□ 江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)少工委 張 悅

“黨建帶隊建”工作初探

□ 江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)少工委 張 悅

少先隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立并委托共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的組織，少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。近年來，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)教育局認(rèn)真按照加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的要求，探索推進(jìn)“黨建帶隊建”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨、團(tuán)、隊組織意識有效銜接，形成黨建帶隊建的和諧工作機(jī)制，帶動少先隊的思想教育、隊伍建設(shè)、活動建設(shè)，把少先隊緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，讓少年兒童像花朵一樣在黨的陽光雨露下茁壯成長。

一、組織建設(shè)“一體化”，構(gòu)建制度“導(dǎo)航儀”

1.以縣為主，區(qū)域少先隊實施“黨團(tuán)隊一體化”

少先隊大中小隊組織都在義務(wù)教育階段學(xué)校，而義務(wù)教育實行的是“以縣為主”的管理體制。潤州區(qū)教育局作為縣級教育行政部門，積極推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)“黨團(tuán)隊一體化”建設(shè)。局黨委定期研究團(tuán)委、少先隊工作，對少先隊活動予以經(jīng)費保障和人員保障；出臺《潤州區(qū)學(xué)校工作考核方案》，將共青團(tuán)、少先隊工作納入對各校的年終考核；定期組織各校校長、黨支部書記參與團(tuán)隊工作培訓(xùn)。區(qū)教育系統(tǒng)黨委、團(tuán)委、少先隊工作有效聯(lián)動，推進(jìn)各類制度創(chuàng)新，形成全區(qū)上下同心合力的工作格局。

2.建章立制，學(xué)校少先隊管理“黨團(tuán)隊一體化”

各校黨支部負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)學(xué)校團(tuán)支部和少先隊大隊部工作，任命優(yōu)秀黨員擔(dān)任大隊輔導(dǎo)員，選聘優(yōu)秀黨員、團(tuán)員擔(dān)任中隊輔導(dǎo)員。建立健全中隊輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)、管理、考評制度，支部書記定期帶領(lǐng)全體中隊輔導(dǎo)員參加學(xué)習(xí)。建立“黨團(tuán)隊員結(jié)對”制度，組織全校所有黨員教師、團(tuán)員教師與每個中隊一一結(jié)對，做少先隊員的“導(dǎo)師”和“特邀輔導(dǎo)員”，讓隊員每天近距離接觸黨員老師，真切感受到“黨員就在身邊”。

3.改革創(chuàng)新，學(xué)校中隊管理“黨團(tuán)隊一體化”

創(chuàng)新中隊管理模式，建設(shè)“中隊教育小組”。“中隊教育小組”由黨團(tuán)員中隊輔導(dǎo)員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、任課教師、中隊干部、隊員家長組成。建立“中隊教育小組”集體負(fù)責(zé)制、民主決策制、“日碰頭—周例會—月診斷”三會制等工作制度。每學(xué)期，學(xué)校大隊部針對“班隊教育小組”的工作進(jìn)行綜合考察，考評結(jié)果是各類評優(yōu)的重要依據(jù)。少先隊活動不再是中隊輔導(dǎo)員一個人的事，保障少先隊活動常態(tài)化、規(guī)范化開展。

二、活動開展“聯(lián)動化”，打造活動“品牌群”

1.紅領(lǐng)巾“娃娃黨校”

2011年5月，潤州教育局黨委、局團(tuán)委聯(lián)合成立潤州區(qū)紅領(lǐng)巾“娃娃黨?！笨傂?，建成“小小黨博會”主題展廊對外開放。全區(qū)各校少先隊在此基礎(chǔ)上逐步成立“娃娃黨校”分校，黨員教師擔(dān)任娃娃黨校輔導(dǎo)員，編寫《葵花朵朵向陽開》愛黨教育專項教材，做到有教材，有陣地，有制度。

2.“陽光娃”紅色童謠

潤州區(qū)建成國內(nèi)首家專題童謠體驗館——“陽光娃”道德童謠體驗館，將愛黨教育內(nèi)容編寫成紅色童謠，讓隊員以“在童謠王國快樂漫游”的體驗形式，在“童謠拼圖館”“童謠闖關(guān)館”“童謠KTV”等活動陣地接受愛黨教育。

3.“三分鐘”黨課

全體在職黨員教師自行撰寫“3分鐘黨課講義”，用中隊活動時間講述黨史故事，宣傳黨的輝煌業(yè)績，弘揚黨員先鋒精神，進(jìn)行革命傳統(tǒng)和理想信念教育，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織凝聚青少年、教育青少年的職能，堅定黨員和少先隊員跟黨走的信心與決心，讓“紅色基因”代代相傳。

4.“領(lǐng)航之聲”廣播

利用各校紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺），黨員教師指導(dǎo)隊員開展“領(lǐng)航之聲”播報，讓收聽新聞的隊員足不出戶了解天下大事，了解黨的政策和祖國發(fā)展成就。

5.紅色課本劇展演

黨員教師搜集紅色故事的課本劇，如《彭德懷和他的大黑騾子》《豐碑》《金色的魚鉤》等劇本，指導(dǎo)隊員們參加排練，在排練和表演的過程中引導(dǎo)隊員確立正確的價值觀、人生觀。

6.手拉手公益行

開展學(xué)校、社會、家庭三位一體的“黨員大手拉隊員小手”公益活動：與“身邊老黨員”手拉手，走進(jìn)福利院、養(yǎng)老院、博物館開展“點亮愛的燈火”“紅五星大課堂”等活動；與“黨員教師”手拉手，開展“文明交通”“ 給公車洗洗臉”等志愿服務(wù)活動；與“社區(qū)黨員”手拉手，慰問“身邊好人”；與“黨員家長”手拉手，請黨員家長帶領(lǐng)隊員到校外開展實踐體驗活動。

7.“紅燭先鋒”志愿服務(wù)

全區(qū)所有黨員教師都加入“紅燭先鋒”志愿服務(wù)隊，下設(shè)“個十百千”黨員志愿聯(lián)盟、“愛心驛站”等24個服務(wù)分隊，對少先隊員進(jìn)行學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、游戲共享等服務(wù)，還與家庭困難隊員結(jié)成幫扶對子，捐款、捐物等，開展“暖童”行動。

8.黨員先鋒尋訪活動

黨員教師帶領(lǐng)隊員開展“嵇直故居公益行”，尋訪“鎮(zhèn)江共產(chǎn)主義播火第一人”嵇直；進(jìn)行“當(dāng)代黨員先鋒大尋訪”，走訪“時代楷?！壁w亞夫、黨的十八大代表金燕老師；和老黨員一起“尋訪鎮(zhèn)江的前世今生”，帶著舊地圖、舊影像資料走街串巷，聽老黨員講述童年生活，感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下家鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化……活動后將體會發(fā)表在學(xué)校黨建網(wǎng)站、中隊微博上。

9.“難忘的儀式”活動

帶領(lǐng)隊員走進(jìn)淮安周恩來故居、沙家浜革命歷史紀(jì)念館、南京中山陵、鎮(zhèn)江烈士陵園等地舉行入隊儀式，感受入隊的光榮神圣明白自己是“預(yù)備隊”“接班人”。邀請優(yōu)秀黨員榜樣參加“黨員、隊員共升旗”升旗儀式、“雛鷹銀章、金章”頒章儀式、“少先隊離隊儀式”等，出黨旗、團(tuán)旗、隊旗，用黨員榜樣的力量引領(lǐng)隊員成長。

10.“隊知識口袋書”學(xué)習(xí)活動

組織黨員教師為少先隊員編寫“少先隊基礎(chǔ)知識口袋書”，開展知識競賽，進(jìn)行少先隊基本知識教育，促進(jìn)隊員了解少先隊、熱愛少先隊，為實現(xiàn)“中國夢”做好全面準(zhǔn)備。

三、課題研究“區(qū)域化”，構(gòu)建科研“助推器”

1.區(qū)級層面

2010年以來，在區(qū)教育局黨委的指導(dǎo)下，區(qū)教育局團(tuán)委先后申報了省級課題《培養(yǎng)少先隊員對黨的樸素感情的實踐與研究》和中國少先隊工作學(xué)會國家級“十二五”少先隊課題《培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情的內(nèi)容和有效方式研究》，下設(shè)紅色基因教育、紅色經(jīng)典文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、紅領(lǐng)巾社團(tuán)活動等若干子課題的研究，讓少先隊課題在各校全面開花，用科研助推少先隊事業(yè)的騰飛。

2.校級層面

全區(qū)三分之一的學(xué)校在參與全區(qū)大課題的基礎(chǔ)上又獨立申報了自己的特色課題。如桃園中心小學(xué)“挖掘京劇藝術(shù)中的紅色資源，培養(yǎng)對黨的樸素感情的研究”、鎮(zhèn)江實驗學(xué)?！凹訌?qiáng)童謠文化建設(shè)的實踐研究”、朱方路小學(xué)“圍繞隊的標(biāo)志培養(yǎng)隊員樸素感情”等。各校課題成果物化為少先隊活動課校本教材，做到“一隊一特色，一校一教材”。

四、激勵機(jī)制“系統(tǒng)化”，樹立評價“風(fēng)向標(biāo)”

1.細(xì)化對學(xué)校、黨員教師的考評

將“黨建帶隊建”工作納入學(xué)校年度考評，并與校長年度績效獎金掛鉤；納入少先隊年度工作考評，與大隊輔導(dǎo)員評優(yōu)評先掛鉤；納入中隊教育小組考評，與先進(jìn)中隊的評比掛鉤。

2.創(chuàng)新對少先隊員的考評。

創(chuàng)造性實施“爭章+積分”激勵法，在“雛鷹爭章”活動中的“考章”環(huán)節(jié)，把隊員們在各類活動中的表現(xiàn)、志愿服務(wù)的時間都變成積分，對隊員的點滴成長進(jìn)步予以肯定和獎勵，用評價的“風(fēng)向標(biāo)”引領(lǐng)校內(nèi)外唱響“紅領(lǐng)巾心向黨”的主旋律。

鎮(zhèn)江市潤州區(qū)“黨建帶隊建”工作，有效增強(qiáng)了黨團(tuán)隊組織意識的銜接教育，增強(qiáng)了學(xué)校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，使廣大隊員真切感受到黨的關(guān)愛，懂得入隊、入團(tuán)、入黨是人生的三件大事，在鮮艷的黨旗、團(tuán)旗、隊旗的引領(lǐng)下健康茁壯成長。

（本欄責(zé)任編輯 元 琴）