李娜

摘 要：經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動了科技的進(jìn)步，比如計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)就是一個典型。計(jì)算機(jī)作為一種全新的科技，它的到來為各個行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極大的便利，尤其是建筑行業(yè)，它的招標(biāo)以及投標(biāo)工作已經(jīng)越來越離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)了。文章在這個前提之下分析了計(jì)算機(jī)在當(dāng)前時(shí)期的建設(shè)工程招標(biāo)管理工作中的使用情況，并且論述了管理過程中出現(xiàn)的問題，以及具體的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；計(jì)算機(jī)管理

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）23-0170-02

引言

進(jìn)入到新的發(fā)展階段之后，我們國家的招投標(biāo)工作取得了很大的進(jìn)展，此時(shí)國家也出臺了很多對應(yīng)的法規(guī)條例，招投標(biāo)逐漸朝著公開化方向發(fā)展。由于當(dāng)前的建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展，加之信息來源呈現(xiàn)出明顯的多樣性特點(diǎn)，此時(shí)之前的管理方法很顯然無法適應(yīng)如今的招投標(biāo)工作了，而且嚴(yán)重的阻礙了企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致利潤下降。所以，在開展建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的時(shí)候，人們開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)。文章具體分析了當(dāng)前時(shí)期我國的建設(shè)行業(yè)如何使用計(jì)算機(jī)開展招投標(biāo)工作。

1 建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)活動中面對的問題簡述

通過分析我們可知，如今建設(shè)行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作在開展的時(shí)候面對很多的問題，嚴(yán)重干擾到工作的開展，影響到相關(guān)企業(yè)利潤的提升。接下來從如下的幾個層次簡述。

（1）在甲方建設(shè)單位方面掌握的發(fā)標(biāo)權(quán)。它規(guī)避招標(biāo)的方法有如下的幾種：第一，分解項(xiàng)目。比如將一個整體項(xiàng)目分解成很多的小工程或者是按照階段開展，這樣的話其就不符合招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)了?；蚴菍?xiàng)目的主體部分招標(biāo)，而其附屬的的部分就采取分包形式進(jìn)行了。第二，排斥競爭。通過多種措施進(jìn)行邀請招標(biāo)或者是通過不正當(dāng)方法降低其廣知性，以此來縮小參與人的范圍，使得內(nèi)定企業(yè)獲取標(biāo)的的可能性增加。第三是度身招標(biāo)。目前個別企業(yè)的負(fù)責(zé)人利用本身的工作之便，介紹項(xiàng)目給施工方，幕后操控，委派工作者暗箱操作讓其中意的單位獲標(biāo)。第四，集體決策。比如以時(shí)間太短等為理由，把項(xiàng)目定義成指令性的工程，比如搶險(xiǎn)工程等，此時(shí)多是以會議的形式來明確施工方，這樣就可以打著集體決策的旗子來規(guī)避招標(biāo)活動了。第五是“借殼上市”。由于外資單位以及私營單位等并不需要公開招投標(biāo)，因此一些建設(shè)方以虛假合同等方式，由上述企業(yè)出面辦理手續(xù)，當(dāng)項(xiàng)目建好之后再通過其他措施將其轉(zhuǎn)過來，以此種形式來避免公開招投標(biāo)。

（2）對于施工企業(yè)來講，其主要體現(xiàn)為不正當(dāng)?shù)母偁?。第一，弄虛作假。比如制造一些虛假的?jīng)營資質(zhì)，造假單位的財(cái)務(wù)狀況，以此來騙取標(biāo)的。第二，賄賂。比如給單位的負(fù)責(zé)人或是參加投標(biāo)工作的評委或是代理組織等的工作者等一定的好處，聯(lián)合他們一起獲取標(biāo)的。第三，圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)。很多投標(biāo)者互相串通，形成暫時(shí)的聯(lián)盟組織，由一個企業(yè)投標(biāo)，其他的負(fù)責(zé)陪標(biāo)，當(dāng)獲取項(xiàng)目之后再瓜分利益。第四，多次分包獲利。一些企業(yè)獲取項(xiàng)目之后就將其不斷分包或是轉(zhuǎn)包給其他組織，從中獲取差價(jià)。第五，不正當(dāng)合同。先是以低價(jià)獲取項(xiàng)目，然后通過賄賂之類的方式讓建設(shè)方增加預(yù)算。

（3）招投標(biāo)代理組織方面的體現(xiàn)。比如代理中介的不正當(dāng)管理，工作者的素養(yǎng)較差等。加上一些代理機(jī)構(gòu)彼此間的惡意競爭，或是過分聽從建設(shè)方負(fù)責(zé)人的指令等都會導(dǎo)致問題出現(xiàn)。

（4）沒有做好監(jiān)督以及管理等工作。由于該項(xiàng)工作的工作量非常大，加上其具有明顯的專業(yè)性特征，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人力不足等導(dǎo)致監(jiān)督或是管理工作在開展的時(shí)候問題不斷。

2 推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)信息化管理的對策建議

在現(xiàn)階段，規(guī)范招投標(biāo)管理主要靠制度，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)是防范不規(guī)范操作的有效手段，應(yīng)盡快結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)推廣使用電子化招投標(biāo)模式。

（1）推行電子化招投標(biāo)的模式，有利于招標(biāo)人和投標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)范所規(guī)定的操作要求，形成建設(shè)工程承發(fā)包合同，規(guī)范了招投標(biāo)操作。a.招標(biāo)人，使用經(jīng)建設(shè)部審查符合招投標(biāo)管理規(guī)定和《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求的工程量清單招投標(biāo)軟件，編制符合規(guī)范要求的招標(biāo)文件，形成招標(biāo)電子標(biāo)書，發(fā)給投標(biāo)人。招標(biāo)電子標(biāo)書具有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)功能，保護(hù)招標(biāo)文件內(nèi)容（工程量清單），防止投標(biāo)人擅自修改合同。b.項(xiàng)目投標(biāo)者獲取招標(biāo)資料之后，借助電子標(biāo)書開展報(bào)價(jià)活動。該標(biāo)書確保了投標(biāo)者可以按招標(biāo)方要求的價(jià)位報(bào)價(jià)，能夠明顯規(guī)范投標(biāo)者的活動，確保投標(biāo)質(zhì)量良好，能夠明顯提升投標(biāo)的效率，避免了因?yàn)橥稑?biāo)者的不當(dāng)操作而形成廢標(biāo)的可能。c.由于投標(biāo)書實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的評標(biāo)分析創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，推廣使用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)，可以對上述各項(xiàng)商務(wù)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行快速分析計(jì)算，然后將結(jié)果告知負(fù)責(zé)評標(biāo)工作的人員，對于其更加理性的分析投標(biāo)報(bào)價(jià)來講是非常有利的，能夠?qū)崿F(xiàn)“合理低價(jià)中標(biāo)”的評標(biāo)定標(biāo)方式，為工程招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

（2）統(tǒng)一評標(biāo)規(guī)范——打造評標(biāo)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺評標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)的核心內(nèi)容，決定著整個招投標(biāo)工作的質(zhì)量和成敗，直接影響著有形建筑市場的有效運(yùn)行和健康發(fā)展。因此，迫切需要制定全新的面向全國統(tǒng)一建筑市場的建設(shè)工程評標(biāo)辦法，并作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)行，同時(shí)，引入信息化技術(shù)手段，建立準(zhǔn)確體現(xiàn)評標(biāo)規(guī)范原則和方法的評標(biāo)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺，將科學(xué)的評標(biāo)制度和先進(jìn)的評標(biāo)方法、手段緊密結(jié)合，從根本上防止和杜絕招投標(biāo)違法違規(guī)行為，保障工程招投標(biāo)公開、公平、公正進(jìn)行，促進(jìn)全國統(tǒng)一建設(shè)市場有序競爭。

（3）利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行方法創(chuàng)新，打造招投標(biāo)信息化標(biāo)準(zhǔn)平臺。統(tǒng)一評標(biāo)規(guī)范全面系統(tǒng)的指標(biāo)體系和精確定量分析方法，對貫徹這一規(guī)范的評標(biāo)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。由于評標(biāo)工作受到時(shí)間方面的影響，過去的工作方式無法勝任，因此，我們必須要結(jié)合評標(biāo)的具體情況合理利用計(jì)算機(jī)開展開展評標(biāo)活動，同時(shí)還要切實(shí)依據(jù)相關(guān)的法規(guī)條例，打造成高效的評標(biāo)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)信息自動化，全面提升評標(biāo)工作的質(zhì)量和效率，是成功實(shí)施全新統(tǒng)一評標(biāo)規(guī)范的必要方法和手段。先進(jìn)的評標(biāo)信息化手段，將評標(biāo)規(guī)范的原則和方法程序化、自動化，在提升評標(biāo)工作的品質(zhì)以及效率的前提之下，還要盡量消除人為要素帶來的干擾，保證評標(biāo)活動的公平公正。除了上述之外，作為工作者還應(yīng)該借助電腦網(wǎng)絡(luò)來分析投標(biāo)數(shù)據(jù)，此舉可以避免評標(biāo)過程中出現(xiàn)違法現(xiàn)象，確保了招標(biāo)方以及投標(biāo)方的利益都不受影響。endprint

3 推廣建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)算機(jī)信息化管理還應(yīng)注意的幾個問題

（1）對于建筑的施工單位來講，在當(dāng)前的時(shí)代背景之下要想獲取穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該將本企業(yè)的數(shù)據(jù)庫不斷完善，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，此時(shí)就可以在整個國家的范圍內(nèi)分享信息，以此來提升工作效率。具體來講，通過聯(lián)網(wǎng)，我們會吸引很多區(qū)域的企業(yè)參加到招投標(biāo)工作之中，同時(shí)還能夠從總體上了解這些單位的具體情況，為相關(guān)方提供最為精準(zhǔn)真實(shí)的評價(jià)信息。

（2）要借助電腦技術(shù)開展輔助評標(biāo)活動，以此來提升信息的精準(zhǔn)性。由于評標(biāo)數(shù)據(jù)的整理工作是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，加上投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量眾多，運(yùn)算量很大，此時(shí)無法避免失誤現(xiàn)象發(fā)生，而一旦出現(xiàn)了任何的失誤的話就會導(dǎo)致最終的結(jié)果受到影響，嚴(yán)重的話還會導(dǎo)致該中標(biāo)的未中標(biāo)，而不該獲取標(biāo)的反而成功獲取了，無法體現(xiàn)公平原則。因此，為了避免上述問題出現(xiàn)，就要借助電腦輔助評標(biāo)，此舉能夠明顯的避免人為操作導(dǎo)致的負(fù)面問題，提升評標(biāo)的精準(zhǔn)性。

（3）確保網(wǎng)絡(luò)安全，保證信息私密。當(dāng)今社會是一個信息化的社會，信息充斥在我們生活的各個角落之中。它給我們帶來好處的同時(shí)也產(chǎn)生了很多負(fù)面影響。比如黑客等的出現(xiàn)導(dǎo)致信息的私密性受到極大的威脅。它們的出現(xiàn)會嚴(yán)重的影響建筑行業(yè)招投標(biāo)工作的信息管理。對于一個建設(shè)項(xiàng)目來講，其各種數(shù)據(jù)以及信息等必須高度精確、保密，要確保招投標(biāo)數(shù)據(jù)不會被惡意改動或是獲取，保證工作開展公平公正。因此，作為計(jì)算機(jī)工作者，一定要結(jié)合企業(yè)的具體情況，做好防毒軟件方面的建設(shè)工作，同時(shí)還要接受新技術(shù)，提升工作者的自我保護(hù)能力，從軟硬件方賣弄避免病毒，確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全性高。

4 結(jié)束語

計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，目前很多行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展都離不開計(jì)算機(jī)。對于建筑行業(yè)來講，在開展招投標(biāo)管理工作的時(shí)候，必須提升計(jì)算機(jī)的使用力度。而且要利用該技術(shù)推廣和發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名招標(biāo)投標(biāo)、和網(wǎng)上評標(biāo)，以此來切實(shí)提升項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理能力。我們堅(jiān)信在廣大建筑行業(yè)的工作者的共同努力之下，我們國家的建筑行業(yè)一定會獲得更加顯著的成就，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會更快。

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