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當(dāng)前中東局勢(shì)及中國(guó)與中東的關(guān)系
——訪著名國(guó)際問(wèn)題專家李紹先

2017-08-28 19:55:45
黨員干部之友 2017年8期
關(guān)鍵詞:阿拉伯中東政治

□ 本刊記者 邢 華

當(dāng)前中東局勢(shì)及中國(guó)與中東的關(guān)系
——訪著名國(guó)際問(wèn)題專家李紹先

□ 本刊記者 邢 華

記者:李院長(zhǎng),您好!作為研究國(guó)際問(wèn)題的專家,您認(rèn)為研究中東的學(xué)者是最不怕失業(yè)的。這個(gè)觀點(diǎn)的依據(jù)是什么?

李紹先:中東這個(gè)概念是歐洲人提出來(lái)的。歐洲人把離他們近的東方稱為近東,不遠(yuǎn)不近的稱中東,遠(yuǎn)的稱為遠(yuǎn)東?,F(xiàn)在,世界各國(guó)多把北非和地中海東岸的西亞視為一體,統(tǒng)稱中東。

如果說(shuō),當(dāng)前世界正處于400年未有之大變局,那么中東則處于100年不遇的大亂局。作為世界公認(rèn)的地緣政治最復(fù)雜的地區(qū),中東也是當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)最動(dòng)蕩的地區(qū)。今天,敘利亞已經(jīng)很難說(shuō)是一個(gè)主權(quán)完整的國(guó)家,處于完全被撕裂、撕碎的狀態(tài),領(lǐng)土主要被“伊斯蘭國(guó)”、庫(kù)爾德武裝、敘利亞政府軍、反政府武裝等四股力量分割;另一個(gè)大國(guó)伊拉克的政治秩序同樣出現(xiàn)解體的危險(xiǎn),2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后,伊拉克逐漸分裂成三部分,一直延續(xù)到現(xiàn)在;2014年,“伊斯蘭國(guó)”異軍突起,勢(shì)力不斷擴(kuò)張,占領(lǐng)的地域面積不斷擴(kuò)大,一度達(dá)到25萬(wàn)多平方公里。

伊拉克和敘利亞所在的地區(qū)是中東腹地,是阿拉伯最富庶的地方。這里的政治秩序坍塌了,某種程度上也代表著中東地區(qū)的政治秩序崩潰。將來(lái)會(huì)怎么發(fā)展?人們看不清楚,也不知道,但可以肯定的是,中東絕對(duì)不可能回到原來(lái)的政治秩序。從這個(gè)意義上講,研究中東的學(xué)者是最不怕失業(yè)的。

記者:為什么說(shuō)中東是地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)?

李紹先:我認(rèn)為最重要的原因是因?yàn)橹袞|地區(qū)就是個(gè)“十字路口”,而且是雙重的“十字路口”。

中東是全球地理位置上的“十字路口”,是歐、亞、非三大洲的結(jié)合部。這里的歐洲和亞洲結(jié)合部,就是穿越土耳其的博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽,貫通黑海和地中海。這里的亞洲和非洲的結(jié)合部,就是從地中海穿越紅海進(jìn)入印度洋的蘇伊士運(yùn)河和曼德海峽。所以,地理位置的戰(zhàn)略重要性,讓中東成為全球地緣政治的戰(zhàn)略高地。古往今來(lái),有很多名人講過(guò),“哪個(gè)國(guó)家掌握了中東,就管控了世界”。

更為重要的是,中東是東西方文明的“十字路口”。幾千年來(lái),東西方文明交流、碰撞、融合、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈的地方,就在中東。從宗教上來(lái)講,世界最古老的宗教猶太教、在猶太教基礎(chǔ)上創(chuàng)立發(fā)展起來(lái)的基督教、在猶太教和基督教影響下創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的伊斯蘭教等世界三大一神教(只信仰一個(gè)神的宗教)都誕生在這里。耶路撒冷老城就是這三大宗教的圣地,三者發(fā)源地高度集中、交融。從民族上來(lái)講,中東有阿拉伯民族、波斯民族、突厥民族、猶太民族和庫(kù)爾德民族五大古老民族。

幾千年來(lái),在這兩個(gè)“十字路口”的作用下,中東積淀下來(lái)的地緣政治中的文化、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史底蘊(yùn)極為獨(dú)特,成為國(guó)際上地緣政治最復(fù)雜的地區(qū)。

記者:未來(lái)五到十年,中東形勢(shì)會(huì)呈現(xiàn)什么樣的局勢(shì)?

李紹先:總的來(lái)看,未來(lái)五到十年的中東形勢(shì),是一個(gè)“三期疊加”的大亂局。

第一個(gè)是地區(qū)政治版圖重構(gòu)期,也就是在政治版圖崩潰之后,重新構(gòu)建中東政治秩序的時(shí)期。第二個(gè)是阿拉伯國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期?!鞍⒗骸钡陌l(fā)生,使阿拉伯各國(guó)政府都陷入了危機(jī),對(duì)國(guó)內(nèi)以及周邊地區(qū)的形勢(shì)掌控能力大大下降,也導(dǎo)致了西方特別是美國(guó)強(qiáng)力的政治和軍事干預(yù)。在大變局的背景下,各阿拉伯國(guó)家不得不開(kāi)始政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。比如沙特阿拉伯,雖然躲過(guò)了“阿拉伯之春”的沖擊,但是也不得不舉行地區(qū)選舉,婦女破天荒第一次獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。第三個(gè)就是地區(qū)地緣政治力量均勢(shì)重建期。中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡以后,將來(lái)必須逐漸恢復(fù)到均衡狀態(tài),才能走出當(dāng)前的大亂局?!叭诏B加”大亂局,中東地區(qū)當(dāng)前就處于這樣一個(gè)狀態(tài)。

記者:當(dāng)前,中國(guó)與中東國(guó)家是什么樣的關(guān)系?

李紹先:近十多年來(lái),中東和中國(guó)的密切度、關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高,主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、安全利益和戰(zhàn)略意義。

李紹先,中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中央電視臺(tái)和中央人民廣播電臺(tái)國(guó)際問(wèn)題顧問(wèn)、特邀評(píng)論員,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原副院長(zhǎng),寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯研究院院長(zhǎng)。 本刊記者 孫大勇/攝影

經(jīng)濟(jì)利益表現(xiàn)為兩個(gè)方面。第一,中東是中國(guó)石油、天然氣等能源不可替代的主要來(lái)源地。我國(guó)進(jìn)口石油已經(jīng)超過(guò)總需求量的60%,預(yù)計(jì)2020年進(jìn)口石油將達(dá)到總需求量的70%。我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展清潔能源,用天然氣取代煤炭,而天然氣的主要來(lái)源也是中東,特別是波斯灣。第二,中東是公認(rèn)的21世紀(jì)最具潛力的市場(chǎng),也是中國(guó)重要的大市場(chǎng)。2014年,中國(guó)和中東國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)3000億美元。2008年世界金融危機(jī)以后,中國(guó)一些傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)出口或是負(fù)增長(zhǎng),或是出口增速明顯下降,唯有對(duì)中東的出口仍有大幅度增長(zhǎng)。

在安全上,中國(guó)和中東的聯(lián)系越來(lái)越密切。中東是伊斯蘭教的核心地帶,而地理距離相對(duì)較近的中國(guó)西北部是穆斯林聚居地區(qū),生活著2000多萬(wàn)穆斯林??梢哉f(shuō),中國(guó)西北部的安全形勢(shì)和穩(wěn)定,與中東密不可分。

中國(guó)與中東的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度更加密切。中東是世界地緣政治戰(zhàn)略高地,對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略影響始終存在。近幾十年來(lái),中東形勢(shì)的動(dòng)蕩、動(dòng)向?qū)κ澜绠a(chǎn)生普遍的影響,對(duì)于中國(guó)改革開(kāi)放所處的國(guó)際環(huán)境,影響尤其深刻。舉例來(lái)說(shuō),美國(guó)爆發(fā) “9·11”事件后,隨即采取全球反恐行動(dòng),將反恐的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了中東。由此,中國(guó)的國(guó)際環(huán)境又一次迅速得到改觀,2002年中共十六大還提出了“抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的決策。這種戰(zhàn)略機(jī)遇期就是國(guó)際環(huán)境變化中出現(xiàn)的對(duì)中國(guó)發(fā)展非常有利的一段時(shí)期。所以說(shuō),中東亂局中,中東和中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)越來(lái)越密切、直接、深刻。

記者:中東是我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議繞不開(kāi)的樞紐地區(qū)。在當(dāng)前的大亂局下,我們應(yīng)該如何趨利避害地應(yīng)對(duì)呢?

李紹先:中東對(duì)中國(guó)來(lái)講越來(lái)越重要,我認(rèn)為有三個(gè)思路是應(yīng)該考慮的。

一、與伊朗和土耳其“一帶一路”互聯(lián)互通。伊朗和土耳其是中東地區(qū)兩個(gè)非阿拉伯的主要國(guó)家,在這兩個(gè)國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”具有現(xiàn)實(shí)可行性,值得我們?nèi)シe極開(kāi)展合作。伊朗幅員遼闊、資源豐富、人口適中、歷史文化悠久,但是30多年來(lái),內(nèi)政外交惡化,特別是外部的孤立、制裁嚴(yán)重制約著伊朗的發(fā)展,正處于百?gòu)U待興的時(shí)期。伊核協(xié)議達(dá)成后,伊朗正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此,在其經(jīng)濟(jì)急需復(fù)蘇和發(fā)展之時(shí),加強(qiáng)與“一帶一路”對(duì)接,推動(dòng)與中國(guó)互聯(lián)互通,顯得尤為重要。現(xiàn)在土耳其國(guó)際處境很尷尬,把所有鄰國(guó)關(guān)系都搞僵了,并且國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨下滑的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。土耳其在地緣政治上是東西方的重要橋梁,是我們實(shí)施“一帶一路”的一個(gè)戰(zhàn)略要地,與中國(guó)在戰(zhàn)略上互有需求,所以,土耳其對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議充滿了熱情。

二、與地區(qū)阿拉伯國(guó)家突出雙邊合作、注重區(qū)域合作。習(xí)主席2016年年初去中東訪問(wèn),選擇了沙特阿拉伯和埃及這兩個(gè)主要的阿拉伯國(guó)家?,F(xiàn)在埃及經(jīng)濟(jì)低迷,需要大力發(fā)展工業(yè),需要和中國(guó)在“一帶一路”框架中進(jìn)行產(chǎn)能對(duì)接,這是非常好的雙贏。沙特阿拉伯是海合會(huì)海灣六國(guó)的領(lǐng)頭羊,正處在大幅度改善民生、興建基礎(chǔ)設(shè)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),迫切需要謀發(fā)展。由于在中阿合作上注重務(wù)實(shí)、具體國(guó)家具體對(duì)待,所以習(xí)主席的訪問(wèn)取得了非常好的效果。

三、本著“三不”原則,適度加大力度介入中東事務(wù)。2016年1月22日,習(xí)近平主席訪問(wèn)阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部并發(fā)表演講,提出了中國(guó)在中東的“三不”原則,即“不找代理人,而是勸和促談;不搞勢(shì)力范圍,而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路’朋友圈;不謀求填補(bǔ)‘真空’,而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)”??梢钥闯?,習(xí)主席的訪問(wèn)是我們?cè)谡紊线M(jìn)一步參與中東事務(wù)的一個(gè)很重要的步驟。中國(guó)在政治上參與中東事務(wù),雖然沒(méi)有抓手、沒(méi)有代理人是短板,但實(shí)際上也是一個(gè)長(zhǎng)項(xiàng),總體來(lái)講是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐漸探索的過(guò)程。

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