摘 要：研究新的社會階層人士概念，不僅需要對其外延進(jìn)行演繹式描述，而且需要對其所涉及的四個群體進(jìn)行歸納性描述。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員可定義為：在私營企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過指揮下屬開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員可定義為：私營企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過從事專門技術(shù)、知識、技能、智力含量高的工作來獲取相應(yīng)報酬、難以被替代的人員。中介組織和社會組織從業(yè)人員可定義為：通過個人勞動以滿足中介組織、社會組織發(fā)展需求的人員。新媒體從業(yè)人員是指伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動通信技術(shù)等從事社會勞動的各類成員。自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的自雇知識分子。

關(guān)鍵詞：新的社會階層人士；身份界定；統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號：D663 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-3378（2017）04-0017-08

改革開放以來，我國的所有制形式、社會治理方式、社會分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了規(guī)模龐大的新的社會階層人士。當(dāng)前，新的社會階層人士主要包括私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體。他們在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)全面依法治國、發(fā)展社會主義民主政治，傳播正能量、推進(jìn)社會主義文化建設(shè)，創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。他們是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象。

科學(xué)合理界定新的社會階層人士的身份，是做好這一群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。中央統(tǒng)戰(zhàn)部的官方微信公眾號“統(tǒng)戰(zhàn)新語”對新的社會階層人士的構(gòu)成進(jìn)行了解讀。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，是指受聘于私營企業(yè)和外資企業(yè)，掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營管理專門知識的人員；中介組織和社會組織從業(yè)人員，包括律師、會計師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等提供知識性產(chǎn)品服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，以及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員；自由職業(yè)人員，是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的人員；新媒體從業(yè)人員，是指以新媒體為平臺或?qū)ο?，從事或代表特定機(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營管理活動的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員，采編人員和技術(shù)人員等[1]。

上述解讀明確了新的社會階層人士這一概念的外延，但這種演繹式的描述并未對新的社會階層人士所涉及的四個群體進(jìn)行歸納性描述。實(shí)際上，目前學(xué)術(shù)界對私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體的界定尚存在不同的理論視角和理論范式，爭議較大。在此背景下，本文擬對統(tǒng)一戰(zhàn)線視角下新的社會階層人士的身份界定問題進(jìn)行梳理。

一、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，私營企業(yè)和外資企業(yè)逐步發(fā)展壯大，吸納、聚集了大批從事管理和技術(shù)工作的專業(yè)人員。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員是新的社會階層人士的重要組成部分。什么是管理人員？什么是技術(shù)人員？兩者有何區(qū)別？學(xué)界沒有統(tǒng)一明確的認(rèn)識。就管理人員而言，學(xué)術(shù)界從管理人員的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、特征等不同角度出發(fā)，對管理人員的概念進(jìn)行了深入的分析。現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克認(rèn)為，“管理者”泛指那些必須在工作中運(yùn)用自己的職位和知識，作出影響整體行為和成果的決策的知識工作者、經(jīng)理人員和專業(yè)人員[2]。翟學(xué)智、王強(qiáng)、劉元元則認(rèn)為，管理者是“對他人負(fù)有責(zé)任的人”，“管理者作為管理的主體，在管理過程中發(fā)揮著重要的作用”[3]。管理人員具有三個方面的特征：管理工作是實(shí)施計劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能；管理人員必須對相關(guān)管理問題進(jìn)行決策；管理人員擁有至少一個下屬來開展各項(xiàng)工作。

技術(shù)人員是一個比較寬泛的概念，學(xué)術(shù)界對其沒有明確的界定。技術(shù)人員有以下幾個方面的特點(diǎn)。第一，技術(shù)人員從事技術(shù)、知識、技能、智力含量高的工作，有著較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，憑借自己的知識和智慧進(jìn)行創(chuàng)新活動，推動技術(shù)創(chuàng)新。第二，技術(shù)人員不同于生產(chǎn)一線的工人，他們的工作更為復(fù)雜，更接近生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)，因而進(jìn)入門檻較高。第三，技術(shù)人員具有難以替代性。技術(shù)人員屬于特殊人才，具備特殊才能。他們所具有的人力資本是難以被替代的。如果他們離職，空出的工作崗位在短時間內(nèi)難以找到合適的人選來替代，招聘成本和培訓(xùn)費(fèi)用比較高。第四，技術(shù)人員更加注重自我價值的實(shí)現(xiàn)。出于對自我價值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展前景的強(qiáng)烈要求，他們渴望通過“跳槽”或者轉(zhuǎn)職來更好地發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)人生價值。

綜合上述分析，筆者把私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員界定如下：在私營企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過指揮下屬開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員，是指私營企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過從事專門技術(shù)、知識、技能、智力含量高的工作來獲取相應(yīng)報酬、難以被替代的人員。在私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作中，重點(diǎn)工作對象是中高級管理技術(shù)人員，特別是其中有貢獻(xiàn)、有影響的代表性人士。

二、中介組織和社會組織從業(yè)人員

（一）中介組織

從字與詞的本義來看，“介”的意思是“在兩者之間”。因此，人們往往把“中介”理解為“在中間起媒介作用”。在《牛津現(xiàn)代高級英漢雙解詞典》中，“中介”一詞有兩種解釋：第一種意思是intermediary，即居間的人或物，中間人、調(diào)解人[4]；第二種意思是medium，即媒介、方法等[4]1084。在我國歷史上，帶有“中介”一詞性質(zhì)的記載，最早可以追溯到司馬遷的《史記·貨殖列傳》。其中的“駔會”就是指說合馬匹交易的人，后來泛指經(jīng)紀(jì)人。關(guān)于中介組織的含義，國內(nèi)學(xué)者看法不一，大多從功能和作用方面進(jìn)行定義；也有從中介組織的行為特征方面來定義；還有學(xué)者通過把社會劃分為政府、企業(yè)、社會三個領(lǐng)域來定義中介組織。筆者認(rèn)為，完整意義上的中介組織是介于政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會主體之間的組織。由此，中介組織可定義為：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們根據(jù)自愿的原則，依據(jù)國家法律規(guī)定或者由政府委托而成立的，不以營利為目的，遵循獨(dú)立、公開、公平和公正原則，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會主體提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。可見，中介組織是在政府、企業(yè)和社會之間起橋梁和紐帶作用的一類社會組織。它既不屬于行政組織的范疇，也不屬于企業(yè)和事業(yè)單位的范疇。一方面，它要承接政府轉(zhuǎn)移出來的一部分社會公共管理職能，為政府減輕負(fù)擔(dān)；另一方面，它將社會上某一階層或群體的利益訴求傳達(dá)給政府，可以起到緩和社會矛盾的作用。因此，中介組織具有非政府性、中介性、合法性、非營利性等特征。

由于各國中介組織產(chǎn)生、發(fā)展的背景以及法律制度的差異，各國學(xué)者劃分角度的不同，中介組織的類型也不同。在西方，學(xué)者大多把中介組織分為行業(yè)自主性中介組織、社會運(yùn)行監(jiān)督組織、監(jiān)督市場活動的中介組織、為市場活動提供咨詢和技術(shù)服務(wù)的中介組織、促進(jìn)勞動力就業(yè)的社會中介組織及促進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、體育衛(wèi)生發(fā)展的中介組織等六類。我國中介組織種類繁多，構(gòu)成也比較復(fù)雜，可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。比如，根據(jù)社會功能特征，中介組織可分為評估評級類社會中介組織、驗(yàn)證類社會中介組織、代理類社會中介組織、經(jīng)濟(jì)類社會中介組織、交易類社會中介組織、職業(yè)介紹類社會中介組織、咨詢類社會中介組織、社會協(xié)同類社會中介組織、準(zhǔn)司法類社會中介組織等九類；根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性，可分為行政性質(zhì)的中介組織、社團(tuán)性質(zhì)的中介組織、事業(yè)單位性質(zhì)的中介組織、企業(yè)性質(zhì)的中介組織等四類。此外，根據(jù)組織特征，中介組織可分為社會服務(wù)組織、行業(yè)管理組織、市場運(yùn)行組織、民間組織；以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，可分為全民所有制組織、集體所有制組織、中外合資或獨(dú)資的中介組織等；根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，可分為全額補(bǔ)貼的中介組織、差額補(bǔ)貼的中介組織、實(shí)行自收自支的中介組織等。

（二）社會組織

社會組織一詞雖然在各個國家、各領(lǐng)域廣泛使用，然而不是一個通用的稱謂。由于不同國家的政治、經(jīng)濟(jì)制度不同，公民的文化涵養(yǎng)不同，以及公共政策和社會福利的差異，對社會組織的定義和稱謂也大不相同，例如民間組織、非政府組織、非營利組織、第三部門、公民社會、志愿者組織、慈善組織、免稅組織等。正如美國學(xué)者薩拉蒙所言：“每一種稱呼都會至少部分地誤導(dǎo)著人們的視線，但又可以看到每一種稱呼又反映了這個領(lǐng)域的某一方面的性質(zhì)?！盵5]作為一場全球性“結(jié)社革命”的領(lǐng)軍者，社會組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

社會組織有廣義和狹義兩種理解。廣義上的社會組織包括政治組織、經(jīng)濟(jì)組織以及除這兩種組織之外的其他組織。它不只包括政府、企業(yè)，而是泛指存在于社會中的所有組織。狹義上的社會組織專指與政府和企業(yè)相對應(yīng)和相區(qū)別的其他各類組織。筆者認(rèn)為社會組織應(yīng)該包括以下幾個方面的內(nèi)容。第一，社會組織的成立方式不同于政府，它是一種發(fā)源于民間的社會組織。第二，社會組織不同于企業(yè)，雖然為社會提供公共物品，但不以營利為運(yùn)作目的，而是致力于實(shí)現(xiàn)全社會的公共利益。第三，社會組織具有自治性，即具有獨(dú)立的運(yùn)作體系，具有正式的組織機(jī)構(gòu)、固定的職員、成文的章程制度等。據(jù)此，社會組織可定義為：發(fā)源于民間，基于公民個人志愿成立，不以營利為運(yùn)作目的，具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)別于政府以及企業(yè)，并向社會提供某個領(lǐng)域的公共服務(wù)的法人實(shí)體。關(guān)于社會組織的性質(zhì)及特征，學(xué)者們的看法也不盡相同。薩拉蒙將其概括為組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、非宗教性及非政治性等七大特征[6]。日本學(xué)者重富真一認(rèn)為，社會組織具有非政府性、非營利性、自發(fā)性、持續(xù)性、利他性和慈善性等特征[7]。結(jié)合國內(nèi)外其他學(xué)者的研究成果，筆者認(rèn)為，社會組織應(yīng)該具有非政府性、正規(guī)性、自治性等特征。

社會組織的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，活動領(lǐng)域廣泛，對其進(jìn)行分類是一個復(fù)雜的問題。社會組織的職能能夠反映出社會組織的本質(zhì)。以職能為標(biāo)準(zhǔn)，社會組織可分為事業(yè)組織、公益組織、社會中介組織和基層群眾自治組織等四種類型。

（三）中介組織和社會組織從業(yè)人員

改革開放以來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類中介組織和社會組織大量涌現(xiàn)。中介組織和社會組織從業(yè)人員的隊伍也不斷發(fā)展壯大，日益成為新的社會階層人士的重要力量。關(guān)于中介組織從業(yè)人員的構(gòu)成，目前學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)?；谇拔膶χ薪榻M織的定義，中介組織從業(yè)人員可定義為：通過個人勞動以滿足社會組織發(fā)展需求的人員，主要包括律師、會計師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等?；趯χ薪榻M織概念的界定，社會組織從業(yè)人員可定義為：通過個人勞動以滿足社會組織發(fā)展需求的人員。統(tǒng)一戰(zhàn)線所關(guān)注的社會組織從業(yè)人員主要是已經(jīng)建立中共黨組織的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員中的黨外人士。社會團(tuán)體一般包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)?；饡ü蓟饡退侥蓟饡蒙鐣栀涢_展公益事業(yè)。民辦非企業(yè)單位種類較多，可分為科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等五大類。

三、新媒體從業(yè)人員

當(dāng)今時代，越來越多的人了解新媒體、應(yīng)用新媒體。那么，什么是“新媒體”？美國新媒體藝術(shù)家列維·曼諾維奇（Levi Mannovich）認(rèn)為：“新媒體將不再是任何一種特殊意義的媒體，而不過是一種與傳統(tǒng)媒體形式?jīng)]有關(guān)聯(lián)的一組數(shù)字信息，但這些信息可以根據(jù)需要以相應(yīng)的媒體形式展示出來?！盵8]熊澄宇認(rèn)為：“所謂新傳媒，或稱數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，是建立在計算機(jī)信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，發(fā)揮傳播功能的媒介總和。它除具有報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有交互、即時、延展和融合的新特征?！盵9]廖祥忠認(rèn)為：“在當(dāng)今時代，我們傾向于將‘新媒體理解為以‘?dāng)?shù)字媒體為核心的新媒體，它是通過數(shù)字化交互性的固定或即時移動的多媒體終端向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)?！盵10]宮承波認(rèn)為，新媒體是“利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)和衛(wèi)星等渠道，以電視、電腦和手機(jī)為主要輸出終端，向用戶提供視頻、音頻、語音數(shù)據(jù)服務(wù)、連線游戲、遠(yuǎn)程教育等集成信息和娛樂服務(wù)的所有新的傳播手段或傳播形式的總稱；而狹義的新媒體則專指‘新興媒體，即以網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體為代表，是新媒體的典型形態(tài)”[11]。郭慶光認(rèn)為：“我們所談?wù)摰男旅浇橹饕鸽S衛(wèi)星通信、數(shù)字化、多媒體和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的新型傳播媒介，包括跨國衛(wèi)星廣播電視、多頻道有線電視、文字、音像的電子出版以及作為信息高速公路之雛形的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等。”[12]楊繼紅認(rèn)為：“基于數(shù)字基礎(chǔ)的新媒體，是可以交互的，非線性傳播的。”[13]

“新媒體”其實(shí)是一個相對的概念。相對于甲骨、皮革、竹簡而言，紙質(zhì)媒體無疑是一種新媒體；相對于紙質(zhì)媒體而言，電子媒介也是一種新媒體。同樣的，現(xiàn)今我們稱為新媒體的網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體等眾多媒體形態(tài)也是相對于三大傳統(tǒng)媒體（報紙、廣播和電視）而言的。因此，新媒體是相對傳統(tǒng)媒體而言的，是第三次科技革命的產(chǎn)物，是出現(xiàn)并建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行信息傳播的新的媒介形式。其傳播速度大大加快，傳播內(nèi)容極大豐富。在學(xué)術(shù)界既有研究成果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為“新媒體”是以數(shù)字控制技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和移動通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以手機(jī)、電腦、智能電視等為媒介，提供視頻信息、音頻信息、文本信息等多媒體信息和娛樂服務(wù)的新的傳播手段和媒體形態(tài)的總稱。目前比較熱門和具有較大影響力的新媒體形態(tài)大致有兩種：第一，互聯(lián)網(wǎng)新媒體，主要包括門戶網(wǎng)站、電子公告板、網(wǎng)絡(luò)日志、微信、微博、播客、網(wǎng)絡(luò)電視、簡易信息聚合、即時通訊、維客、搜索引擎、虛擬社區(qū)等；第二，以智能手機(jī)為接收終端的移動媒體形式，如各類APP。

新媒體從業(yè)人員伴隨著新媒體的興起而出現(xiàn)。他們從事的工作涉及網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、電子商務(wù)、電子消費(fèi)、電信3G、數(shù)字廣告、數(shù)字游戲等新媒體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，在社會中發(fā)揮著越來越不可替代的作用。2012年，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶在湖南調(diào)研時，將新媒體從業(yè)人員劃分為出資人、管理人員、技術(shù)人員、采編人員、經(jīng)營人員等5類，認(rèn)為他們主要以黨外人士為主，一般具有學(xué)歷高、年紀(jì)輕、流動性大、思維活躍等特點(diǎn)[14]。民進(jìn)安徽省委課題組認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下生成的一個新的產(chǎn)業(yè)人群，他們既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會分工的產(chǎn)物，也是中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和分化的結(jié)果。他們無論是從人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，還是從社會貢獻(xiàn)上看，都已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支生力軍[15]。

綜合上述有關(guān)新媒體從業(yè)人員的分析，我們認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動通信技術(shù)等從事社會勞動的各類成員，主要包括新媒體公司的出資人、經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員、采編人員四類。新媒體出資人指將款項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锿度胄旅襟w，參與管理和分享利益的法人或自然人（包括以技術(shù)入股），是新媒體企業(yè)得以迅速發(fā)展的最重要因素。經(jīng)營管理人員確保了一個公司的正常運(yùn)營，負(fù)責(zé)一個企業(yè)的項(xiàng)目策劃、發(fā)展方向、資金流向、人員管理等，是新媒體發(fā)展的重要支柱。采編人員主要負(fù)責(zé)新聞采訪、寫作、編輯、攝像以及節(jié)目策劃和制作等。新媒體對內(nèi)容采編人員的要求至少是全能記者、專業(yè)編輯，能為不同媒體平臺、不同受眾提供適合的內(nèi)容、個性化的服務(wù)。采編人員是信息的選擇者、編輯者和傳遞者，主要由記者、編輯、推送人員等構(gòu)成，承擔(dān)了引導(dǎo)社會輿論、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化等重要職責(zé)。技術(shù)人員指在新媒體從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，新媒體行業(yè)要求技術(shù)人員有專業(yè)的新媒體技術(shù)功底及對本行業(yè)的敏銳洞察力，能夠?qū)π录夹g(shù)、新技能的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性的關(guān)注和學(xué)習(xí)，并將之運(yùn)用到新媒體的生產(chǎn)之中。他們主要從事網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)工作，是新媒體發(fā)展的保障者。

四、自由職業(yè)人員

自由職業(yè)人員是社會學(xué)研究中經(jīng)常使用的稱謂。從歷史上看，“自由職業(yè)”的概念產(chǎn)生于歐美等資本主義國家。在西方，古代的武士們手持長矛（lances），游走四方。他們被不同的國王或貴族雇傭，在戰(zhàn)場上出生入死。他們可以自由地選擇雇主，被稱為“自由職業(yè)人員”（freelancers）。后來，這個詞特指醫(yī)生、會計師、律師等有深厚的教育背景、接受過系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人士。

中國共產(chǎn)黨一直高度關(guān)注自由職業(yè)人員這一群體。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨把自由職業(yè)人員與知識分子、小商人、手工業(yè)者一同列為“農(nóng)民以外的各種類型的小資產(chǎn)階級”，認(rèn)為他們是革命的動力之一，是無產(chǎn)階級可靠的同盟者，必須爭取和保護(hù)。毛澤東曾經(jīng)提出，工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動者、知識分子、自由職業(yè)人員、民族工商業(yè)者以及開明紳士是參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的各民主階層；學(xué)生、教員、教授、自由職業(yè)人員、一般知識分子等，是有知識和專門技能的，一般都靠自己的知識和技能謀生活。對于這種腦力勞動者，民主政權(quán)必須采取慎重態(tài)度，采取保護(hù)他們的政策；必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用，盡量爭取他們?yōu)閲曳?wù)。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中進(jìn)一步明確指出，農(nóng)民以外的小資產(chǎn)階級包括廣大的知識分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。自由職業(yè)者屬于知識分子階層，但他們又不同于一般知識分子?！坝懈鞣N業(yè)務(wù)的自由職業(yè)人員，醫(yī)生即是其中之一。他們不剝削別人，或?qū)e人只有輕微的剝削。他們的地位類似手工業(yè)者?！盵16]新中國成立后，隨著社會主義改造的完成，自由職業(yè)人員基本上都被納入了體制內(nèi)的企事業(yè)單位。

20世紀(jì)80年代以來，自由職業(yè)人員作為一個新的社會階層人士群體應(yīng)運(yùn)而生，人數(shù)迅速增多。2005年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《關(guān)于規(guī)范使用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中若干重要稱謂的意見（試行）》中明確指出：“自由擇業(yè)知識分子是上世紀(jì)90年代提出的一個稱謂。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識分子紛紛下海，從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位流動到非公有制單位創(chuàng)業(yè)或工作，由公家人變成自由擇業(yè)的社會人。如何稱呼這部分知識分子，這些年提出了不少稱謂，最后較為一致的是自由擇業(yè)知識分子。”2000年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》明確規(guī)定“將自由擇業(yè)的黨外知識分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍”，使“自由擇業(yè)知識分子”的稱謂得到正式確認(rèn)。2015年，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將自由職業(yè)人員與私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員一同列為新的社會階層人士。

自由職業(yè)人員的定位比較明確，但如何界定“自由職業(yè)人員”這一概念呢？《現(xiàn)代漢語詞典》將“自由職業(yè)”定義為：“憑借個人的知識技能獨(dú)立從事的職業(yè)，如個人開業(yè)的醫(yī)生、自由撰稿人所從事的職業(yè)?！盵17]“自由職業(yè)人員”被《漢語大詞典》定義為“依靠個人的知識技能獨(dú)立從事一定職業(yè)的人，如自行開業(yè)的醫(yī)生、律師、作家、藝術(shù)家等”[18]。1998年8月，上海市勞動和社會保障局、上海市醫(yī)療保險局在《本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題試行意見的通知》中明確，自由職業(yè)人員是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員。這個定義與詞典的界定顯著不同?！饵h的十六大報告輔導(dǎo)讀本》指出：“中華人民共和國成立之前的自由職業(yè)人員，一般是指那些靠個人的知識技能獨(dú)立為生的醫(yī)生、教師、律師、新聞記者、著作家、藝術(shù)家等?，F(xiàn)在，一般所說的自由職業(yè)人員，是指那些不與用人單位建立正式勞動關(guān)系，又區(qū)別于個體、私營企業(yè)主，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識技能并為社會提供合法的服務(wù)性勞動，從而獲取勞動報酬的勞動者?！盵19]總的來看，目前各方對自由職業(yè)人員這一概念的認(rèn)識仍未達(dá)成一致。

準(zhǔn)確地把握自由職業(yè)人員這一概念的內(nèi)涵，首先要明晰“自由”與“職業(yè)”這兩個概念?！白杂伞焙汀奥殬I(yè)”這兩個概念雖然在日常生活中被人們頻繁使用，但“自由職業(yè)”這一概念的內(nèi)涵和外延卻涉及很多領(lǐng)域的內(nèi)容。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思論述了自由與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性：“正是在改造對象世界中，人才真正地證明自己是類的存在物。這種生產(chǎn)是人的能動的類生活。通過這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實(shí)。因此，勞動的對象是人的類生活的對象化；人不僅像在意識中那樣在精神上把自己二重化，而且能動地、現(xiàn)實(shí)地使自己二重化，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身。”[20]馬克思對人自由本性的論述與人的實(shí)踐活動聯(lián)系在一起，肯定了勞動實(shí)踐對人的本性的確證。顯然，自由職業(yè)人員這一概念中的“自由”是作為一種社會關(guān)系而存在的。自由不是一個抽象的理想概念，更不是脫離實(shí)際的夢想，而是在紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系中生成發(fā)展的。英國社會學(xué)家鮑曼說：“自由只有作為一種社會關(guān)系時方能存在?！盵21]

研究自由職業(yè)人員這一概念，也離不開對“職業(yè)”的認(rèn)識和理解。職業(yè)化理論是我們理解自由職業(yè)人員群體的理論基礎(chǔ)。“職業(yè)”是指個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作[17]1683?！奥殬I(yè)化”則是指以專門從事某類工作為業(yè)的人們，形成獨(dú)特的知識、技能、方法、地位以及專門思維模式的趨勢。由于出發(fā)點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，學(xué)者們對自由職業(yè)人員的理解也就存在很大的差異。但是，它們中的共性觀點(diǎn)可作為考察自由職業(yè)人員群體的參考尺度。筆者認(rèn)為：第一，職業(yè)化是生產(chǎn)力水平提高和社會分工發(fā)展的必然要求，本身經(jīng)歷了一個長期的歷史發(fā)展過程，而且在不同的社會背景下，這一過程有很大的差異。第二，知識是職業(yè)化的基礎(chǔ)，自由職業(yè)人員都需要通過接受專業(yè)教育或職業(yè)教育獲得相應(yīng)的文化知識，從而掌握專門的職業(yè)技能。第三，自由職業(yè)人員群體是職業(yè)化的主體。作為共同從事某種職業(yè)的人應(yīng)該具有高度的同質(zhì)性，從而組成同質(zhì)的職業(yè)群體。這種同質(zhì)性表現(xiàn)在很多方面，如相同的教育背景、相似的職業(yè)訓(xùn)練、均衡的經(jīng)濟(jì)收入、平等的社會地位等。第四，職業(yè)活動表現(xiàn)為高度的專門化和專業(yè)化。專門化意味著職業(yè)的特殊性、獨(dú)立性以及內(nèi)部分工的高度精細(xì)化；專業(yè)化則是指職業(yè)工作者必須經(jīng)過系統(tǒng)而專門的教育或職業(yè)培訓(xùn)，從而具有獨(dú)特的知識與技能。第五，職業(yè)團(tuán)體有特定的職業(yè)規(guī)則和職業(yè)文化。這種規(guī)則和文化對本團(tuán)體成員的職業(yè)行為具有權(quán)威性和指導(dǎo)作用。職業(yè)團(tuán)體據(jù)此嚴(yán)格執(zhí)行入行審核與從業(yè)規(guī)范，從而保證工作作為一種專門職業(yè)的合理性。第六，職業(yè)精神是自由職業(yè)活動的重要組成部分。其核心就是責(zé)任，即對自己職業(yè)的認(rèn)同，以及職業(yè)人對社會應(yīng)盡的義務(wù)。職業(yè)精神要求職業(yè)工作者有優(yōu)秀的人品道德和職業(yè)操守，具有高度的道德素養(yǎng)，能夠客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地從事專門工作。

自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的自雇知識分子。他們在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動頻繁。從人員構(gòu)成來看，隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國自由職業(yè)人員的分布范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)遍及社會生活的各個領(lǐng)域。其成員大致可以分為以下幾種：

一是自由文化工作者。這是比較典型、興起較早的一類自由職業(yè)人員，主要包括以個人方式就業(yè)的自由撰稿人、獨(dú)立音樂詞曲創(chuàng)作者、獨(dú)立影視制片人、獨(dú)立編劇、獨(dú)立化妝師、獨(dú)立美術(shù)設(shè)計員、個體編劇、個體演員、個體模特等，其中又以自由撰稿人最為典型。

二是自由商業(yè)工作者。他們主要包括經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)店經(jīng)營者、個體廣告人、個體財務(wù)顧問等。按經(jīng)紀(jì)人的組織形式的不同，可分為個體經(jīng)紀(jì)人、合伙經(jīng)紀(jì)人、公司經(jīng)紀(jì)人和其他兼營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織人員。作為自由職業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)人主要指個體經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)人，其中又以文體類經(jīng)紀(jì)人最為典型。他們在文體明星之間穿梭，為供求雙方牽線搭橋，從而獲得中介收入。

三是自由科技工作者。他們是信息時代的寵兒，擁有較高的知識水平，包括自由程序員、自由網(wǎng)站建設(shè)者等，是比較標(biāo)準(zhǔn)的SOHO一族。這類人員中最新的一類就是新媒體中的個體執(zhí)業(yè)人員。

四是個人服務(wù)工作者。隨著工作和生活節(jié)奏的加快，人們往往沒有足夠的時間去處理個人事務(wù)。自由職業(yè)人員就能在提供個人服務(wù)方面找到很多工作機(jī)會。這方面的自由職業(yè)人員主要包括形象設(shè)計師、專職家庭教師、家庭教育指導(dǎo)師、室內(nèi)設(shè)計師、心理咨詢師、色彩顧問、禮品經(jīng)營、形象顧問、家庭護(hù)理員、個人醫(yī)生、理療師、寵物飼養(yǎng)服務(wù)員、個人購物服務(wù)員、私人偵探、自尊教練、旅行顧問、包辦伙食服務(wù)員、迪斯科指導(dǎo)、化妝藝術(shù)家、花草養(yǎng)護(hù)員、維修服務(wù)員、私人購物助手、婚慶策劃師、瑜伽教練等。

五、結(jié) 語

雖然在黨的方針政策中，“新的社會階層人士”這一概念的外延已經(jīng)逐漸明確，但長期以來國內(nèi)理論界對其內(nèi)涵卻有較大爭議，因而出現(xiàn)了“中產(chǎn)階級”“中產(chǎn)階層”“中間階層”“新興社會群體”等諸多提法。對新的社會階層人士進(jìn)行身份界定，有助于我們更好地把握其內(nèi)涵和基本屬性。在對新的社會階層人士進(jìn)行身份界定的同時，我們也注意到，由于這一群體具有分布廣、流動性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)術(shù)界和統(tǒng)戰(zhàn)部門對其基本情況的掌握還不夠全面，對新領(lǐng)域出現(xiàn)的新的組織形式和形態(tài)的研究也有待深入。

新的社會階層人士身份界定問題芻議

武漢大學(xué)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地課題組

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

摘 要：研究新的社會階層人士概念，不僅需要對其外延進(jìn)行演繹式描述，而且需要對其所涉及的四個群體進(jìn)行歸納性描述。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員可定義為：在私營企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過指揮下屬開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員可定義為：私營企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過從事專門技術(shù)、知識、技能、智力含量高的工作來獲取相應(yīng)報酬、難以被替代的人員。中介組織和社會組織從業(yè)人員可定義為：通過個人勞動以滿足中介組織、社會組織發(fā)展需求的人員。新媒體從業(yè)人員是指伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動通信技術(shù)等從事社會勞動的各類成員。自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的自雇知識分子。

關(guān)鍵詞：新的社會階層人士；身份界定；統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號：D663 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-3378（2017）04-0017-08

改革開放以來，我國的所有制形式、社會治理方式、社會分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了規(guī)模龐大的新的社會階層人士。當(dāng)前，新的社會階層人士主要包括私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體。他們在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)全面依法治國、發(fā)展社會主義民主政治，傳播正能量、推進(jìn)社會主義文化建設(shè)，創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。他們是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象。

科學(xué)合理界定新的社會階層人士的身份，是做好這一群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。中央統(tǒng)戰(zhàn)部的官方微信公眾號“統(tǒng)戰(zhàn)新語”對新的社會階層人士的構(gòu)成進(jìn)行了解讀。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，是指受聘于私營企業(yè)和外資企業(yè)，掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營管理專門知識的人員；中介組織和社會組織從業(yè)人員，包括律師、會計師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等提供知識性產(chǎn)品服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，以及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員；自由職業(yè)人員，是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的人員；新媒體從業(yè)人員，是指以新媒體為平臺或?qū)ο螅瑥氖禄虼硖囟C(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營管理活動的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員，采編人員和技術(shù)人員等[1]。

上述解讀明確了新的社會階層人士這一概念的外延，但這種演繹式的描述并未對新的社會階層人士所涉及的四個群體進(jìn)行歸納性描述。實(shí)際上，目前學(xué)術(shù)界對私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等群體的界定尚存在不同的理論視角和理論范式，爭議較大。在此背景下，本文擬對統(tǒng)一戰(zhàn)線視角下新的社會階層人士的身份界定問題進(jìn)行梳理。

一、私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，私營企業(yè)和外資企業(yè)逐步發(fā)展壯大，吸納、聚集了大批從事管理和技術(shù)工作的專業(yè)人員。私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員是新的社會階層人士的重要組成部分。什么是管理人員？什么是技術(shù)人員？兩者有何區(qū)別？學(xué)界沒有統(tǒng)一明確的認(rèn)識。就管理人員而言，學(xué)術(shù)界從管理人員的標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)、特征等不同角度出發(fā)，對管理人員的概念進(jìn)行了深入的分析?，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克認(rèn)為，“管理者”泛指那些必須在工作中運(yùn)用自己的職位和知識，作出影響整體行為和成果的決策的知識工作者、經(jīng)理人員和專業(yè)人員[2]。翟學(xué)智、王強(qiáng)、劉元元則認(rèn)為，管理者是“對他人負(fù)有責(zé)任的人”，“管理者作為管理的主體，在管理過程中發(fā)揮著重要的作用”[3]。管理人員具有三個方面的特征：管理工作是實(shí)施計劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能；管理人員必須對相關(guān)管理問題進(jìn)行決策；管理人員擁有至少一個下屬來開展各項(xiàng)工作。

技術(shù)人員是一個比較寬泛的概念，學(xué)術(shù)界對其沒有明確的界定。技術(shù)人員有以下幾個方面的特點(diǎn)。第一，技術(shù)人員從事技術(shù)、知識、技能、智力含量高的工作，有著較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，憑借自己的知識和智慧進(jìn)行創(chuàng)新活動，推動技術(shù)創(chuàng)新。第二，技術(shù)人員不同于生產(chǎn)一線的工人，他們的工作更為復(fù)雜，更接近生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)，因而進(jìn)入門檻較高。第三，技術(shù)人員具有難以替代性。技術(shù)人員屬于特殊人才，具備特殊才能。他們所具有的人力資本是難以被替代的。如果他們離職，空出的工作崗位在短時間內(nèi)難以找到合適的人選來替代，招聘成本和培訓(xùn)費(fèi)用比較高。第四，技術(shù)人員更加注重自我價值的實(shí)現(xiàn)。出于對自我價值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展前景的強(qiáng)烈要求，他們渴望通過“跳槽”或者轉(zhuǎn)職來更好地發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)人生價值。

綜合上述分析，筆者把私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員界定如下：在私營企業(yè)和外資企業(yè)中從事、負(fù)責(zé)管理工作，承擔(dān)實(shí)施計劃、組織、指導(dǎo)和控制四大職能，在一定職能范圍內(nèi)通過指揮下屬開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源配置和工作目標(biāo)的管理人員。私營企業(yè)和外資企業(yè)的技術(shù)人員，是指私營企業(yè)和外資企業(yè)中擁有專門領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，并通過從事專門技術(shù)、知識、技能、智力含量高的工作來獲取相應(yīng)報酬、難以被替代的人員。在私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作中，重點(diǎn)工作對象是中高級管理技術(shù)人員，特別是其中有貢獻(xiàn)、有影響的代表性人士。

二、中介組織和社會組織從業(yè)人員

（一）中介組織

從字與詞的本義來看，“介”的意思是“在兩者之間”。因此，人們往往把“中介”理解為“在中間起媒介作用”。在《牛津現(xiàn)代高級英漢雙解詞典》中，“中介”一詞有兩種解釋：第一種意思是intermediary，即居間的人或物，中間人、調(diào)解人[4]；第二種意思是medium，即媒介、方法等[4]1084。在我國歷史上，帶有“中介”一詞性質(zhì)的記載，最早可以追溯到司馬遷的《史記·貨殖列傳》。其中的“駔會”就是指說合馬匹交易的人，后來泛指經(jīng)紀(jì)人。關(guān)于中介組織的含義，國內(nèi)學(xué)者看法不一，大多從功能和作用方面進(jìn)行定義；也有從中介組織的行為特征方面來定義；還有學(xué)者通過把社會劃分為政府、企業(yè)、社會三個領(lǐng)域來定義中介組織。筆者認(rèn)為，完整意義上的中介組織是介于政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會主體之間的組織。由此，中介組織可定義為：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們根據(jù)自愿的原則，依據(jù)國家法律規(guī)定或者由政府委托而成立的，不以營利為目的，遵循獨(dú)立、公開、公平和公正原則，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府、經(jīng)濟(jì)主體和社會主體提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱?？梢姡薪榻M織是在政府、企業(yè)和社會之間起橋梁和紐帶作用的一類社會組織。它既不屬于行政組織的范疇，也不屬于企業(yè)和事業(yè)單位的范疇。一方面，它要承接政府轉(zhuǎn)移出來的一部分社會公共管理職能，為政府減輕負(fù)擔(dān)；另一方面，它將社會上某一階層或群體的利益訴求傳達(dá)給政府，可以起到緩和社會矛盾的作用。因此，中介組織具有非政府性、中介性、合法性、非營利性等特征。

由于各國中介組織產(chǎn)生、發(fā)展的背景以及法律制度的差異，各國學(xué)者劃分角度的不同，中介組織的類型也不同。在西方，學(xué)者大多把中介組織分為行業(yè)自主性中介組織、社會運(yùn)行監(jiān)督組織、監(jiān)督市場活動的中介組織、為市場活動提供咨詢和技術(shù)服務(wù)的中介組織、促進(jìn)勞動力就業(yè)的社會中介組織及促進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、體育衛(wèi)生發(fā)展的中介組織等六類。我國中介組織種類繁多，構(gòu)成也比較復(fù)雜，可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。比如，根據(jù)社會功能特征，中介組織可分為評估評級類社會中介組織、驗(yàn)證類社會中介組織、代理類社會中介組織、經(jīng)濟(jì)類社會中介組織、交易類社會中介組織、職業(yè)介紹類社會中介組織、咨詢類社會中介組織、社會協(xié)同類社會中介組織、準(zhǔn)司法類社會中介組織等九類；根據(jù)機(jī)構(gòu)屬性，可分為行政性質(zhì)的中介組織、社團(tuán)性質(zhì)的中介組織、事業(yè)單位性質(zhì)的中介組織、企業(yè)性質(zhì)的中介組織等四類。此外，根據(jù)組織特征，中介組織可分為社會服務(wù)組織、行業(yè)管理組織、市場運(yùn)行組織、民間組織；以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，可分為全民所有制組織、集體所有制組織、中外合資或獨(dú)資的中介組織等；根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，可分為全額補(bǔ)貼的中介組織、差額補(bǔ)貼的中介組織、實(shí)行自收自支的中介組織等。

（二）社會組織

社會組織一詞雖然在各個國家、各領(lǐng)域廣泛使用，然而不是一個通用的稱謂。由于不同國家的政治、經(jīng)濟(jì)制度不同，公民的文化涵養(yǎng)不同，以及公共政策和社會福利的差異，對社會組織的定義和稱謂也大不相同，例如民間組織、非政府組織、非營利組織、第三部門、公民社會、志愿者組織、慈善組織、免稅組織等。正如美國學(xué)者薩拉蒙所言：“每一種稱呼都會至少部分地誤導(dǎo)著人們的視線，但又可以看到每一種稱呼又反映了這個領(lǐng)域的某一方面的性質(zhì)?！盵5]作為一場全球性“結(jié)社革命”的領(lǐng)軍者，社會組織在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

社會組織有廣義和狹義兩種理解。廣義上的社會組織包括政治組織、經(jīng)濟(jì)組織以及除這兩種組織之外的其他組織。它不只包括政府、企業(yè)，而是泛指存在于社會中的所有組織。狹義上的社會組織專指與政府和企業(yè)相對應(yīng)和相區(qū)別的其他各類組織。筆者認(rèn)為社會組織應(yīng)該包括以下幾個方面的內(nèi)容。第一，社會組織的成立方式不同于政府，它是一種發(fā)源于民間的社會組織。第二，社會組織不同于企業(yè)，雖然為社會提供公共物品，但不以營利為運(yùn)作目的，而是致力于實(shí)現(xiàn)全社會的公共利益。第三，社會組織具有自治性，即具有獨(dú)立的運(yùn)作體系，具有正式的組織機(jī)構(gòu)、固定的職員、成文的章程制度等。據(jù)此，社會組織可定義為：發(fā)源于民間，基于公民個人志愿成立，不以營利為運(yùn)作目的，具有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，區(qū)別于政府以及企業(yè)，并向社會提供某個領(lǐng)域的公共服務(wù)的法人實(shí)體。關(guān)于社會組織的性質(zhì)及特征，學(xué)者們的看法也不盡相同。薩拉蒙將其概括為組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、非宗教性及非政治性等七大特征[6]。日本學(xué)者重富真一認(rèn)為，社會組織具有非政府性、非營利性、自發(fā)性、持續(xù)性、利他性和慈善性等特征[7]。結(jié)合國內(nèi)外其他學(xué)者的研究成果，筆者認(rèn)為，社會組織應(yīng)該具有非政府性、正規(guī)性、自治性等特征。

社會組織的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，活動領(lǐng)域廣泛，對其進(jìn)行分類是一個復(fù)雜的問題。社會組織的職能能夠反映出社會組織的本質(zhì)。以職能為標(biāo)準(zhǔn)，社會組織可分為事業(yè)組織、公益組織、社會中介組織和基層群眾自治組織等四種類型。

（三）中介組織和社會組織從業(yè)人員

改革開放以來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類中介組織和社會組織大量涌現(xiàn)。中介組織和社會組織從業(yè)人員的隊伍也不斷發(fā)展壯大，日益成為新的社會階層人士的重要力量。關(guān)于中介組織從業(yè)人員的構(gòu)成，目前學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。基于前文對中介組織的定義，中介組織從業(yè)人員可定義為：通過個人勞動以滿足社會組織發(fā)展需求的人員，主要包括律師、會計師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等?；趯χ薪榻M織概念的界定，社會組織從業(yè)人員可定義為：通過個人勞動以滿足社會組織發(fā)展需求的人員。統(tǒng)一戰(zhàn)線所關(guān)注的社會組織從業(yè)人員主要是已經(jīng)建立中共黨組織的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員中的黨外人士。社會團(tuán)體一般包括行業(yè)性社團(tuán)、學(xué)術(shù)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)?；饡ü蓟饡退侥蓟饡蒙鐣栀涢_展公益事業(yè)。民辦非企業(yè)單位種類較多，可分為科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等五大類。

三、新媒體從業(yè)人員

當(dāng)今時代，越來越多的人了解新媒體、應(yīng)用新媒體。那么，什么是“新媒體”？美國新媒體藝術(shù)家列維·曼諾維奇（Levi Mannovich）認(rèn)為：“新媒體將不再是任何一種特殊意義的媒體，而不過是一種與傳統(tǒng)媒體形式?jīng)]有關(guān)聯(lián)的一組數(shù)字信息，但這些信息可以根據(jù)需要以相應(yīng)的媒體形式展示出來?！盵8]熊澄宇認(rèn)為：“所謂新傳媒，或稱數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，是建立在計算機(jī)信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，發(fā)揮傳播功能的媒介總和。它除具有報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體的功能外，還具有交互、即時、延展和融合的新特征?！盵9]廖祥忠認(rèn)為：“在當(dāng)今時代，我們傾向于將‘新媒體理解為以‘?dāng)?shù)字媒體為核心的新媒體，它是通過數(shù)字化交互性的固定或即時移動的多媒體終端向用戶提供信息和服務(wù)的傳播形態(tài)?！盵10]宮承波認(rèn)為，新媒體是“利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)和衛(wèi)星等渠道，以電視、電腦和手機(jī)為主要輸出終端，向用戶提供視頻、音頻、語音數(shù)據(jù)服務(wù)、連線游戲、遠(yuǎn)程教育等集成信息和娛樂服務(wù)的所有新的傳播手段或傳播形式的總稱；而狹義的新媒體則專指‘新興媒體，即以網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體為代表，是新媒體的典型形態(tài)”[11]。郭慶光認(rèn)為：“我們所談?wù)摰男旅浇橹饕鸽S衛(wèi)星通信、數(shù)字化、多媒體和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的新型傳播媒介，包括跨國衛(wèi)星廣播電視、多頻道有線電視、文字、音像的電子出版以及作為信息高速公路之雛形的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等?！盵12]楊繼紅認(rèn)為：“基于數(shù)字基礎(chǔ)的新媒體，是可以交互的，非線性傳播的?！盵13]

“新媒體”其實(shí)是一個相對的概念。相對于甲骨、皮革、竹簡而言，紙質(zhì)媒體無疑是一種新媒體；相對于紙質(zhì)媒體而言，電子媒介也是一種新媒體。同樣的，現(xiàn)今我們稱為新媒體的網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體等眾多媒體形態(tài)也是相對于三大傳統(tǒng)媒體（報紙、廣播和電視）而言的。因此，新媒體是相對傳統(tǒng)媒體而言的，是第三次科技革命的產(chǎn)物，是出現(xiàn)并建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行信息傳播的新的媒介形式。其傳播速度大大加快，傳播內(nèi)容極大豐富。在學(xué)術(shù)界既有研究成果的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為“新媒體”是以數(shù)字控制技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和移動通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以手機(jī)、電腦、智能電視等為媒介，提供視頻信息、音頻信息、文本信息等多媒體信息和娛樂服務(wù)的新的傳播手段和媒體形態(tài)的總稱。目前比較熱門和具有較大影響力的新媒體形態(tài)大致有兩種：第一，互聯(lián)網(wǎng)新媒體，主要包括門戶網(wǎng)站、電子公告板、網(wǎng)絡(luò)日志、微信、微博、播客、網(wǎng)絡(luò)電視、簡易信息聚合、即時通訊、維客、搜索引擎、虛擬社區(qū)等；第二，以智能手機(jī)為接收終端的移動媒體形式，如各類APP。

新媒體從業(yè)人員伴隨著新媒體的興起而出現(xiàn)。他們從事的工作涉及網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)、電子商務(wù)、電子消費(fèi)、電信3G、數(shù)字廣告、數(shù)字游戲等新媒體技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，在社會中發(fā)揮著越來越不可替代的作用。2012年，時任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶在湖南調(diào)研時，將新媒體從業(yè)人員劃分為出資人、管理人員、技術(shù)人員、采編人員、經(jīng)營人員等5類，認(rèn)為他們主要以黨外人士為主，一般具有學(xué)歷高、年紀(jì)輕、流動性大、思維活躍等特點(diǎn)[14]。民進(jìn)安徽省委課題組認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下生成的一個新的產(chǎn)業(yè)人群，他們既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會分工的產(chǎn)物，也是中國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和分化的結(jié)果。他們無論是從人員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，還是從社會貢獻(xiàn)上看，都已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支生力軍[15]。

綜合上述有關(guān)新媒體從業(yè)人員的分析，我們認(rèn)為新媒體從業(yè)人員是伴隨新媒體產(chǎn)生的，基于數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、移動通信技術(shù)等從事社會勞動的各類成員，主要包括新媒體公司的出資人、經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員、采編人員四類。新媒體出資人指將款項(xiàng)、產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锿度胄旅襟w，參與管理和分享利益的法人或自然人（包括以技術(shù)入股），是新媒體企業(yè)得以迅速發(fā)展的最重要因素。經(jīng)營管理人員確保了一個公司的正常運(yùn)營，負(fù)責(zé)一個企業(yè)的項(xiàng)目策劃、發(fā)展方向、資金流向、人員管理等，是新媒體發(fā)展的重要支柱。采編人員主要負(fù)責(zé)新聞采訪、寫作、編輯、攝像以及節(jié)目策劃和制作等。新媒體對內(nèi)容采編人員的要求至少是全能記者、專業(yè)編輯，能為不同媒體平臺、不同受眾提供適合的內(nèi)容、個性化的服務(wù)。采編人員是信息的選擇者、編輯者和傳遞者，主要由記者、編輯、推送人員等構(gòu)成，承擔(dān)了引導(dǎo)社會輿論、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化等重要職責(zé)。技術(shù)人員指在新媒體從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，新媒體行業(yè)要求技術(shù)人員有專業(yè)的新媒體技術(shù)功底及對本行業(yè)的敏銳洞察力，能夠?qū)π录夹g(shù)、新技能的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性的關(guān)注和學(xué)習(xí)，并將之運(yùn)用到新媒體的生產(chǎn)之中。他們主要從事網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與維護(hù)工作，是新媒體發(fā)展的保障者。

四、自由職業(yè)人員

自由職業(yè)人員是社會學(xué)研究中經(jīng)常使用的稱謂。從歷史上看，“自由職業(yè)”的概念產(chǎn)生于歐美等資本主義國家。在西方，古代的武士們手持長矛（lances），游走四方。他們被不同的國王或貴族雇傭，在戰(zhàn)場上出生入死。他們可以自由地選擇雇主，被稱為“自由職業(yè)人員”（freelancers）。后來，這個詞特指醫(yī)生、會計師、律師等有深厚的教育背景、接受過系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人士。

中國共產(chǎn)黨一直高度關(guān)注自由職業(yè)人員這一群體。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨把自由職業(yè)人員與知識分子、小商人、手工業(yè)者一同列為“農(nóng)民以外的各種類型的小資產(chǎn)階級”，認(rèn)為他們是革命的動力之一，是無產(chǎn)階級可靠的同盟者，必須爭取和保護(hù)。毛澤東曾經(jīng)提出，工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動者、知識分子、自由職業(yè)人員、民族工商業(yè)者以及開明紳士是參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的各民主階層；學(xué)生、教員、教授、自由職業(yè)人員、一般知識分子等，是有知識和專門技能的，一般都靠自己的知識和技能謀生活。對于這種腦力勞動者，民主政權(quán)必須采取慎重態(tài)度，采取保護(hù)他們的政策；必須分別情況，加以團(tuán)結(jié)、教育和任用，盡量爭取他們?yōu)閲曳?wù)。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中進(jìn)一步明確指出，農(nóng)民以外的小資產(chǎn)階級包括廣大的知識分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。自由職業(yè)者屬于知識分子階層，但他們又不同于一般知識分子。“有各種業(yè)務(wù)的自由職業(yè)人員，醫(yī)生即是其中之一。他們不剝削別人，或?qū)e人只有輕微的剝削。他們的地位類似手工業(yè)者?！盵16]新中國成立后，隨著社會主義改造的完成，自由職業(yè)人員基本上都被納入了體制內(nèi)的企事業(yè)單位。

20世紀(jì)80年代以來，自由職業(yè)人員作為一個新的社會階層人士群體應(yīng)運(yùn)而生，人數(shù)迅速增多。2005年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在《關(guān)于規(guī)范使用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中若干重要稱謂的意見（試行）》中明確指出：“自由擇業(yè)知識分子是上世紀(jì)90年代提出的一個稱謂。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識分子紛紛下海，從黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位流動到非公有制單位創(chuàng)業(yè)或工作，由公家人變成自由擇業(yè)的社會人。如何稱呼這部分知識分子，這些年提出了不少稱謂，最后較為一致的是自由擇業(yè)知識分子?！?000年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》明確規(guī)定“將自由擇業(yè)的黨外知識分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍”，使“自由擇業(yè)知識分子”的稱謂得到正式確認(rèn)。2015年，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將自由職業(yè)人員與私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員一同列為新的社會階層人士。

自由職業(yè)人員的定位比較明確，但如何界定“自由職業(yè)人員”這一概念呢？《現(xiàn)代漢語詞典》將“自由職業(yè)”定義為：“憑借個人的知識技能獨(dú)立從事的職業(yè)，如個人開業(yè)的醫(yī)生、自由撰稿人所從事的職業(yè)。”[17]“自由職業(yè)人員”被《漢語大詞典》定義為“依靠個人的知識技能獨(dú)立從事一定職業(yè)的人，如自行開業(yè)的醫(yī)生、律師、作家、藝術(shù)家等”[18]。1998年8月，上海市勞動和社會保障局、上海市醫(yī)療保險局在《本市從事自由職業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題試行意見的通知》中明確，自由職業(yè)人員是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，從事有合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員。這個定義與詞典的界定顯著不同?！饵h的十六大報告輔導(dǎo)讀本》指出：“中華人民共和國成立之前的自由職業(yè)人員，一般是指那些靠個人的知識技能獨(dú)立為生的醫(yī)生、教師、律師、新聞記者、著作家、藝術(shù)家等。現(xiàn)在，一般所說的自由職業(yè)人員，是指那些不與用人單位建立正式勞動關(guān)系，又區(qū)別于個體、私營企業(yè)主，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識技能并為社會提供合法的服務(wù)性勞動，從而獲取勞動報酬的勞動者?！盵19]總的來看，目前各方對自由職業(yè)人員這一概念的認(rèn)識仍未達(dá)成一致。

準(zhǔn)確地把握自由職業(yè)人員這一概念的內(nèi)涵，首先要明晰“自由”與“職業(yè)”這兩個概念?！白杂伞焙汀奥殬I(yè)”這兩個概念雖然在日常生活中被人們頻繁使用，但“自由職業(yè)”這一概念的內(nèi)涵和外延卻涉及很多領(lǐng)域的內(nèi)容。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思論述了自由與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)性：“正是在改造對象世界中，人才真正地證明自己是類的存在物。這種生產(chǎn)是人的能動的類生活。通過這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實(shí)。因此，勞動的對象是人的類生活的對象化；人不僅像在意識中那樣在精神上把自己二重化，而且能動地、現(xiàn)實(shí)地使自己二重化，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身?！盵20]馬克思對人自由本性的論述與人的實(shí)踐活動聯(lián)系在一起，肯定了勞動實(shí)踐對人的本性的確證。顯然，自由職業(yè)人員這一概念中的“自由”是作為一種社會關(guān)系而存在的。自由不是一個抽象的理想概念，更不是脫離實(shí)際的夢想，而是在紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系中生成發(fā)展的。英國社會學(xué)家鮑曼說：“自由只有作為一種社會關(guān)系時方能存在?！盵21]

研究自由職業(yè)人員這一概念，也離不開對“職業(yè)”的認(rèn)識和理解。職業(yè)化理論是我們理解自由職業(yè)人員群體的理論基礎(chǔ)。“職業(yè)”是指個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作[17]1683。“職業(yè)化”則是指以專門從事某類工作為業(yè)的人們，形成獨(dú)特的知識、技能、方法、地位以及專門思維模式的趨勢。由于出發(fā)點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，學(xué)者們對自由職業(yè)人員的理解也就存在很大的差異。但是，它們中的共性觀點(diǎn)可作為考察自由職業(yè)人員群體的參考尺度。筆者認(rèn)為：第一，職業(yè)化是生產(chǎn)力水平提高和社會分工發(fā)展的必然要求，本身經(jīng)歷了一個長期的歷史發(fā)展過程，而且在不同的社會背景下，這一過程有很大的差異。第二，知識是職業(yè)化的基礎(chǔ)，自由職業(yè)人員都需要通過接受專業(yè)教育或職業(yè)教育獲得相應(yīng)的文化知識，從而掌握專門的職業(yè)技能。第三，自由職業(yè)人員群體是職業(yè)化的主體。作為共同從事某種職業(yè)的人應(yīng)該具有高度的同質(zhì)性，從而組成同質(zhì)的職業(yè)群體。這種同質(zhì)性表現(xiàn)在很多方面，如相同的教育背景、相似的職業(yè)訓(xùn)練、均衡的經(jīng)濟(jì)收入、平等的社會地位等。第四，職業(yè)活動表現(xiàn)為高度的專門化和專業(yè)化。專門化意味著職業(yè)的特殊性、獨(dú)立性以及內(nèi)部分工的高度精細(xì)化；專業(yè)化則是指職業(yè)工作者必須經(jīng)過系統(tǒng)而專門的教育或職業(yè)培訓(xùn)，從而具有獨(dú)特的知識與技能。第五，職業(yè)團(tuán)體有特定的職業(yè)規(guī)則和職業(yè)文化。這種規(guī)則和文化對本團(tuán)體成員的職業(yè)行為具有權(quán)威性和指導(dǎo)作用。職業(yè)團(tuán)體據(jù)此嚴(yán)格執(zhí)行入行審核與從業(yè)規(guī)范，從而保證工作作為一種專門職業(yè)的合理性。第六，職業(yè)精神是自由職業(yè)活動的重要組成部分。其核心就是責(zé)任，即對自己職業(yè)的認(rèn)同，以及職業(yè)人對社會應(yīng)盡的義務(wù)。職業(yè)精神要求職業(yè)工作者有優(yōu)秀的人品道德和職業(yè)操守，具有高度的道德素養(yǎng)，能夠客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地從事專門工作。

自由職業(yè)人員可定義為：不歸屬于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的自雇知識分子。他們在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動頻繁。從人員構(gòu)成來看，隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國自由職業(yè)人員的分布范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)遍及社會生活的各個領(lǐng)域。其成員大致可以分為以下幾種：

一是自由文化工作者。這是比較典型、興起較早的一類自由職業(yè)人員，主要包括以個人方式就業(yè)的自由撰稿人、獨(dú)立音樂詞曲創(chuàng)作者、獨(dú)立影視制片人、獨(dú)立編劇、獨(dú)立化妝師、獨(dú)立美術(shù)設(shè)計員、個體編劇、個體演員、個體模特等，其中又以自由撰稿人最為典型。

二是自由商業(yè)工作者。他們主要包括經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)店經(jīng)營者、個體廣告人、個體財務(wù)顧問等。按經(jīng)紀(jì)人的組織形式的不同，可分為個體經(jīng)紀(jì)人、合伙經(jīng)紀(jì)人、公司經(jīng)紀(jì)人和其他兼營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織人員。作為自由職業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)人主要指個體經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)人，其中又以文體類經(jīng)紀(jì)人最為典型。他們在文體明星之間穿梭，為供求雙方牽線搭橋，從而獲得中介收入。

三是自由科技工作者。他們是信息時代的寵兒，擁有較高的知識水平，包括自由程序員、自由網(wǎng)站建設(shè)者等，是比較標(biāo)準(zhǔn)的SOHO一族。這類人員中最新的一類就是新媒體中的個體執(zhí)業(yè)人員。

四是個人服務(wù)工作者。隨著工作和生活節(jié)奏的加快，人們往往沒有足夠的時間去處理個人事務(wù)。自由職業(yè)人員就能在提供個人服務(wù)方面找到很多工作機(jī)會。這方面的自由職業(yè)人員主要包括形象設(shè)計師、專職家庭教師、家庭教育指導(dǎo)師、室內(nèi)設(shè)計師、心理咨詢師、色彩顧問、禮品經(jīng)營、形象顧問、家庭護(hù)理員、個人醫(yī)生、理療師、寵物飼養(yǎng)服務(wù)員、個人購物服務(wù)員、私人偵探、自尊教練、旅行顧問、包辦伙食服務(wù)員、迪斯科指導(dǎo)、化妝藝術(shù)家、花草養(yǎng)護(hù)員、維修服務(wù)員、私人購物助手、婚慶策劃師、瑜伽教練等。

五、結(jié) 語

雖然在黨的方針政策中，“新的社會階層人士”這一概念的外延已經(jīng)逐漸明確，但長期以來國內(nèi)理論界對其內(nèi)涵卻有較大爭議，因而出現(xiàn)了“中產(chǎn)階級”“中產(chǎn)階層”“中間階層”“新興社會群體”等諸多提法。對新的社會階層人士進(jìn)行身份界定，有助于我們更好地把握其內(nèi)涵和基本屬性。在對新的社會階層人士進(jìn)行身份界定的同時，我們也注意到，由于這一群體具有分布廣、流動性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)術(shù)界和統(tǒng)戰(zhàn)部門對其基本情況的掌握還不夠全面，對新領(lǐng)域出現(xiàn)的新的組織形式和形態(tài)的研究也有待深入。

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責(zé)任編輯：林華山