娜木什·多依達(dá)笑著說(shuō)。

在民族文化的保護(hù)與傳承上,恩施州委、州政府先后出臺(tái)《民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《關(guān)于加強(qiáng)民族文化大州建設(shè)的意見》,制訂《民族民間文化保護(hù)工作實(shí)施方案》《民族文化研究工作十年綱要》,編纂出版《恩施州民族研究叢書》《民族文化叢書》,還相繼打造了《武陵絕響》《畢茲卡》《夷水麗川》《龍船調(diào)》《黃四姐》等大型民族歌舞劇。

目前,恩施土家女兒城修建了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范街,成立了恩施州地方戲傳承展演基地,打造了國(guó)內(nèi)首部大型土家民俗情景劇——《女兒會(huì)·趕場(chǎng)相親》。

廣西壯族“劉三姐”牽手建始縣土家族“黃四姐”,加強(qiáng)民族文化交流,共同開發(fā)具有地方民族特色的手工藝品,推廣民族服飾大眾化,融入生活,邁向市場(chǎng)。

咸豐縣唐崖土司城成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄,為提升中華文化軟實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)?!皵[手舞”“肉連響”“吊腳樓建造技藝”“絲弦鑼鼓”“儺戲”“燈戲”等,先后被命名為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

大力傳承民族文化,對(duì)恩施州各族群眾產(chǎn)生了潛移默化的影響,提升了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了各族群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建工作的行動(dòng)自覺(jué)。

興業(yè)共創(chuàng),民族政策推動(dòng)幸福生活

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,關(guān)鍵在于發(fā)展。

近年來(lái),恩施州搶抓國(guó)家西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、國(guó)家綜合扶貧改革試點(diǎn)、“616”工程等“含金量高”的政策,千方百計(jì)放大政策效應(yīng)。

“十二五”以來(lái),恩施州獲得“616”工程支持資金123.61億元,實(shí)施項(xiàng)目2023個(gè),武漢等8個(gè)市共為恩施州落實(shí)資金3.71億元,實(shí)施項(xiàng)目195個(gè)。2011年以來(lái),全州共爭(zhēng)取民族專項(xiàng)資金4.2億元,其中用于少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的專項(xiàng)資金突破2億元,全州特色村寨達(dá)117個(gè),其中56個(gè)納入全國(guó)特色村寨保護(hù)與發(fā)展名錄,38個(gè)經(jīng)國(guó)家民委命名掛牌。這些政策的落實(shí),推動(dòng)了恩施州一批農(nóng)村安全飲水、道路交通等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

決不讓一個(gè)民族村掉隊(duì)。2016年,恩施州安排510萬(wàn)元州級(jí)散居少數(shù)民族發(fā)展資金支持散居民族鄉(xiāng)發(fā)展,充分體現(xiàn)了對(duì)散居民族鄉(xiāng)的厚愛(ài)及恩施州委、州政府的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。

2016年8月5日,恩施州對(duì)外公開發(fā)布 《恩施州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,首次將“推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”列為單獨(dú)章節(jié)寫入規(guī)劃綱要,體現(xiàn)了對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重視與作為。

2016年9月12日至13日,第二屆全國(guó)民族自治州全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在恩施州舉行,是對(duì)恩施州民族團(tuán)結(jié)工作的肯定與鼓勵(lì)。

2016年12月26日,恩施州第七次黨代會(huì)明確提出打造 “一谷、兩基地、三示范區(qū)”建設(shè),將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)納入全州戰(zhàn)略規(guī)劃,飽含著心系民族群眾、造福百姓的為民情懷。

恩施州創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共促共進(jìn),取得了明顯實(shí)效。2016年,全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)11.3%,增幅居全省第1位;有267個(gè)重點(diǎn)貧困村脫貧、9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出列,減少農(nóng)村貧困人口17.66萬(wàn)人。

“十三五”期間,恩施州還將按照國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于做好少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作》要求,會(huì)同有關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)10個(gè)少數(shù)民族特色小鎮(zhèn),資金總投入將達(dá)25億元以上。

凝心聚力,創(chuàng)建創(chuàng)新同步推進(jìn)

“有糾紛矛盾,現(xiàn)在基本都會(huì)找人民調(diào)解員”,這是發(fā)生在恩施市龍鳳壩鎮(zhèn)龍馬村的真實(shí)轉(zhuǎn)變。

近年來(lái),恩施州運(yùn)用法治思維和法治方式,扎實(shí)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,探索實(shí)施村醫(yī)村教進(jìn)村班子、農(nóng)民辦事不出村、法律顧問(wèn)進(jìn)鄉(xiāng)村“三位一體”的鄉(xiāng)村治理模式,探索出以“寓法于治,法治落地”為核心的地方改革新樣本,開辟出一條引入社會(huì)資本,化解基層矛盾的新路,有力提高了當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷姆ㄖ我庾R(shí),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“碰到像林地糾紛、土地糾紛這樣的事,除了找調(diào)解員,村民也開始主動(dòng)研究起相關(guān)法律法規(guī)來(lái)解決問(wèn)題?!笨粗迕裰?、用法的可喜變化,參與過(guò)恩施市多個(gè)村(鎮(zhèn))糾紛調(diào)解的律師郭天一心里充滿感慨和欣慰。

“事事守法”“人人學(xué)法”“時(shí)時(shí)用法”。2014年以來(lái),全州普遍推進(jìn)建立法律顧問(wèn)制度工作,建成法律顧問(wèn)團(tuán)93個(gè),2460個(gè)村(居)委會(huì)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),占全州村(居)委會(huì)總數(shù)的98.64%。積極鼓勵(lì)村醫(yī)村教進(jìn)班子,請(qǐng)老黨員、老干部、老組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢能人充當(dāng)法治宣講員、矛盾調(diào)解員。近年來(lái),全州沒(méi)有發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件,無(wú)序上訪和非正常上訪量大幅減少,社會(huì)大局平穩(wěn)有序,民族團(tuán)結(jié)和諧共進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

恩施州“律師進(jìn)村、法律便民”經(jīng)驗(yàn)得到了中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。中央政治局常委、中央書記處書記劉云山到恩施州調(diào)研視察時(shí)指出:律師參與村級(jí)組織治理,尤其是服務(wù)群眾的做法,有利于基層普法工作,也有利于群眾“信法不信訪”,是“法治湖北”建設(shè)的具體抓手。

民族團(tuán)結(jié),人是第一位的因素?!叭诵凝R了,才能干事,才能干成事”是恩施州各族群眾的共識(shí)。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建過(guò)程中,幫助新疆女子找到失散16年家人的宣恩縣國(guó)保大隊(duì)民警陳鋼、數(shù)十年如一日為群眾服務(wù)的國(guó)電公司員工林麗、帶領(lǐng)村民修路脫貧的好支書王光國(guó)……近年來(lái),一批優(yōu)秀少數(shù)民族干部在恩施州涌現(xiàn),用實(shí)際行動(dòng)譜寫出一首首民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步歌。

同飲清江水,共譜團(tuán)結(jié)曲,是恩施州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動(dòng)實(shí)踐,也是恩施州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的真實(shí)寫照。

(作者單位:湖北恩施州民宗委)

責(zé)任編輯:范楊文燦

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