劉陶林++李江全+++張燦

摘 要：網(wǎng)絡(luò)作家群體是新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體對(duì)象之一。網(wǎng)絡(luò)作家群體表現(xiàn)出人員規(guī)模擴(kuò)大、社會(huì)影響擴(kuò)大、行業(yè)地位一般、追求出現(xiàn)偏移、責(zé)任部分缺失等基本狀況。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的選擇、統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的需要、統(tǒng)戰(zhàn)工作職能的要求。網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)在于：群體復(fù)雜龐大，范圍對(duì)象難以掌握；交流溝通較少，教育引導(dǎo)難以奏效；履行職責(zé)缺位，工作合力難以形成。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作，要強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確重點(diǎn)工作對(duì)象，做到分類(lèi)施策，創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作家群體的正能量作用。

關(guān)鍵詞：新的社會(huì)階層人士；網(wǎng)絡(luò)作家；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類(lèi)號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2017）04-0025-06

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，信息化水平不斷提高，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)、新應(yīng)用催生了網(wǎng)絡(luò)作家群體，并在政治生活、社會(huì)事務(wù)中扮演著重要角色。學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家群體的研究主要集中于兩個(gè)方面。一方面，側(cè)重研究網(wǎng)絡(luò)作家自身的形成發(fā)展、工作特性、生存狀況及隊(duì)伍建設(shè)，如《直擊網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手的生存狀態(tài)》《新世紀(jì)作家群的代際分化與新變》《論網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作群體的形成與生存現(xiàn)狀》《網(wǎng)絡(luò)作家異軍突起的文壇新勢(shì)力》等。另一方面，注重研究與網(wǎng)絡(luò)作家緊密關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)特別是其特點(diǎn)規(guī)律、傳播方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，如《后現(xiàn)代主義文學(xué)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)》《反思網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的兩個(gè)維度——網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與公眾意識(shí)》《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)現(xiàn)代發(fā)展初探》《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)審視與發(fā)展策略厘析》《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的傳承與變革》等。這些研究極少?gòu)慕y(tǒng)戰(zhàn)工作視角來(lái)開(kāi)展。網(wǎng)絡(luò)作家在我國(guó)異軍突起已是不爭(zhēng)的事實(shí)，其力量不容小覷。為此，深入研究網(wǎng)絡(luò)作家群體的基本特征，建立完善網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，積極做好他們的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理工作，已經(jīng)成為新時(shí)期開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。

一、網(wǎng)絡(luò)作家群體的基本狀況

網(wǎng)絡(luò)作家就是在網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站發(fā)表自己作品的作家，即以互聯(lián)網(wǎng)站為平臺(tái)，從事網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品創(chuàng)作，具有一定知名度和影響力的撰稿人。網(wǎng)絡(luò)作家群體主要以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站為聚集地，其數(shù)量隨著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站數(shù)量的增加而增加，規(guī)模大小受網(wǎng)站知名度的影響。網(wǎng)絡(luò)作家主要依靠網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品改編成電影、電視劇、游戲，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。其社會(huì)影響范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、力度大，職業(yè)身份不斷得到社會(huì)認(rèn)可。

（一）人員規(guī)模擴(kuò)大

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)規(guī)模達(dá)到3.08億，較2015年增加1 085萬(wàn)，占網(wǎng)民數(shù)的43.3%[1]。據(jù)中國(guó)作協(xié)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)簽約作者已經(jīng)達(dá)到600萬(wàn)，文學(xué)網(wǎng)站日更新突破1.5億字。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10年，發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的“原創(chuàng)文學(xué)”作品超過(guò)近60年所印刷的當(dāng)代文學(xué)作品的總和[2]。2012年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場(chǎng)規(guī)模為27.7億元，2015年增長(zhǎng)至70億元[3]。據(jù)中國(guó)作協(xié)的消息，網(wǎng)絡(luò)作家在作協(xié)會(huì)員中比重逐年提升。2016年加入中國(guó)作協(xié)的454名新會(huì)員中，網(wǎng)絡(luò)作家及網(wǎng)文從業(yè)者有29人，創(chuàng)歷年之最。閱文集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，閱文集團(tuán)簽約作家中，“90后”的作家數(shù)量占78%，“80后”占16%，其余年齡段僅占6%[4]。這說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)作家群體不僅規(guī)模較大，而且趨于年輕化。

（二）社會(huì)影響擴(kuò)大

網(wǎng)絡(luò)作家主要依靠網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品積攢讀者、影響社會(huì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)獨(dú)有的每日更新連載模式提高作品吸引力。隨著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的日漸繁榮，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與影視、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。截至2015年底，由網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品轉(zhuǎn)化出版的圖書(shū)有5 000余部、電影515部、電視劇568部、游戲201部和動(dòng)漫130部[5]。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)作家往往連接著幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的讀者、粉絲。其思想境界、價(jià)值取向、作品優(yōu)劣，對(duì)讀者、粉絲產(chǎn)生直接影響。網(wǎng)絡(luò)作家群體背后是數(shù)以?xún)|計(jì)的讀者，其中又以年輕人居多。

（三）行業(yè)地位一般

由于網(wǎng)絡(luò)作家產(chǎn)生較晚，作品也大都娛樂(lè)化、平面化、低俗化，有的充斥著消費(fèi)主義、拜金主義和享樂(lè)主義，有的以惡搞、炫酷等各類(lèi)青年亞文化解構(gòu)主流文化。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在很大程度上依然常常與庸俗、暴力、情色文學(xué)畫(huà)等號(hào)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難登大雅之堂，作家本人也難得到社會(huì)認(rèn)可。直到2013年，才有很少網(wǎng)絡(luò)作家加入中國(guó)作家協(xié)會(huì)。隨著申請(qǐng)加入中國(guó)作協(xié)的網(wǎng)絡(luò)作家越來(lái)越多，中國(guó)作協(xié)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟文學(xué)網(wǎng)站推薦渠道，2015年批準(zhǔn)成立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)委員會(huì)。盡管如此，網(wǎng)絡(luò)作家在2016年新加入中國(guó)作協(xié)會(huì)員中的比例依然不足6.4%?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)作家的政治社會(huì)地位仍然不高。

（四）追求出現(xiàn)偏移

很多網(wǎng)絡(luò)作家內(nèi)心都有文學(xué)夢(mèng)想，希望寫(xiě)出具有時(shí)代性、能夠被更多讀者接受，并對(duì)社會(huì)發(fā)展起作用的作品。但是，有的網(wǎng)絡(luò)作家人生理想和文學(xué)追求有所迷失，受市場(chǎng)驅(qū)使和利益誘惑，浮躁和趨利心態(tài)較重，僅僅把網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作當(dāng)成賺錢(qián)和謀生手段，作品粗制濫造，盲目跟風(fēng)，甚至抄襲剽竊。特別是在網(wǎng)絡(luò)文化公司的公司化運(yùn)營(yíng)推動(dòng)下，為了速見(jiàn)成效，構(gòu)建所謂實(shí)體小說(shuō)、動(dòng)漫漫畫(huà)、影視改編、游戲娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，有的網(wǎng)絡(luò)作家推崇“速成”，搞類(lèi)型化生產(chǎn)，作品良莠不齊，甚至以“色情”“兇殺”等庸俗作品俘獲受眾。這些網(wǎng)絡(luò)作家的所作所為，既違反文學(xué)創(chuàng)作的客觀規(guī)律，又偏離了作家應(yīng)有的文學(xué)理想。

（五）責(zé)任部分缺失

網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是基于人文、人情、人性等要素的精神創(chuàng)造。網(wǎng)絡(luò)作家同樣必須肩負(fù)促進(jìn)中華民族前行的時(shí)代責(zé)任和實(shí)現(xiàn)中華文化復(fù)興的歷史使命。但是，網(wǎng)絡(luò)作家具有一定的“草根性”，大多年輕稚嫩，生活閱歷不足，知識(shí)儲(chǔ)備欠缺，思想修養(yǎng)不夠，文學(xué)功底薄弱，習(xí)慣于“宅”和“獨(dú)”，接駁時(shí)代發(fā)展地氣不夠，在了解時(shí)代、深入生活、扎根人民方面存在較大差距。有的網(wǎng)絡(luò)作家一味迎合讀者的娛樂(lè)和消遣心態(tài)，無(wú)視社會(huì)、倫理、道德等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，缺乏對(duì)文學(xué)理想的堅(jiān)守和對(duì)文學(xué)精神的擔(dān)當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品大多涉及玄幻、穿越、武俠、言情，過(guò)度突出詭異、怪誕、仙俠等內(nèi)容，較少反映時(shí)代風(fēng)云、描寫(xiě)現(xiàn)實(shí)生活、講述中國(guó)故事。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在一定程度上存在脫離社會(huì)、偏離公眾的人文價(jià)值期待、放棄基本的文學(xué)性問(wèn)題。

二、網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義

習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體改變了文藝形態(tài)，催生了一大批新的文藝類(lèi)型，也帶來(lái)文藝觀念和文藝實(shí)踐的深刻變化。由于文字?jǐn)?shù)碼化、書(shū)籍圖像化、閱讀網(wǎng)絡(luò)化等發(fā)展，文藝乃至社會(huì)文化面臨著重大變革。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓好網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)力度。近些年來(lái)，民營(yíng)文化工作室、民營(yíng)文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)文藝社群等新的文藝組織大量涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立制片人、獨(dú)立演員歌手、自由美術(shù)工作者等新的文藝群體十分活躍。這些人中很有可能產(chǎn)生文藝名家，古今中外很多文藝名家都是從社會(huì)和人民中產(chǎn)生的。我們要擴(kuò)大工作覆蓋面，延伸聯(lián)系手臂，用全新的眼光看待他們，用全新的政策和方法團(tuán)結(jié)、吸引他們，引導(dǎo)他們成為繁榮社會(huì)主義文藝的有生力量。”[6]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)作家群體。網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要意義。

（一）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的選擇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，以各種形式在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表過(guò)作品的人數(shù)高達(dá)2 000萬(wàn)，注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)作家達(dá)200萬(wàn)人[6]。作為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的主體，網(wǎng)絡(luò)作家群體擁有一定影響力，受到眾多網(wǎng)民的追捧。2012年至2016年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)數(shù)量增加了近1倍。2012年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)規(guī)模為2.33億人，在網(wǎng)民中滲透率為41.3%。此后，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)在網(wǎng)民中的滲透率持續(xù)提高，2015年國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)達(dá)到3.5億人，滲透率首次過(guò)半。2016年，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)達(dá)到4.5億人，滲透率達(dá)到64.3%[7]。網(wǎng)絡(luò)作家已逐漸成為影響社會(huì)思潮、公眾輿論及價(jià)值追求的重要力量之一。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的需要

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，新社會(huì)群體的規(guī)模日益擴(kuò)大，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不可忽視的重要力量?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》將“新的社會(huì)階層人士”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作12個(gè)方面對(duì)象之一。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作”。這標(biāo)志著新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，同時(shí)標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)代的到來(lái)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)作家作為互聯(lián)網(wǎng)上一個(gè)規(guī)模龐大、影響較大的人群，對(duì)其的統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體中的代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作同等重要。把網(wǎng)絡(luò)作家作為新的社會(huì)階層人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不僅是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的要求。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作職能的要求

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)是我黨面臨的最大“變量”，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。作為互聯(lián)網(wǎng)與文藝的有機(jī)結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要性。一方面，網(wǎng)絡(luò)作家統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作家群體的正能量作用，激勵(lì)廣大網(wǎng)絡(luò)作家書(shū)寫(xiě)和記錄人民的偉大實(shí)踐，更好地在引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展上發(fā)揮積極作用。另一方面，網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于抵御和化解網(wǎng)絡(luò)作家群體中的各種不良思潮，化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、增進(jìn)認(rèn)同，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進(jìn)維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

三、網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)作家群體越來(lái)越受到各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的關(guān)注。一些地區(qū)對(duì)此進(jìn)行了探索與實(shí)踐。早在2007年1月，杭州市作協(xié)就牽頭成立了全國(guó)首家市級(jí)網(wǎng)絡(luò)類(lèi)型文學(xué)創(chuàng)作委員會(huì)。2014年，浙江率先成立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)，構(gòu)建省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作協(xié)組織架構(gòu)，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)引導(dǎo)工程”，探索網(wǎng)絡(luò)文學(xué)正確引導(dǎo)、科學(xué)管理、健康發(fā)展的路徑[8]。隨后，上海市、四川省等地方也先后成立網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)。這雖在一定程度上解決了網(wǎng)絡(luò)作家群體的組織平臺(tái)問(wèn)題，但統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)如何有效介入網(wǎng)絡(luò)作家工作，最大限度地將他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，依然是一個(gè)待解的現(xiàn)實(shí)命題。2016年，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家大多游離于組織之外，看不見(jiàn)、摸不著、聯(lián)系不上、聚攏不來(lái)等特點(diǎn)，支持網(wǎng)絡(luò)作家自發(fā)成立“重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)”。重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)吸納正式會(huì)員150余名、預(yù)備會(huì)員300余名[9]。但是，網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然面臨現(xiàn)實(shí)困難。

（一）群體復(fù)雜龐大，范圍對(duì)象難以掌握

除極少數(shù)全國(guó)知名的網(wǎng)絡(luò)作家外，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)作家均以虛擬身份上網(wǎng)，分布在閱文集團(tuán)、百度文學(xué)、阿里文學(xué)、中文在線、掌閱科技等平臺(tái)。他們只要填寫(xiě)簡(jiǎn)單的個(gè)人資料，幾十秒即可完成網(wǎng)絡(luò)作家的身份認(rèn)證。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)作家并無(wú)相對(duì)固定的平臺(tái)，現(xiàn)有的技術(shù)無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家進(jìn)行實(shí)時(shí)有效掌握。網(wǎng)絡(luò)作家群體規(guī)模較大，加之缺乏相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)人員的鑒定研判和動(dòng)態(tài)管理難度大，給合理、全面確定統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象帶來(lái)了難度。

（二）交流溝通較少，教育引導(dǎo)難以奏效

四川、重慶、浙江、安徽、上海等地陸續(xù)成立了網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)，吸引了不少知名網(wǎng)絡(luò)作家加入。網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)的成立在一定程度上改變了網(wǎng)絡(luò)作家群體一盤(pán)散沙的局面，為黨團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)作家群體提供了便利。但是，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在其發(fā)展的20余年歷程中，受獨(dú)特的藝術(shù)性質(zhì)和職業(yè)要求的影響，加之長(zhǎng)期缺乏引導(dǎo)和管理，網(wǎng)絡(luò)作家“封閉”“山頭主義”的個(gè)性根深蒂固。他們中的絕大多數(shù)為“宅男宅女”，極少與外界聯(lián)系。即使已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)這個(gè)組織平臺(tái)，他們也幾乎沒(méi)有時(shí)間參加協(xié)會(huì)的各種活動(dòng)?；诰W(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與網(wǎng)絡(luò)作家群體交流溝通條件難保證，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)難以全面覆蓋，教育引導(dǎo)難以達(dá)成實(shí)效。

（三）履行職責(zé)缺位，工作合力難以形成

在團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)作家群體方面的制度設(shè)計(jì)尚不成熟，政府、社會(huì)、企業(yè)、公眾、個(gè)人之間的責(zé)任體系尚未形成，法制、道德層面的約束也不完備。網(wǎng)絡(luò)作家群體是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的盲區(qū)之一。一是管理責(zé)任不清。網(wǎng)絡(luò)作家群體的領(lǐng)導(dǎo)、主管、執(zhí)法等部門(mén)的職責(zé)分工不明確。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、文化、廣電、公安、工商等黨和政府部門(mén)權(quán)責(zé)不清，多數(shù)職能部門(mén)未將網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)作家監(jiān)管納入各自工作范疇和議事日程，最終造成“誰(shuí)都可以管”“誰(shuí)都沒(méi)有管”的不利局面。二是政府公信力下降。由于官方監(jiān)管缺失、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不作為，加之互聯(lián)網(wǎng)特有的開(kāi)放性、便利性，盜版侵權(quán)的代價(jià)太低，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)維護(hù)難度極大，網(wǎng)絡(luò)作家群體利益受損嚴(yán)重。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作不適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前正在探索開(kāi)展的一項(xiàng)全新工作。從統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的現(xiàn)狀來(lái)看，工作機(jī)構(gòu)不健全、組織不完善、隊(duì)伍薄弱、人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、創(chuàng)新觀念不足等問(wèn)題，在一定程度上制約了網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。

四、網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)作家群體是一個(gè)思想極為活躍的群體。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作，不能簡(jiǎn)單地套用舊思路、老方法，應(yīng)按照習(xí)近平總書(shū)記“掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法”的要求，善于用互聯(lián)網(wǎng)思維、藝術(shù)眼光、文學(xué)方式看待問(wèn)題、處理問(wèn)題。

（一）掌握網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象

網(wǎng)絡(luò)作家群體規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)作家群體不能“眉毛胡子一把抓”，要分清重點(diǎn)，找準(zhǔn)對(duì)象，分類(lèi)施策。一是合理確定統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)廣泛對(duì)接網(wǎng)絡(luò)作家群體，通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下途徑，了解該群體成員數(shù)量、政治傾向、社會(huì)影響、主要訴求；根據(jù)各地實(shí)際情況出臺(tái)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)作家標(biāo)準(zhǔn)，以此確定屬地統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，并將他們的姓名、年齡、性別、寫(xiě)作進(jìn)展、網(wǎng)上言論等情況進(jìn)行聚合，形成信息管理庫(kù)。二是分類(lèi)建立數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象確定后，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)會(huì)同宣傳、文化、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人士，根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)作家的總體表現(xiàn)和作品傾向，對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家進(jìn)行評(píng)估，按“正向型”“負(fù)向型”“中間型”進(jìn)行分類(lèi)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)調(diào)用。三是動(dòng)態(tài)跟進(jìn)重點(diǎn)人員。對(duì)“正向型”網(wǎng)絡(luò)作家積極聯(lián)系培養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，支持其事業(yè)發(fā)展，提供參政議政渠道和平臺(tái)，積極聽(tīng)取建言獻(xiàn)策；對(duì)“負(fù)向型”網(wǎng)絡(luò)作家，通過(guò)與宣傳、網(wǎng)警、網(wǎng)信等部門(mén)的合作，實(shí)行資源共享，密切關(guān)注其作品創(chuàng)作、言論發(fā)表、線下活動(dòng)等情況，第一時(shí)間掌握傾向性、苗頭性信息，為有針對(duì)性地做好他們的工作爭(zhēng)得主動(dòng)；對(duì)“中間型”網(wǎng)絡(luò)作家，要進(jìn)行常態(tài)化的關(guān)注，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)系到意識(shí)形態(tài)、文化建設(shè)、國(guó)家治理等諸多方面。團(tuán)結(jié)好網(wǎng)絡(luò)作家群體，必須搭建網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。一是成立網(wǎng)絡(luò)作家統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，宣傳、網(wǎng)信、文化部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)主管部門(mén)為成員單位的網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職能職責(zé)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作家作品及網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站的監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作范疇。二是建立網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，宣傳、網(wǎng)信、文化、網(wǎng)監(jiān)、文聯(lián)、民政等相關(guān)部門(mén)和單位共同組成網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作議事機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)新的社會(huì)階層人士特別是網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，向黨委提出建議；研究制定網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的方案措施，協(xié)調(diào)解決重大和突發(fā)問(wèn)題；開(kāi)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家群體的聯(lián)合調(diào)研，探索完善工作機(jī)制；對(duì)網(wǎng)絡(luò)作家群體思想政治現(xiàn)狀和社會(huì)影響等進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握。三是支持網(wǎng)絡(luò)作家成立自組織。該組織能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)作家代表人士物色出來(lái)、聚合起來(lái)，讓網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作有陣地、有抓手，幫助網(wǎng)絡(luò)作家群體實(shí)現(xiàn)自我建設(shè)、自我管理、自我教育、自主活動(dòng)。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作保障。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)民政、文化等部門(mén)支持網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)登記注冊(cè)；黨政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的聯(lián)系，為其提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面的支持和幫助。

（三）制定網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作階段規(guī)劃

網(wǎng)絡(luò)作家群體隱蔽、獨(dú)立，長(zhǎng)期處于虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，普遍對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作了解甚少。開(kāi)展這個(gè)群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作宜循序漸進(jìn)，以多個(gè)載體分階段推進(jìn)。一是前期以知聯(lián)會(huì)、新專(zhuān)聯(lián)等協(xié)會(huì)團(tuán)體為主。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)通過(guò)無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)組織，與網(wǎng)絡(luò)作家群體進(jìn)行接觸，了解其政治傾向和思想動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)有熱情、有興趣、有想法的人士一并參加活動(dòng)，幫助網(wǎng)絡(luò)作家初步了解統(tǒng)一戰(zhàn)線、培育初步的感性認(rèn)同。二是中期以民主黨派為主。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)通過(guò)前期觀察，了解網(wǎng)絡(luò)作家群體中的活躍分子，篩選有影響力、有代表性、有一定參政議政能力的網(wǎng)絡(luò)作家，并向民主黨派進(jìn)行推薦。民主黨派對(duì)他們開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)教育，組織他們參加各類(lèi)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，培養(yǎng)他們的調(diào)查研究和參政議政能力，增強(qiáng)他們對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的理性認(rèn)同。三是后期以統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為主。把優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)作家代表人士納入黨外代表人士隊(duì)伍，組織他們參加統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)、講座、會(huì)議、活動(dòng)等，搭建與黨委政府直接溝通的有效渠道，幫助其認(rèn)識(shí)了解黨委政府工作，積極聽(tīng)取采納他們的意見(jiàn)建議，以進(jìn)一步增進(jìn)政治共識(shí)。對(duì)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、社會(huì)影響好、有代表性、有號(hào)召力的網(wǎng)絡(luò)作家人士，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)推薦進(jìn)行政治安排。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作手段

網(wǎng)絡(luò)作家群體統(tǒng)戰(zhàn)工作要按照“掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法”的要求，立足于消除隔閡、融洽關(guān)系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作家大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。一是積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)作家交流溝通“四個(gè)平臺(tái)”，即網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)、推介展示平臺(tái)、訴求反映平臺(tái)。二是建立“三項(xiàng)機(jī)制”，即聯(lián)系機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制。三是完善 “兩項(xiàng)舉措”，即盡力保障網(wǎng)絡(luò)作家的創(chuàng)作環(huán)境，全面保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作家代表人士的創(chuàng)作積極性。

（五）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作家群體的正能量作用

要以統(tǒng)戰(zhàn)理論教育、統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)開(kāi)展、統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐鍛煉方式，進(jìn)一步改造網(wǎng)絡(luò)作家群體的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)更多的網(wǎng)絡(luò)作家成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、傳遞社會(huì)正能量的生力軍。一是通過(guò)政治安排提升網(wǎng)絡(luò)作家的社會(huì)影響力。對(duì)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、社會(huì)影響好、有代表性和號(hào)召力的網(wǎng)絡(luò)作家代表人士，統(tǒng)戰(zhàn)部推薦進(jìn)行政治安排，提升其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治地位和認(rèn)可度，進(jìn)而增強(qiáng)其在網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作領(lǐng)域的影響力和輻射作用。二是支持網(wǎng)絡(luò)作家傳遞正能量。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)作家通過(guò)文學(xué)創(chuàng)作平臺(tái)、微博微信平臺(tái)批駁歪理邪說(shuō)，踐行、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為中國(guó)發(fā)展加油鼓勁。三是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作家參政議政。要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)置議題，通過(guò)舉辦座談會(huì)、論壇、征文活動(dòng)等方式，提供開(kāi)放、包容的輿論環(huán)境，鼓勵(lì)他們建言獻(xiàn)策、暢所欲言，主動(dòng)發(fā)揮正向影響；依托采風(fēng)活動(dòng)，組織他們到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，幫助他們了解黨和政府工作，了解人民群眾生活，拓寬文學(xué)創(chuàng)作之源。四是大力扶持網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作家自覺(jué)履行使命責(zé)任，主動(dòng)關(guān)心黨和國(guó)家的大政方針，自覺(jué)謳歌人民群眾的心聲與愿望。

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