金明華+李慧茹+賈永奎

近年來，各省市公司按照國(guó)網(wǎng)要求開展了代管縣供電企業(yè)管理提升工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升工程，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)管理向代管企業(yè)全面延伸，解決了存在的一些歷史問題，有效規(guī)避了各類風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作成效顯著。由于代管企業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)能力、人員素質(zhì)等方面限制，當(dāng)前在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，與國(guó)網(wǎng)企業(yè)相比還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，仍然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

隨著今年國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)農(nóng)村供電服務(wù)也提出了新要求。為了確保代管企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，亟待進(jìn)一步深化代管企業(yè)管理提升。各部門應(yīng)高度重視，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)和農(nóng)電中心工作，推動(dòng)代管企業(yè)全方位、全過程管理，早日實(shí)現(xiàn)與國(guó)網(wǎng)接軌目標(biāo)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)權(quán)清晰

健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司成立以總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、18個(gè)業(yè)務(wù)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。營(yíng)銷部（農(nóng)電工作部）做為提升辦公室，牽頭協(xié)調(diào)各部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)代管企業(yè)管理考評(píng)開展提質(zhì)增效專項(xiàng)工作的全面組織指導(dǎo)、整體安排、目標(biāo)審定、監(jiān)督考評(píng)；公司各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的代管企業(yè)專業(yè)管理考評(píng)工作的整體安排；辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求，負(fù)責(zé)總體工作的組織協(xié)調(diào)、按序推進(jìn)、督辦落實(shí)、綜合考評(píng)；其它專業(yè)部門負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的目標(biāo)審定、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和專業(yè)考評(píng)。

二、目標(biāo)明確，動(dòng)態(tài)考評(píng)

貫徹落實(shí)上級(jí)工作會(huì)議精神，以深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為引領(lǐng)，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理全覆蓋為主線，以消除代管企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)管理再提升為重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合，建立管理考評(píng)機(jī)制，做實(shí)三基（基層、基礎(chǔ)、基本功）工作，推進(jìn)代管企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理水平再上新的臺(tái)階，2016年底全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理與國(guó)網(wǎng)接軌目標(biāo)。

各部門以全面開展代管企業(yè)管理提質(zhì)增效為目標(biāo)，建立管理考評(píng)體系，細(xì)化分解本專業(yè)工作，確定代管供電企業(yè)管理提質(zhì)增效18個(gè)子專業(yè)121項(xiàng)工作目標(biāo)、全年重點(diǎn)工作任務(wù)和要求，制定詳盡的管理考評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)垂直管理?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專業(yè)分塊、動(dòng)態(tài)修訂，各部門可根據(jù)專業(yè)年度重點(diǎn)工作和階段重要任務(wù)，適時(shí)提出修訂完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、精益管理，全面增效

一是推進(jìn)綜合管理規(guī)范化。深入推進(jìn)代管企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)，將代管企業(yè)各項(xiàng)工作納入公司專業(yè)管理體系。加強(qiáng)國(guó)網(wǎng)通用制度、管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫，健全崗位職責(zé)、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“五位一體”管理機(jī)制深入應(yīng)用。認(rèn)真開展好信訪穩(wěn)定工作，加強(qiáng)法律、合同規(guī)范管理，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生；規(guī)范國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)使用，合理做好辦公用房功能配置，加大房屋產(chǎn)權(quán)證照清理，加強(qiáng)綜合計(jì)劃執(zhí)行審核。完善工作例會(huì)制度，提高硬件配置和服務(wù)設(shè)施配備，做到規(guī)范有序、文明辦公，樹立良好企業(yè)形象。

二是加大核心資源管控。持續(xù)開展人力資源診斷分析，做好勞動(dòng)用工清理和規(guī)范，加強(qiáng)薪酬福利管理，深化全員績(jī)效量化考核，完善代管企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考評(píng)工作。深入實(shí)施農(nóng)電財(cái)務(wù)“五集中、六統(tǒng)一”，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審核、管控，加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)，確保綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。從嚴(yán)規(guī)范物資招標(biāo)采購、質(zhì)量監(jiān)督，提高物資倉儲(chǔ)、撤舊規(guī)范化管理和供應(yīng)保障能力。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。建立農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)常態(tài)機(jī)制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，做好安全培訓(xùn)、考核，規(guī)范“兩票”執(zhí)行和審批。開展安全隱患排查治理，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)維管理，抓好技改大修項(xiàng)目建設(shè)，消除網(wǎng)架薄弱、低電壓、卡脖子等隱患問題，提升“兩率”水平。推進(jìn)地縣調(diào)度一體化建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急搶修管理，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管控，提高專業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用水平。

四是夯實(shí)營(yíng)銷基礎(chǔ)管理。規(guī)范代管企業(yè)營(yíng)銷業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，扎實(shí)開展用電普查，明確供用電合同產(chǎn)權(quán)界定；提高電價(jià)執(zhí)行、集中核算的準(zhǔn)確率，做實(shí)電費(fèi)收繳工作；開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝規(guī)范管理，提升營(yíng)銷基礎(chǔ)工作質(zhì)量。做好計(jì)量裝置運(yùn)維管理，加大線損綜合管理力度。健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從嚴(yán)規(guī)范窗口人員服務(wù)行為，跟蹤服務(wù)客戶用電需求，積極服務(wù)地方政府大項(xiàng)目建設(shè)，開辟綠色辦電通道，優(yōu)化辦電流程，積極探索、建立以客戶需求為導(dǎo)向的供電服務(wù)體系，拓展和實(shí)施特色便民服務(wù)，堅(jiān)決整治供電服務(wù)突出問題。

五是深化農(nóng)電管理提升。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，高效完成里程碑計(jì)劃和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)資金專項(xiàng)審核。建立有效地協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，做好專業(yè)延伸和管理提升的任務(wù)落實(shí)和質(zhì)效評(píng)估。加強(qiáng)基層供電所規(guī)范管理，推進(jìn)星級(jí)供電所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供電所核心業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作質(zhì)量全過程管控。積極探索提高農(nóng)電管理水平和提升農(nóng)村供電服務(wù)能力的新方法、新途徑。加強(qiáng)農(nóng)電優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和推廣。

六是提升農(nóng)電“三個(gè)建設(shè)”。加強(qiáng)代管企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨建工作責(zé)任制及考核評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)代管企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)納入公司統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)多層次、多形式鍛煉和交流。強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建，提升代管企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、軟實(shí)力。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開、民主管理；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)，全面規(guī)范管理、依法從嚴(yán)治企。

代管供電企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的重要責(zé)任，是履行公司社會(huì)責(zé)任的前沿陣地和一線窗口，全面加強(qiáng)代管企業(yè)管理考評(píng)工作，既是貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司決策部署，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、加強(qiáng)依法治企、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，也是解決供電企業(yè)歷史遺留問題、消除薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的重要途徑。在今后的工作中，我們應(yīng)汲取、借鑒兄弟單位的優(yōu)秀做法和典型經(jīng)驗(yàn)，精益管理，創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步做實(shí)管理提升工作，為推進(jìn)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展，服務(wù)“三農(nóng)”工作，做出新的、更大的貢獻(xiàn)。