文/李國(guó)祥

深入推進(jìn)稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文/李國(guó)祥

根據(jù)今年中央一號(hào)文件部署，我國(guó)將積極深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。稻米是我國(guó)最重要的口糧，直接關(guān)系到國(guó)家糧食安全。當(dāng)前，稻谷庫(kù)存高，消化庫(kù)存的任務(wù)很重，稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯得十分迫切。一方面，要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷最低收購(gòu)價(jià)，深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革；另一方面，要促進(jìn)稻米供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，必須發(fā)揮好稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)等多個(gè)主體積極作用，確保稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新實(shí)效。

一、我國(guó)稻米供給進(jìn)入新的歷史階段

目前，我國(guó)稻米階段性供過(guò)于求矛盾突出。自2004年以來(lái)，我國(guó)對(duì)稻谷實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)政策，農(nóng)民種植稻谷不愁銷，價(jià)格和收益都有保障，積極性比較高，稻谷持續(xù)豐收和不斷增產(chǎn)。近年來(lái)我國(guó)稻谷的當(dāng)年生產(chǎn)量一般都超過(guò)消費(fèi)量，突出表現(xiàn)為稻谷庫(kù)存不斷增加。保持合理庫(kù)存的難度越來(lái)越大，面臨的主要難題是如何消化過(guò)多的庫(kù)存和緩解可能出現(xiàn)的超期儲(chǔ)備。

2016年，我國(guó)稻谷產(chǎn)量20693萬(wàn)噸，人均占有量150公斤。估計(jì)2017年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)口糧（谷物、薯類和豆類原糧）不足130公斤，口糧中谷物不足120公斤。僅稻谷的人均占有量就超過(guò)了人均口糧消費(fèi)量，更不用說(shuō)口糧中居民還消費(fèi)麥面和其他雜糧雜豆及薯類。隨著我國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，居民人均消費(fèi)的大米還將持續(xù)減少。如果稻米加工流通不能有效地引導(dǎo)稻谷生產(chǎn)，稻谷產(chǎn)量大于口糧消費(fèi)的狀況就不可能得到改變，這種累積性矛盾最終會(huì)困擾我國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)稻米供給進(jìn)入新的歷史階段，供求矛盾凸現(xiàn)，不僅來(lái)源于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)的不匹配，而且還受到國(guó)際市場(chǎng)的影響。近年來(lái)，高檔特色大米進(jìn)口（如泰國(guó)香米）、對(duì)外開放需要被動(dòng)進(jìn)口的大米以及低端走私大米，都成為國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)的供給來(lái)源。雖然來(lái)自國(guó)外大米數(shù)量還比較少，但其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊不可忽視。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)將在更廣范圍和更深層次開展對(duì)外合作，如“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)的影響不可低估。

在新的形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)什么政策？稻米加工企業(yè)應(yīng)該選擇怎樣應(yīng)對(duì)策略？稻谷生產(chǎn)者應(yīng)該怎樣安排種植結(jié)構(gòu)？回答這些問(wèn)題，必須深刻理解今年中央一號(hào)文件精神和有關(guān)部署，面對(duì)挑戰(zhàn)把握好機(jī)遇。

二、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)

今年中央一號(hào)文件明確提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求、主要目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和政策措施，這對(duì)于稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)主體具有深遠(yuǎn)意義。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終是以確保國(guó)家糧食安全為底線。根據(jù)新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求，必須確?？诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給。這意味著國(guó)家會(huì)維持稻米供給相對(duì)寬松狀況，不會(huì)像過(guò)去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的稻米市場(chǎng)周期性波動(dòng)。回顧改革以來(lái)的我國(guó)幾輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一般都是發(fā)生在稻米等糧食供給偏多的時(shí)候，國(guó)家減少政策支持，出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”和價(jià)格低迷而使農(nóng)民種植積極性受挫，過(guò)幾年又出現(xiàn)稻米等糧食供給偏緊和價(jià)格高企。保持稻米供給寬松狀態(tài)，意味著那些靠投機(jī)賺錢的收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)越來(lái)越?jīng)]有機(jī)會(huì)，也意味著稻米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，轉(zhuǎn)型升級(jí)是唯一出路。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以增加農(nóng)民收入和保障有效供給為主要目標(biāo)。過(guò)去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，曾出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民減收或者農(nóng)民收入徘徊，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要避免這一局面的重現(xiàn)。這決定了國(guó)家深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，以及相關(guān)政策調(diào)整完善會(huì)把保護(hù)農(nóng)民利益放在突出位置，保護(hù)農(nóng)民種稻積極性。這樣，稻米有效供給就有了根本保證。那些指望在稻米寬松環(huán)境下壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)農(nóng)民稻谷的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中就很難成功。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)稻谷生產(chǎn)加工流通由過(guò)度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要滿足量的需求向更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。這不僅是國(guó)家確保新形勢(shì)下糧食安全，更好地實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，更好地與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)的需要，而且是稻米生產(chǎn)加工收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者必須面對(duì)的。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑。實(shí)施稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，雖然有助于保護(hù)農(nóng)民利益，但扭曲市場(chǎng)的弊端十分明顯。今年中央一號(hào)文件明確提出要堅(jiān)持并完善稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系。

今年為了克服稻谷收購(gòu)市場(chǎng)扭曲弊端，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，避免盲目“旱改水”，減緩稻谷收儲(chǔ)壓力，國(guó)家降低了早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)水平。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)，2017年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)格每50公斤分別為130元、136元和150元，分別比2016年下調(diào)3元、2元和5元。雖然稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平降低幅度有限，但對(duì)于稻米生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)行的預(yù)期作用不可低估。

如何解讀國(guó)家普遍降低不同稻谷的最低收購(gòu)價(jià)水平？2015年國(guó)家普遍降低不同省份玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格水平，2016年就取消了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，改為“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的新機(jī)制。是否同玉米一樣，國(guó)家將很快取消稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策？筆者認(rèn)為，稻谷屬于口糧范疇，估計(jì)國(guó)家不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)很快全面取消最低收購(gòu)價(jià)政策。未來(lái)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的改革，目前確實(shí)存在著一定的不確定性，但其走向取決于玉米收儲(chǔ)制度是否成功、稻谷種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是否取得成效、稻谷收儲(chǔ)吞吐機(jī)制是否能夠理順等多種因素，這應(yīng)該是明確的。如果玉米收儲(chǔ)制度改革成功、稻谷提質(zhì)增效取得重要進(jìn)展、稻谷既能夠收進(jìn)來(lái)又能夠出得去，那么放棄稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策是有可能的。

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中如何深化稻谷價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革？從實(shí)際出發(fā)，短時(shí)間內(nèi)全面取消稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的可能性比較小，有序穩(wěn)妥分別推進(jìn)早秈稻、中晚秈稻和粳稻收儲(chǔ)制度和補(bǔ)貼制度改革的可能性則比較大?？紤]到早秈稻種植少，居民生活水平提高后把早秈稻作為口糧消費(fèi)的也越來(lái)越少，放棄實(shí)施最低收購(gòu)價(jià)政策影響的農(nóng)民也比較少，最先放棄早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策的可能性相對(duì)較大。

稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策對(duì)市場(chǎng)造成了扭曲，主要是這一政策確定的最低收購(gòu)價(jià)水平脫離市場(chǎng)供求和國(guó)際市場(chǎng)狀況，收儲(chǔ)數(shù)量脫離社會(huì)需求狀況。深化稻谷價(jià)格形成機(jī)制改革，同時(shí)保留繼續(xù)實(shí)施部分稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，重新選擇稻谷最低收購(gòu)價(jià)合理水平應(yīng)是重要的改革方向。可能的選擇是保本確定最低收購(gòu)價(jià)水平，拉開不同質(zhì)量稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平，并重點(diǎn)考慮國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格情況，在此基礎(chǔ)上通過(guò)價(jià)外補(bǔ)貼保障種稻農(nóng)民基本收益。從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家實(shí)施的稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策收儲(chǔ)的稻谷數(shù)量應(yīng)根據(jù)稻谷規(guī)定的儲(chǔ)備規(guī)模來(lái)確定和調(diào)整，即根據(jù)稻谷主產(chǎn)區(qū)保證3個(gè)月、主銷區(qū)保證6個(gè)月的消費(fèi)數(shù)量，通過(guò)合同等方式和途徑，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植稻谷并按最低收購(gòu)價(jià)水平實(shí)行定量定質(zhì)收購(gòu)。

總之，深入推進(jìn)稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，除了全面放棄最低收購(gòu)價(jià)政策外，還可能有其他多種選擇。不管怎樣選擇，最終將是基本不扭曲市場(chǎng)或者盡可能小地扭曲市場(chǎng)，進(jìn)而優(yōu)化稻米供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就是說(shuō)稻米生產(chǎn)收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)者發(fā)展將面臨更加有利的和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和體制機(jī)制條件。

三、稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府會(huì)推動(dòng)適度減少糧食種植面積。根據(jù)今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》，國(guó)家將糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝以上，在年內(nèi)完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。通過(guò)政府計(jì)劃減少種植，既有助于改善稻谷供求關(guān)系，又能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更好地保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。盡管如此，稻米供給寬松狀況不會(huì)在短期內(nèi)改變。

今年中央一號(hào)文件提出要調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷。這既是根據(jù)市場(chǎng)需求提出的重要意見，又是對(duì)稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出的積極參與稻谷生產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)的更高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稻谷和其他農(nóng)產(chǎn)品一樣，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難題一直得不到根本解決，收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)抱怨農(nóng)民生產(chǎn)的稻谷質(zhì)量不高，一致性差，無(wú)法滿足品牌大米發(fā)展的需要。改變這種狀況，要求稻谷收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中發(fā)揮主導(dǎo)作用，深度融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)訂單等途徑，構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按照企業(yè)需求安排生產(chǎn)。

為了更好地深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家決定啟動(dòng)糧食功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，要求各地科學(xué)合理劃定稻谷等糧食生產(chǎn)功能區(qū)，并將糧食功能區(qū)地塊全部建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理。這意味著稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)在優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的條件更加成熟，糧食功能區(qū)就能夠成為企業(yè)重要的生產(chǎn)基地，就能夠獲得企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)稻谷穩(wěn)定來(lái)源。同時(shí)，國(guó)家將完善激勵(lì)機(jī)制和支持政策，層層落實(shí)建設(shè)管護(hù)主體責(zé)任，建設(shè)糧食功能區(qū)，這對(duì)糧食收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可能帶來(lái)政策紅利。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須轉(zhuǎn)變稻谷生產(chǎn)加工方式。一些地方和糧食生產(chǎn)收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐表明，推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，成效明顯。吉林等省份稻谷清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展走在全國(guó)前列，稻谷庫(kù)存壓力小，稻米產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體盈利狀況相對(duì)較好。近年來(lái)我國(guó)稻谷化肥農(nóng)藥投入基本上實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)，稻谷秸稈和稻殼資源化利用也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這一態(tài)勢(shì)估計(jì)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，要求稻米生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體必須順勢(shì)而為，否則可能面臨居民消費(fèi)升級(jí)和環(huán)保門檻的淘汰。

今年中央一號(hào)文件提出要加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、休閑食品；大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”和“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。這對(duì)現(xiàn)有的稻米加工企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著可能面臨更多的空間布局調(diào)整機(jī)會(huì)，也意味著必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式從而創(chuàng)造出新的盈利模式的機(jī)會(huì)。

今年中央一號(hào)文件提出鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項(xiàng)目資金，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)無(wú)疑是稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的重大機(jī)制。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品電商每年一般都以兩位數(shù)的速度快速發(fā)展。在稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅要與稻谷生產(chǎn)形成緊密聯(lián)結(jié)，而且通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)，與其他產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)相融合，就可能創(chuàng)出一條新路，具有更強(qiáng)的生命力。

稻米供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，對(duì)于多數(shù)收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇差異化策略及細(xì)分市場(chǎng)，成功的概率總體上相對(duì)較高，這就要求必須走品牌化發(fā)展道路?？傮w上來(lái)說(shuō)，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，稻米消費(fèi)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全保障性高是趨勢(shì)。稻米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，雖然從供給側(cè)改善結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新體制機(jī)制著手，但最終還是更好地滿足現(xiàn)有需求、創(chuàng)造新需求。消費(fèi)者更愿意吃到有機(jī)大米、功能性大米等，這是重要的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，一些稻米加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)開拓差別化大米市場(chǎng)，有的成功，有的不成功，這雖然是創(chuàng)新發(fā)展的必然現(xiàn)象，但可能也與企業(yè)策略選擇不當(dāng)有關(guān)。

一些稻米加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)把品牌建設(shè)簡(jiǎn)單地理解成商標(biāo)注冊(cè)，結(jié)果很難形成品牌效應(yīng)，自然無(wú)法讓消費(fèi)者購(gòu)買大米時(shí)察覺差別。今年中央一號(hào)文件提出要建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌。如果單個(gè)企業(yè)很難成功地創(chuàng)建品牌，不如利用現(xiàn)有政策，積極參加大米公用品牌建設(shè)。

近年來(lái)還有一些稻米加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)把差別化市場(chǎng)細(xì)分和品牌建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為實(shí)現(xiàn)高價(jià)銷售的策略，結(jié)果也沒(méi)有成功。實(shí)際上，市場(chǎng)定價(jià)對(duì)于企業(yè)能否成功地走品牌化發(fā)展道路影響很大。價(jià)位過(guò)高，就會(huì)抑制消費(fèi)需求。當(dāng)然價(jià)位過(guò)低，無(wú)疑等同于低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，給稻米市場(chǎng)價(jià)格合理定位，既不要因價(jià)格過(guò)高讓市場(chǎng)銷售規(guī)模過(guò)小，又不要因價(jià)格過(guò)低企業(yè)無(wú)法積累發(fā)展資金，在政府減少稻谷市場(chǎng)價(jià)格強(qiáng)干預(yù)大趨勢(shì)下，將是稻米收儲(chǔ)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)能否在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中取得成功的一個(gè)重要決定因素。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）