摘 要：農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，是其他一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。因此，應(yīng)推動農(nóng)村市場的供給側(cè)改革，盤活農(nóng)村勞動力、土地、資本和創(chuàng)新四要素，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，調(diào)整農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入的超增長，解決農(nóng)民收入問題，推動我國的新農(nóng)村建設(shè)，進一步刺激農(nóng)村市場需求側(cè)“三駕馬車”，助推經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；農(nóng)村居民；收入結(jié)構(gòu)；調(diào)整

中圖分類號：F126.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）18-0019-03

一、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實意義

消費需求影響并刺激供給，收入水平制約消費的水平與結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入在2020年翻番（黨的十八大報告明確提出）。近年來，我國農(nóng)村居民收入盡管實現(xiàn)了持續(xù)的增長，但城鄉(xiāng)收入絕對差距卻不斷擴大。收入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定收入構(gòu)成的內(nèi)容及其比重，影響收入的增長趨勢及速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時還決定就業(yè)崗位的需求及變化，而收入的構(gòu)成內(nèi)容及增長狀況又影響居民的消費理念和消費取向，對收入的構(gòu)成又形成進一步的推動調(diào)整。農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化而調(diào)整變化。在我國工業(yè)化早期階段，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收入的主要來源，隨著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民逐漸分工分業(yè)，工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重上升。隨著工業(yè)化的加快推進，農(nóng)村居民逐漸市民化，職業(yè)農(nóng)民隨之應(yīng)運而生，農(nóng)村居民的家庭收入結(jié)構(gòu)在悄然地發(fā)生著變化。轉(zhuǎn)型、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在農(nóng)村居民市民化比例上升的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村居民家庭經(jīng)營性收入比重的提升，使其財產(chǎn)性收入加快增長，調(diào)整改善農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在收入倍增過程中實現(xiàn)農(nóng)村居民收入的超增長，縮小城鄉(xiāng)收入差距，助推城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

二、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和動態(tài)分析

（一）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

農(nóng)村住戶和住戶成員在一定時期內(nèi)從各種來源渠道取得的現(xiàn)金收入和實物收入，構(gòu)成農(nóng)村居民的總收入。農(nóng)村居民的總收入扣除相應(yīng)所發(fā)生的費用后的部分是純收入，通常是農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出等剩余的、可直接用于農(nóng)民進行生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。無論是總收入還是純收入，二者都是衡量農(nóng)村居民生活水平的重要指標(biāo)。針對農(nóng)村的地域特點，各地在統(tǒng)計中存在一定差異，但農(nóng)村家庭的種養(yǎng)殖業(yè)收入、家庭成員外出務(wù)工取得的工資性收入和家庭的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入以及家庭成員的轉(zhuǎn)移性收入成為我國農(nóng)村居民家庭收入的主要內(nèi)容（根據(jù)絕大多數(shù)居民家庭的收入來源統(tǒng)計）。

（二）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的動態(tài)分析

統(tǒng)計資料表明，我國農(nóng)村家庭的種養(yǎng)殖業(yè)收入一般只占到總收入的20%左右，該收入比重普遍偏低，并且在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都還將會呈遞減趨勢。主要原因有：一是農(nóng)村可耕地在逐漸減少；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品價格卻相對低迷；三是市場經(jīng)濟中，我國農(nóng)產(chǎn)品已被置于國際市場環(huán)境中，價格依靠市場調(diào)節(jié)，普遍處于偏低水平。因此，依靠政府實施價格優(yōu)惠政策使農(nóng)民增收的余地非常有限。當(dāng)前，農(nóng)村可耕地平均偏少，各地農(nóng)村居民絕大多數(shù)以外出務(wù)工為主，隨著我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)，農(nóng)村居民逐漸市民化，成為農(nóng)村居民家庭收入的主要渠道和重要來源的是其外出務(wù)工的工資性收入，并且工資性收入比重增長的空間應(yīng)該更大，擴大農(nóng)民的工資性收入是農(nóng)民增收的主要渠道和重要途徑，但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，市民化的這部分農(nóng)村居民收入逐漸又將不再統(tǒng)計入農(nóng)村居民的收入中，工資性收入將又會呈現(xiàn)遞減趨勢。

家庭中的經(jīng)營性收入是指家庭通過銷售貨物、提供勞務(wù)以及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等經(jīng)常性生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收益（準(zhǔn)確限制為經(jīng)營性凈收入比較合適）。財產(chǎn)性收入是在家庭的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）和不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）進行出讓時獲得的財產(chǎn)出讓利息、出讓租金或財產(chǎn)營運時所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等，家庭成員的養(yǎng)老金、困難救濟金、賠償?shù)?，?gòu)成了轉(zhuǎn)移性收入的內(nèi)容。在這些收入中，彼此的來源、多少與特征并不相同，而且，這些收入在農(nóng)村居民收入的比例都相對較小?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新?！彪S之將至的不僅是有更多人投身經(jīng)營性生產(chǎn)活動以增大經(jīng)營性收入，財產(chǎn)性收入也會逐漸進入農(nóng)村居民家庭，且會成為未來的發(fā)展趨勢。

三、供給側(cè)改革對促進農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的機理及影響

（一）供給側(cè)改革的機理

投資、消費和出口是需求側(cè)，即買方，需要花錢購買商品和服務(wù)，能夠驅(qū)動供給側(cè)供給。供給側(cè)就是賣方，也是服務(wù)方，進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售服務(wù)的供給。改變資本、土地、技術(shù)、勞動力、資源環(huán)境等生產(chǎn)要素之間，以及政府和企業(yè)等參與生產(chǎn)活動的關(guān)系，就是進行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即供給側(cè)改革。供給側(cè)改革是 “全面深化改革”在要素領(lǐng)域的延續(xù)和聚焦?！袄锔?jīng)濟學(xué)”和“撒切爾主義” 曾在20世紀(jì)七八十年代，分別采用減稅和國企改革等措施幫助美、英經(jīng)濟走出衰退的泥淖。

在國內(nèi)消費轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實背景下，要提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量，需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使勞動力、土地、資本和創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其實現(xiàn)最優(yōu)配置，實現(xiàn)有效高效供給。供給側(cè)改革需要分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府等方面推進。通過化解產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫存和防范金融風(fēng)險，需要優(yōu)化勞動力配置，優(yōu)化土地和資本配置，提升全要素生產(chǎn)率，加強政府自身改革來實現(xiàn)?！?016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”（習(xí)近平，2015）供給側(cè)改革涉及人、土地、資本、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政府、企業(yè)等諸多元素之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，適度適用進行，市場政府協(xié)調(diào)開展，力促結(jié)構(gòu)性調(diào)整。供給側(cè)改革能在一定程度上適應(yīng)居民消費行為，提供并實現(xiàn)有效供給，增強企業(yè)的生產(chǎn)時效性，提高資金的流動性，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免潛在增速的大幅下滑，這是我國 “供給側(cè)改革”力爭實現(xiàn)的。

（二）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的機理

農(nóng)業(yè)是其他一切產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入的問題。推動農(nóng)村市場的供給側(cè)改革，盤活農(nóng)村勞動力，土地，資本和創(chuàng)新四要素，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，調(diào)整農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入的超增長，解決農(nóng)民收入的問題，推動我國的新農(nóng)村建設(shè)，進一步刺激農(nóng)村市場需求側(cè)“三駕馬車”，助推經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。發(fā)達國家的實踐證明，財產(chǎn)性收入差距所造成的不平等遠遠超過勞動收入差距所造成的不平等。財產(chǎn)性收入是使個人財產(chǎn)實現(xiàn)保值和增值，通過個人的財產(chǎn)帶來更高的收益。發(fā)達國家農(nóng)民的財產(chǎn)性收入占總收入約為40%，我國農(nóng)民的財產(chǎn)性收入占總收入不足10%（數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局）。現(xiàn)實情況是，財產(chǎn)性收入非均衡快速增長，城鄉(xiāng)收入差距較大?，F(xiàn)階段，農(nóng)村居民收入增加的著眼點應(yīng)是以規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為支柱，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)口就業(yè)崗位，增加工資性收入，實現(xiàn)基礎(chǔ)收入的資本積累，創(chuàng)造增加財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入的機會和途徑。要從根本上解決問題，只有創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民擁有財產(chǎn)和財產(chǎn)性收入，提高財產(chǎn)性收入在收入結(jié)構(gòu)中的比重，從而能夠進一步在第二、三產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，形成良性循環(huán)，最終促使農(nóng)民整體收入的大幅增加。

（三）供給側(cè)改革對促進農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

供給側(cè)改革對促進農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，主要抓手就是盤活農(nóng)村資本、土地要素，提高農(nóng)村技術(shù)含量，發(fā)揮農(nóng)村勞動力和資源環(huán)境等生產(chǎn)要素優(yōu)勢，促使政府和企業(yè)等參與生產(chǎn)活動過程。在農(nóng)村，農(nóng)民的耕地、林地、宅基地等有效利用土地是最能體現(xiàn)不平等交換關(guān)系的要素，也是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)，供給側(cè)的土地要素改革就是盤活農(nóng)村土地，改革農(nóng)村土地參與市場交換的方式，以龍頭帶動，探索集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)平等入市流轉(zhuǎn)的路徑，促進農(nóng)民以其土地增值收益。與此同時，需要完善留地安置政策，讓農(nóng)民既能獲得土地開發(fā)利用的增值收益，又能參與經(jīng)營收益分配，適當(dāng)考慮合適的就業(yè)崗位創(chuàng)設(shè)，使得農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入、工資性收入都獲得增長，避免過度開發(fā)的利益損害。

農(nóng)民分工分業(yè)，供給側(cè)改革的農(nóng)村勞動力要素改革能夠促進農(nóng)民勞動力優(yōu)勢的開發(fā)利用。一是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，提高務(wù)農(nóng)的整體收益，達到甚至超過外出務(wù)工水平。龍頭企業(yè)帶動，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?，其中包含糧食、水產(chǎn)、畜牧、花果和蔬菜等不同精細分類，增強價格競爭優(yōu)勢，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，從初級加工延伸深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是加快培育多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，示范引領(lǐng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這樣，在取得經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入增長的同時，使得更多農(nóng)村居民獲得了工資性收入，收入結(jié)構(gòu)漸進調(diào)整。

新時代的“上山下鄉(xiāng)”，是“窮人進城，富人下鄉(xiāng)”“農(nóng)民進城、資本下鄉(xiāng)”。供給側(cè)改革的資本要素改革是促進資本注入農(nóng)村市場，促使農(nóng)村市場的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和其收入結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，仍然維護農(nóng)業(yè)人口與其農(nóng)業(yè)資源的財產(chǎn)關(guān)系，但需要割裂農(nóng)業(yè)人口與其農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)營關(guān)系，推動其轉(zhuǎn)型升級。把農(nóng)村的土地以租、售、合營、入股等多種形式提供給有錢有經(jīng)營能力的人開發(fā)、休閑旅游養(yǎng)老，以收入的健康增長為堅強后盾，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村居民也能敢于消費、樂于消費、善于消費。

供給側(cè)改革促進農(nóng)村市場的創(chuàng)意創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動是領(lǐng)頭羊，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略解決農(nóng)產(chǎn)品的培植方向，生產(chǎn)方式，銷售品級及銷售渠道，為廣大農(nóng)民增收打開新局面。

四、供給側(cè)改革促進農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）政府主導(dǎo)推進農(nóng)村土地要素改革

地方各級政府是服務(wù)監(jiān)管者和仲裁者，主要職能是對土地進行科學(xué)規(guī)劃和具體執(zhí)行。近年來，我國農(nóng)村土地等要素資源的產(chǎn)權(quán)改革在不斷推進，農(nóng)村家庭承包地、住房宅基地的產(chǎn)權(quán)逐漸獨立，農(nóng)村的要素市場已經(jīng)被激活，但是要素配置成本也明顯地上升，這就需要政府主導(dǎo)農(nóng)村土地要素改革，界定土地產(chǎn)權(quán)，必須尊重農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)主體地位。首先，依法明確農(nóng)民是土地獨立的產(chǎn)權(quán)主體，界定農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的范圍。其次，農(nóng)民能夠根據(jù)自己的需要，按照市場規(guī)律自主來經(jīng)營自己的土地財產(chǎn)。最后，政府需要扶持與指導(dǎo)農(nóng)民能夠依法進行土地財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，提高土地使用效率，加快土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民真正享有農(nóng)村土地的使用權(quán)、繼承權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)，增加農(nóng)民的財產(chǎn)價值，從而保證農(nóng)民充分獲得土地財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)財產(chǎn)性收入的快速增長。為了提高土地利用效率，應(yīng)以代耕代種、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換及公司+農(nóng)戶等形式進行土地流轉(zhuǎn)，同時賦予農(nóng)民對土地的一定權(quán)力，如若流轉(zhuǎn)土地被閑置，失去土地的農(nóng)民可以進行回轉(zhuǎn)，但需要向主管部門申請，鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)互惠共贏。

各級政府需要大力投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生存環(huán)境，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)新服務(wù)，增加農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機會，提高農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）引入多元資本進入農(nóng)村市場

農(nóng)村廣闊市場需要資本開發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要任務(wù)就是要降低市場經(jīng)營主體的各項負擔(dān)和成本，引入多元資本進入農(nóng)村市場，促進農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)辦、生存和發(fā)展。建設(shè)以農(nóng)村青山綠水、特色農(nóng)林業(yè)果業(yè)等產(chǎn)業(yè)為依托，開展農(nóng)村旅游，智慧農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以“觀賞+參與”“農(nóng)副產(chǎn)品+文化”等多種類型，體現(xiàn)農(nóng)村的山清水秀、清馨怡人，本著“綠色健康+鄉(xiāng)土特色+文化價值”的特點，以人為本，符合大多數(shù)居民消費的安全、綠色、健康、特色與個性的消費取向，增加提高農(nóng)村居民的經(jīng)營性收入和工資性收入。

（三）推進產(chǎn)銷銜接的機制創(chuàng)新

農(nóng)民農(nóng)業(yè)的新契機和新機遇是當(dāng)前日益蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商運營平臺。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電商等的興起，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營模式已悄然改變。堅持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，培植產(chǎn)銷銜接的機制創(chuàng)新，強化應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)的方方面面同“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)、新理念結(jié)合起來，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展。實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

培植農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈倉儲物流機制創(chuàng)新，在條件允許的限度內(nèi)，將農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升，品質(zhì)期延長，使農(nóng)產(chǎn)品的收購價格得以提高，實現(xiàn)農(nóng)民真正既增產(chǎn)又增收。 供銷生產(chǎn)應(yīng)注重國際國內(nèi)的市場和資源，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，提高多數(shù)消費者對國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，使農(nóng)產(chǎn)品蘊含較高的本土文化價值，以更好地滿足消費者更高層次的需求為目的。農(nóng)產(chǎn)品供給者需要逐漸將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，生產(chǎn)源頭抓品質(zhì)，注重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，中間延長農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，終端運用電子商務(wù)拓寬營銷平臺。

（四）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)業(yè)勞動力活力

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化加速進程中，需要規(guī)模化的資金運營，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)，較高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的技術(shù)能手的參與。職業(yè)化農(nóng)民，將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動力活力。我國目前從事規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)能手總量相對不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)也不盡合理。注重農(nóng)村教育，特別是農(nóng)業(yè)的職業(yè)培養(yǎng)教育，不斷提高農(nóng)村勞動力生產(chǎn)技能和內(nèi)涵素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)充分就業(yè)，同時適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟對勞動力技能和素質(zhì)的要求。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)能夠自主選擇在一、二、三產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)農(nóng)村居民，提高農(nóng)村非農(nóng)勞動力的比重，提高農(nóng)業(yè)勞動力活力。也就是說，通過培養(yǎng)教育，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴大就業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機會，激發(fā)農(nóng)村勞動力活力，讓農(nóng)村存在隱蔽性失業(yè)的勞動力能夠充分就業(yè)，提高邊際生產(chǎn)力，進一步增加農(nóng)村居民的工資性收入和經(jīng)營性收入。

參考文獻：

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