西峽縣人民政府

突出重點(diǎn) 科學(xué)推進(jìn)全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平

西峽縣人民政府

姹紫嫣紅

西峽位于豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，是國家級生態(tài)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，全縣總面積3454平方公里，轄2鄉(xiāng)14鎮(zhèn)3個街道，287個行政村12個社區(qū)居委會，總?cè)丝?6萬，是全國可持續(xù)發(fā)展生態(tài)示范縣、全國文明縣城、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把農(nóng)村生活垃圾治理作為重大民生工程，以“減量化、資源化、無害化”治理為抓手，高位推動、高效推進(jìn)，得到了廣大人民群眾的充分肯定和熱情參與，全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)90%以上，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境得到明顯改善。我縣雙龍鎮(zhèn)被評為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)入選全國首批特色小鎮(zhèn)，雙龍鎮(zhèn)、丹水鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，二郎坪鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)東坪村分別被評為全國美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊。我們的主要做法是：

科學(xué)分類

將農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理。一是廚余垃圾、泥土灰塵、植物枝葉等可堆肥垃圾，主要采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是廢舊織物等不可回收垃圾，進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理；四是建筑類垃圾，送至指定地方進(jìn)行處理。

科學(xué)處理

根據(jù)處理設(shè)施建設(shè)情況，對南水北調(diào)匯水區(qū)13個設(shè)施比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用“村收集、鎮(zhèn)處理”治理模式，其余3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式。根據(jù)農(nóng)戶分布情況，在每個自然村配備大型垃圾收運(yùn)箱，每10戶左右為一組，放置4個垃圾分類處理箱，農(nóng)戶每天產(chǎn)生的生活垃圾，進(jìn)行初步分類后，放入相應(yīng)的垃圾箱中。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量，一般行政村配備3—5名保潔員，人流量較大的旅游商貿(mào)村配備10—30名保潔員，負(fù)責(zé)村民聚集區(qū)的衛(wèi)生清掃，將農(nóng)戶每日產(chǎn)生的生活垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站分類存放。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1處垃圾處理中心、1個垃圾生態(tài)處理池和1—3個垃圾中轉(zhuǎn)站。從村組轉(zhuǎn)運(yùn)的廚余垃圾，經(jīng)粉碎后在垃圾生態(tài)處理池集中堆放，漚制有機(jī)肥料。廢舊織物等無法生態(tài)化、無害化處理的垃圾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心統(tǒng)一收集后，送到垃圾填埋場進(jìn)行填埋。

科學(xué)運(yùn)營

一是開展專業(yè)管理。縣政府與北京首創(chuàng)集團(tuán)簽訂了《南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理特許經(jīng)營協(xié)議》，將西峽縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理設(shè)施，交由北京首創(chuàng)集團(tuán)代為運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管、專業(yè)化治理、公司化運(yùn)營，目前全部運(yùn)轉(zhuǎn)正常、運(yùn)行順利。二是開展專項(xiàng)治理。集中力量，在全縣大力開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。截至目前，全縣消除非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)500多個，清理歷史積存垃圾8000余噸。為做好垃圾減量工作，采用PPP模式，我縣與北京首創(chuàng)集團(tuán)合作，啟動了投資9億元的西峽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，建成后可日處理生活垃圾1800噸，可解決周邊四縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾減量問題。

科學(xué)保障

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。西峽縣委、縣政府高度重視農(nóng)村生活垃圾治理工作，把此作為加快西峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊迫的任務(wù)來抓，擺上重要議事日程。成立了以縣長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門一把手為成員的農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、直接指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場督導(dǎo)，相關(guān)部門立足職能、合力推進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立目標(biāo)責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把農(nóng)村生活垃圾治理的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動，層層明確責(zé)任主體，處處落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障農(nóng)村生活垃圾治理長效運(yùn)行。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳圖冊、開辟電視專欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾治理工作的重要性、必要性；將垃圾治理長效機(jī)制納入《村規(guī)民約》，規(guī)范、約束村民生活習(xí)慣；在農(nóng)村開展“美麗庭院”“文明家庭”等評比創(chuàng)建活動，形成比、學(xué)、趕、幫的濃厚氛圍。四是強(qiáng)化資金支持。我縣將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)，納入政府公共財(cái)政預(yù)算，實(shí)行以財(cái)政投入為主的保障機(jī)制。“十三五”以來，縣財(cái)政共投入農(nóng)村生活垃圾治理資金達(dá)3500萬元，共配備農(nóng)村保潔員2560人，新購買垃圾箱12800個、垃圾收集車276輛。五是強(qiáng)化考核獎懲。多次召開農(nóng)村生活垃圾治理動員會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會，制定了《農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案》及考核獎懲辦法等，將此項(xiàng)工作納入全縣生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行季督查，結(jié)果列入“五水共治”考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組實(shí)行月督查，公布排名，全年成績作為干部年度考核的重要依據(jù)。

在農(nóng)村生活垃圾治理方面，我縣雖然做出了一些積極探索，但與上級要求和兄弟縣市的工作相比，還有很大差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度，持之以恒抓好農(nóng)村生活垃圾治理，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

化山村

二郎坪村