陳亭秀

新世紀(jì)以來，面對(duì)日新月異的時(shí)代變革，全球很多國際組織、國家和地區(qū)都在思考如何培養(yǎng)具有全球競爭力的未來公民，幫助年輕人應(yīng)對(duì)信息技術(shù)高速發(fā)展、全球化進(jìn)程日益加快所帶來的挑戰(zhàn)。2001年，俄羅斯聯(lián)邦教育部編制了《普通教育內(nèi)容現(xiàn)代化戰(zhàn)略》。該文件提出，俄羅斯的教育改革要把素養(yǎng)導(dǎo)向作為核心，從注重知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)向注重能力的培養(yǎng)。普教要培養(yǎng)的能力包括自主認(rèn)知素養(yǎng)、公民團(tuán)體素養(yǎng)、社會(huì)勞動(dòng)素養(yǎng)、日常生活素養(yǎng)和文化休閑素養(yǎng)在內(nèi)的五大“核心素養(yǎng)”。2009年，俄羅斯教育科學(xué)部通過了《我們的新學(xué)?！贩桨?，該方案是俄羅斯中小學(xué)教育現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)性文件，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生的能力導(dǎo)向，注重培養(yǎng)學(xué)生在分析、理解和解決問題等方面的基本能力，通過更新教育計(jì)劃和教學(xué)方法給學(xué)生提供接受個(gè)性化教育的不同路徑，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己的理想。

一、俄羅斯“核心素養(yǎng)”的產(chǎn)生背景

（一）俄羅斯傳統(tǒng)教育理論奠定基礎(chǔ)

正如《普通教育內(nèi)容現(xiàn)代化戰(zhàn)略》當(dāng)中所指出的，用素養(yǎng)導(dǎo)向的途徑來確定普通教育的目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)于俄羅斯的中小學(xué)來說并不是完全陌生的。俄羅斯本土的教育理論家向來關(guān)注教育中對(duì)兒童能力的培養(yǎng)。維果茨基學(xué)派的學(xué)者就強(qiáng)調(diào)，人通過活動(dòng)認(rèn)識(shí)周圍世界，培養(yǎng)相應(yīng)能力，并形成各種個(gè)性品質(zhì)；贊科夫則主張按照觀察力、思維能力和實(shí)際操作能力研究兒童的發(fā)展；達(dá)維多夫的發(fā)展性教學(xué)思想則在活動(dòng)理論的基礎(chǔ)上探索能夠發(fā)展學(xué)生理論思維和創(chuàng)造性的現(xiàn)代教學(xué)模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、主體性和行動(dòng)力。

把學(xué)生能力培養(yǎng)和活動(dòng)路徑作為研究重點(diǎn)的俄羅斯教育家很多，有的甚至已擁有獨(dú)立的教育技術(shù)和教學(xué)材料。然而，僅有理論支撐是不夠的，必須以基于能力的人才培養(yǎng)理念對(duì)示范課程、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序進(jìn)行相應(yīng)改革。

（二）“博洛尼亞進(jìn)程”推動(dòng)俄羅斯與歐洲能力導(dǎo)向的教育模式接軌

2003年9月，俄羅斯在柏林簽署了《博洛尼亞宣言》， 從此開始了融入歐洲高等教育一體化的進(jìn)程。為了構(gòu)建與歐洲廣泛對(duì)話和交流的空間，發(fā)展能夠讓歐洲其他國家接受和認(rèn)可的教育，提高國家競爭力，俄羅斯開始了新時(shí)期的教育改革。這場改革并不是依照歐洲模式對(duì)俄羅斯教育進(jìn)行的局部轉(zhuǎn)變，而是一場牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)性改革，從高等教育的學(xué)位體系到基礎(chǔ)教育的教育標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量監(jiān)控都在發(fā)生深刻的變化。

“博洛尼亞進(jìn)程”是為了拉近與歐洲國家高等教育的距離，提高與歐洲的學(xué)術(shù)流動(dòng)水平，然而，高等教育的互動(dòng)必然是建立在基礎(chǔ)教育的成果之上的。因此，俄羅斯立足于自身傳統(tǒng)與本國國情，積極學(xué)習(xí)其他歐洲國家在教育改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在人才培養(yǎng)方面與歐洲的教育模式實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

（三）國際學(xué)業(yè)成績測試促進(jìn)“核心素養(yǎng)”的培養(yǎng)

俄羅斯很早就開始參與各項(xiàng)國際學(xué)業(yè)水平測試，學(xué)生在不同測試中的表現(xiàn)正反映了在國際教育領(lǐng)域當(dāng)中俄羅斯教育的優(yōu)勢和不足。

在世界數(shù)學(xué)奧林匹克競賽中，俄羅斯學(xué)生的成績一直名列前茅，基本保持在世界前三名的水平，這與從蘇聯(lián)以來一直受到國家重視的“天才兒童”教育緊密相關(guān)。然而在面向普通學(xué)生的國際測評(píng)中，俄羅斯學(xué)生的表現(xiàn)就是另一番景象了。從2000年開始，俄羅斯學(xué)生就參與了由OECD統(tǒng)籌的PISA測試，這些年來，接受測評(píng)的俄羅斯學(xué)生在數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)方面的成績雖然都有不同程度的提升，但基本保持在PISA平均水平，在各參與測評(píng)國家中的位次也沒有提高。但是，在另一項(xiàng)國際測評(píng)TIMSS測試（Trends in International Mathematics and Science Study）中，俄羅斯學(xué)生則有高水平的表現(xiàn)。最近一次測試是在2015年，八年級(jí)學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)成績分別位列第六和第七，約一半的八年級(jí)學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)成績達(dá)到了高水平，他們能夠熟練運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)，能夠在物理、化學(xué)、生物和地理等科目中解決復(fù)雜問題。

俄羅斯學(xué)者通過分析俄羅斯學(xué)生在國際測評(píng)中的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)了俄羅斯教育與其他國家的差異。他們認(rèn)為，俄羅斯教育中能力教育比較缺乏；俄羅斯教育注重知識(shí)的傳承，在運(yùn)用已有知識(shí)解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)方面有所欠缺。這些結(jié)論引起了教育部門的高度重視。他們在2008年2月通過的《全俄教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)想》中明確指出，要使用能力指向的測量工具，形成對(duì)初等、基礎(chǔ)和完全普通教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)測體系。

總體來看，盡管俄羅斯當(dāng)下在能力培養(yǎng)上存在不足，但是他們的傳統(tǒng)教育理念比較重視能力教育，這種傳統(tǒng)理念與歐洲教育一體化、國際測評(píng)一起，共同推動(dòng)了俄羅斯邁向能力導(dǎo)向的“核心素養(yǎng)”教育。為滿足國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的需要，適應(yīng)日益激烈的國際競爭，最近幾年，俄羅斯政府正在著力糾正教育領(lǐng)域重知識(shí)傳授、輕能力提高的人才培養(yǎng)模式，努力加快建立以“核心素養(yǎng)”為基礎(chǔ)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

二、俄羅斯“核心素養(yǎng)”框架的內(nèi)容與實(shí)施策略

21世紀(jì)，隨著俄羅斯教育現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“核心素養(yǎng)”成為這場教育改革過程中的關(guān)鍵概念。從2001年聯(lián)邦教育部界定“核心素養(yǎng)”的含義到以圍繞這個(gè)概念構(gòu)建各階段的教育標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與能力教育相關(guān)的課程，革新教師人才培養(yǎng)模式，俄羅斯基于素養(yǎng)的教育改革逐漸深入。

（一）聯(lián)邦教育部界定“核心素養(yǎng)”的含義

在2001年1月發(fā)布的《普通教育內(nèi)容現(xiàn)代化戰(zhàn)略》中，俄羅斯明確提出，素養(yǎng)導(dǎo)向是教育實(shí)施的重要途徑之一，并且詳細(xì)詮釋了素養(yǎng)的含義。素養(yǎng)不僅包括認(rèn)知、操作和技術(shù)層面，還涉及動(dòng)機(jī)、道德、社會(huì)和行為層面，是學(xué)習(xí)成果（知識(shí)與能力）、價(jià)值取向體系和生活習(xí)慣的綜合。素養(yǎng)形成于教育的過程中，但不局限在學(xué)校里，還受到家庭、朋友、工作、政治、宗教和文化等因素的影響。因此，學(xué)生生活和成長的整體文化氛圍對(duì)“核心素養(yǎng)”的形成有決定性的作用。

該文件提出了“核心素養(yǎng)”的基本框架：（1）自主認(rèn)知素養(yǎng)，指能夠從校內(nèi)外的各種信息來源獲取知識(shí)的能力；（2）公民團(tuán)體素養(yǎng)，指能履行公民、選民和消費(fèi)者的相應(yīng)角色；（3）社會(huì)勞動(dòng)素養(yǎng)，包括分析勞動(dòng)市場情況，評(píng)估自身就業(yè)機(jī)會(huì)，處理勞動(dòng)關(guān)系中的倫理與道德問題，以及自我管理的能力；（4）日常生活素養(yǎng)，涉及個(gè)人健康和家庭生活的各個(gè)方面；（5）文化休閑素養(yǎng)，指利用閑暇時(shí)間豐富個(gè)人的文化精神生活的能力。endprint

（二）大力推進(jìn)能力導(dǎo)向的教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是俄羅斯教育現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，從上世紀(jì)90年代開始，俄羅斯先后三次制定并頒布了各教育層次的國家教育標(biāo)準(zhǔn)，從過去重視教育體系“入口處”到重視“出口處”教育結(jié)果，“核心素養(yǎng)”逐漸成為教育標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的關(guān)鍵概念。

“核心素養(yǎng)”同時(shí)也是畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績評(píng)價(jià)體系的重心，相對(duì)于過去注重了解學(xué)生在何種程度上記住了最低限度的教育內(nèi)容，如今的評(píng)價(jià)體系更關(guān)注學(xué)生是否掌握了用于解決實(shí)踐性和認(rèn)知性的、有價(jià)值取向的、交際性的任務(wù)及問題的能力。

2010年，俄羅斯發(fā)布《國家基礎(chǔ)教育普通標(biāo)準(zhǔn)》，從三個(gè)方面規(guī)定了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的要求：第一，個(gè)性修養(yǎng)，例如自我認(rèn)知與規(guī)劃、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、社會(huì)交往、國家認(rèn)同等方面的發(fā)展；第二，通用的學(xué)習(xí)能力，例如掌握跨學(xué)科知識(shí)和一般學(xué)習(xí)能力，應(yīng)用跨學(xué)科知識(shí)解決問題和合作學(xué)習(xí)等方面的能力；第三，學(xué)科學(xué)習(xí)成果，例如各學(xué)科的知識(shí)與技能，學(xué)科學(xué)習(xí)的活動(dòng)、方法、思維模式及應(yīng)用等。

新的教育標(biāo)準(zhǔn)要求普通教育要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性知識(shí)與實(shí)踐性知識(shí)的結(jié)合；教育過程不僅關(guān)注知識(shí)的掌握，還要關(guān)注思維能力的發(fā)展和實(shí)踐技能的養(yǎng)成；增加實(shí)習(xí)課、互動(dòng)作業(yè)和集體作業(yè)的比例；所學(xué)內(nèi)容要與日常生活相聯(lián)系等。同時(shí)，新教育標(biāo)準(zhǔn)也在盡力擴(kuò)大各層次教學(xué)計(jì)劃中開放教育的分量，培養(yǎng)學(xué)生在運(yùn)用信息和通訊技術(shù)方面的基本能力。

（三）“未來學(xué)?！表?xiàng)目探索基于素養(yǎng)的教育

2006年，在莫斯科普通教育創(chuàng)新戰(zhàn)略研究所的主持下，莫斯科開啟了旨在實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育現(xiàn)代化的“未來學(xué)校”項(xiàng)目，該項(xiàng)目以關(guān)鍵能力和通用能力作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的主要指標(biāo)，要求畢業(yè)生具備思考和理解的能力、確定行為目標(biāo)的能力、社會(huì)行動(dòng)的能力、開展交往和溝通的能力，以及能夠理解別人，并闡述個(gè)人思想的能力。

未來學(xué)校模式以“思維活動(dòng)教育學(xué)”為理論基礎(chǔ)，把培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、主體性和行動(dòng)力作為目的，并將相互聯(lián)系的任務(wù)貫穿在學(xué)習(xí)、教學(xué)和管理活動(dòng)中。它以“超學(xué)科”的方式組織教學(xué)，并在不同的年級(jí)設(shè)置思維訓(xùn)練專項(xiàng)課，依托學(xué)科課程，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。例如，低年級(jí)階段主要培養(yǎng)想象力、理解力、區(qū)分力和反省能力。

三、俄羅斯發(fā)展學(xué)生“核心素養(yǎng)”的未來方向

俄羅斯作為較早把“核心素養(yǎng)”作為教育改革重心的國家之一，政府在政策支持方面做出了很多嘗試。政府相關(guān)部門積極發(fā)布文件，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，利用多種途徑，在教育系統(tǒng)的不同層面構(gòu)建“核心素養(yǎng)”教育體系。未來，將進(jìn)一步完善能力指向的測量工具的開發(fā)，加大推廣基于素養(yǎng)的教育模式的力度。

（一）完善能力指向的測量工具

俄羅斯在教育標(biāo)準(zhǔn)中明確提出，要以培養(yǎng)學(xué)生的“核心素養(yǎng)”為目標(biāo)，在教學(xué)組織過程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思維能力和問題解決能力的培養(yǎng)。然而，僅有標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。俄羅斯政府和相關(guān)人員普遍相信，要想切實(shí)解決這個(gè)問題，必須進(jìn)一步完善能力指向的測量工具，通過定期的測量來發(fā)現(xiàn)教育實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)進(jìn)行解決，從而避免把大量的資金用于復(fù)制昨天的教育。

（二）加大推廣基于素養(yǎng)的教育模式的力度

前文提及的莫斯科“未來學(xué)?！笔嵌砹_斯創(chuàng)新教育項(xiàng)目的代表。這類創(chuàng)新教育項(xiàng)目在探索基于素養(yǎng)的教育模式方面邁出了第一步，通過部分學(xué)校的大膽試驗(yàn)，在育人模式方面已經(jīng)取得了令人矚目的成果。下一個(gè)階段，俄羅斯將加大對(duì)類似項(xiàng)目的扶持力度，將優(yōu)秀的模式推廣到更廣的地區(qū)，并在此過程中進(jìn)一步完善和發(fā)展。就莫斯科“未來學(xué)?！表?xiàng)目而言，莫斯科以及其他地區(qū)的學(xué)校正在不斷加入，發(fā)展態(tài)勢良好。

（三）創(chuàng)新教師人才培養(yǎng)模式

基于“核心素養(yǎng)”的教育模式注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，在課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)方面都提出了很多新的理念，因此在教育實(shí)施過程中，對(duì)教師也提出了更高的要求。為了保障能力導(dǎo)向的教育的落實(shí)，俄羅斯非常注重教師人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，突出師范教育的人文性、專業(yè)性和實(shí)踐性。由多位俄羅斯教育專家共同撰寫的政策建議《2020年前的俄羅斯教育——服務(wù)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的教育模式》中明確提出，在未來的教師培養(yǎng)中，創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)要逐步超過教學(xué)法的傳授，能力范式的人才培養(yǎng)將成為師范教育現(xiàn)代化的一個(gè)方向，未來教師不僅要掌握專門的職業(yè)知識(shí)，還要發(fā)展自身的職業(yè)能力，并且要掌握評(píng)價(jià)自身教育活動(dòng)的能力。

（作者單位：華東師范大學(xué)國際與比較教育研究所）

責(zé)任編輯 劉玉琴endprint