何蓮

現(xiàn)如今，我國(guó)在食品安全法律法規(guī)方面已有長(zhǎng)足進(jìn)展，人們對(duì)于食品安全問(wèn)題的憂慮已經(jīng)有了較完善的保障體制。在保障食品安全的前提下，公眾開(kāi)始更多地關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)的相關(guān)問(wèn)題，但是目前我國(guó)在這一方面的立法和管理仍然很不健全，食品營(yíng)養(yǎng)規(guī)制全方位規(guī)制亟待加強(qiáng)。

營(yíng)養(yǎng)規(guī)制的現(xiàn)狀

在食品安全方面，我國(guó)早已出臺(tái)了《食品安全法》對(duì)其各個(gè)方面進(jìn)行法律上的規(guī)范。但在食品營(yíng)養(yǎng)方面，我國(guó)至今沒(méi)有一部法律來(lái)對(duì)此進(jìn)行管理。深入探究，主要原因就是相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)的了解。食品安全是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它切實(shí)關(guān)系著每個(gè)公民的身心健康和生命安全，很久以前，我國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，最典型的就是三鹿奶粉事件，造成幾個(gè)幼兒的死亡，食品安全問(wèn)題的發(fā)生容易引起極大的社會(huì)關(guān)注，政府方面容易出于維持社會(huì)穩(wěn)定的角度對(duì)食品安全方方面面的問(wèn)題嚴(yán)格把控。但就食品營(yíng)養(yǎng)來(lái)說(shuō)，它相對(duì)是一個(gè)較為模糊的概念，難以引起政府相關(guān)部門(mén)的高度重視，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在對(duì)營(yíng)養(yǎng)安全的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，更沒(méi)有一部關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)法律的出臺(tái)。

營(yíng)養(yǎng)規(guī)制的具體形式

營(yíng)養(yǎng)規(guī)劃。首先，在營(yíng)養(yǎng)規(guī)劃前要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要是指要對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行深入的社會(huì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。社會(huì)調(diào)查主要是通過(guò)走訪部分民眾了解他們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)的看法及需求，監(jiān)測(cè)是準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，主要是對(duì)居民的飲食情況和營(yíng)養(yǎng)疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其次，要對(duì)營(yíng)養(yǎng)的細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，尤其要重視地域和階級(jí)對(duì)待食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的差異。再次，在營(yíng)養(yǎng)規(guī)劃時(shí)，要讓有關(guān)專(zhuān)家和公眾參與其中，以營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家的意見(jiàn)作為充分依據(jù)，輔助參考民眾的意見(jiàn)建議。

營(yíng)養(yǎng)立法。因此，目前我國(guó)急需的就是在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的情況下，制定出一部符合社會(huì)廣大人民群眾利益的食品營(yíng)養(yǎng)法律。

營(yíng)養(yǎng)信息的規(guī)制。營(yíng)養(yǎng)信息的規(guī)制應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)主要方面入手：食品生產(chǎn)廠商應(yīng)在食品包裝上明確說(shuō)明食品內(nèi)所含有的成分，信息的披露必須真實(shí)，不得弄虛作假；如果廠家認(rèn)為自己食品中的某一成分可以有效預(yù)防或者治療某一疾病，也必須要在食品標(biāo)識(shí)和廣告中明確說(shuō)明。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者越來(lái)越重視食品的營(yíng)養(yǎng)，他們?cè)谙M(fèi)的時(shí)候會(huì)傾向于購(gòu)買(mǎi)更有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的食品，即使需要為此價(jià)值額外買(mǎi)單。但前提是食品的營(yíng)養(yǎng)信息必須要被真實(shí)的傳達(dá)出來(lái)。

對(duì)大眾進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)的目的是提高民眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普及，讓他們認(rèn)識(shí)到什么是好的營(yíng)養(yǎng)，有利于公眾在消費(fèi)的時(shí)候購(gòu)買(mǎi)適合自己的產(chǎn)品。需要注意的一點(diǎn)是，要針對(duì)不同的群體進(jìn)行不同的指導(dǎo)：如對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，需著重指導(dǎo)家長(zhǎng)為其選擇有利于生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)食品；對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，需著重了解能夠預(yù)防中老年常見(jiàn)疾病的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)等。政府可以加大食品營(yíng)養(yǎng)的宣傳力度，通過(guò)社區(qū)無(wú)償開(kāi)辦各種營(yíng)養(yǎng)講座等方式，提高民眾對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的了解。

隨著人們生活質(zhì)量的不斷改善，保證食品安全已經(jīng)不能滿足人們的需求，消費(fèi)者更傾向與購(gòu)買(mǎi)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的食品，但是目前我國(guó)對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)并沒(méi)有全方面的管理，民眾對(duì)營(yíng)養(yǎng)這一概念的了解也并不深入，因此，當(dāng)今對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行方位規(guī)制既能滿足社會(huì)公眾的需要，又能完善我國(guó)現(xiàn)有的法律體系。