習(xí)近平提出,中非關(guān)系最大的“義”,就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展,最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。近年來,中非合作加速推進,吸引了世界目光。一些西方國家長期失實看待中非關(guān)系,注定讓其離真實的非洲越來越遠。
中非關(guān)系最大的“義”
習(xí)近平提出,中非關(guān)系最大的“義”,就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展,最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。近年來,中非合作加速推進,吸引了世界目光。一些西方國家長期失實看待中非關(guān)系,注定讓其離真實的非洲越來越遠。
6月21日,中國外交部長王毅在中非減貧發(fā)展高端對話會暨中非智庫論壇開幕式上發(fā)言,此次訪埃塞已經(jīng)是他就任中國外長后第12次到訪非洲,這是中國對非“真、實、親、誠”的體現(xiàn)
日前,英國《金融時報》刊文指出,西方國家紛紛放棄非洲之際,中非關(guān)系正在改變非洲大陸的商業(yè)和政治重心。外界往往容易忽視,非洲在中國提升國際影響力進程中所扮演的角色。
英格蘭東薩塞克斯郡的崛起力量及全球發(fā)展中心主任顧靜表示,中國與非洲的交往比外界通常看到的更加多層次——無論是通過維和行動,還是公路、港口、鐵路的建設(shè),后者旨在通過一條新絲綢之路將大片發(fā)展中世界與中國聯(lián)系在一起。
一些數(shù)據(jù)可以說明這種轉(zhuǎn)變。2000年,中非貿(mào)易額僅有區(qū)區(qū)100億美元。根據(jù)美國約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院“中非研究倡議”的數(shù)據(jù),截至2014年,這一數(shù)字已擴大20倍,達2200億美元。布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心的一項研究顯示,在非洲獲得的全部貸款中,約六分之一來自中國。
文章稱,不斷發(fā)展的中非關(guān)系已經(jīng)遠遠超出了大宗商品交易。埃塞俄比亞是中國在非洲投資的首選目的地之一。這個擁有1億人口但資源貧乏的國家正在推行中國式國家主導(dǎo)的發(fā)展道路。埃塞俄比亞的戰(zhàn)略位置和潛力巨大的市場令中國感興趣。
文章還稱,中非關(guān)系在其他領(lǐng)域也發(fā)展迅猛。北京方面在非洲各國首都設(shè)有52個外交代表機構(gòu),而華盛頓只有49個。聯(lián)合國安理會五大常任理事國中,中國在非洲的維和部隊最多,在剛果(金)、利比里亞、馬里、蘇丹及南蘇丹部署了2000多名維和人員。
上述文章指出,從非洲的角度來看,中國給非洲帶來了選擇權(quán)。這受到了非洲各國政府的歡迎,因為幾十年來,非洲國家一直被卡在與外部捐贈國之間好處不多的關(guān)系中,后者雖然帶來了數(shù)十億美元援助,但也在上世紀八九十年代帶來了被許多非洲國家視為頤指氣使的華盛頓共識——一套基于市場的發(fā)展和改革主張。
文章稱,在整個非洲,下至街頭民眾、上至當權(quán)者都有同感——中國政府的不干涉別國內(nèi)政的官方政策,使其成為對非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人有吸引力的合作伙伴。從安哥拉到津巴布韋,這些國家已經(jīng)受夠了前殖民強國關(guān)于人權(quán)或民主的說教。
文章還稱,中國企業(yè)喜歡外界注意到它們在轉(zhuǎn)移技能。華為全球收入的15%來自非洲,該公司在位于安哥拉、剛果(金)、埃及、肯尼亞、摩洛哥、尼日利亞及南非的中心每年培訓(xùn)1.2萬名學(xué)生學(xué)習(xí)電信技能。約翰·霍普金斯大學(xué)的研究人員表示,在中國投資的工程中,80%的工人是非洲人。
顧靜表示,中國希望中非關(guān)系被看作互惠互利?!爸袊诜e極推行一項非洲工業(yè)化戰(zhàn)略。”她說,對于非洲各國政府而言,至關(guān)重要的是要掌控好與西方以及與中國的關(guān)系。這意味著要設(shè)定優(yōu)先順序,確保技能轉(zhuǎn)移,并根據(jù)本國的條件與外國合作伙伴談判?!斑@取決于非洲人自己。他們需要弄清楚誰能扮演什么角色。這不是局外人能決定的。”
對于“中國在非洲搞殖民主義”問題,外交部發(fā)言人陸慷之前回應(yīng)時指出兩點:第一,中國的外交理念中沒有“殖民”這個概念。近代以來在世界范圍內(nèi)推行殖民政策的好像是歐洲國家。
第二,中國的外交實踐中沒有“殖民”這個污點。翻開非洲的歷史,對非洲大陸進行過殖民侵略和殖民統(tǒng)治的好像也是歐洲國家。而非洲大陸今天仍然存在的貧困、動蕩、矛盾,追根溯源也是歐洲的殖民主義。
陸慷表示,中國對非援助、投資、合作不是始于今天,而是始于新中國誕生之初,始于中國自身還很貧困落后的時候。當時把中非洲人民緊密聯(lián)系起來的,恰恰就是非洲大陸反歐洲殖民斗爭。
習(xí)近平提出,中非關(guān)系最大的“義”,就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展,最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
事實上,多數(shù)非洲國家看重對華合作,正是因為中國政策有助于其推進國內(nèi)發(fā)展的重點議程。比方說,尼日利亞希望通過對華合作,來抵御自身經(jīng)濟因石油價格下降而遭遇的困難。東非國家則希望通過同中國開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,來改善整個地區(qū)互聯(lián)互通。
進入21世紀以來,非洲積極推進工業(yè)化,謀求自主可持續(xù)發(fā)展,快速發(fā)展勢頭銳不可當。以曼德拉先生當初的眼光看,當前的非洲“正站立在非洲世紀的破曉時分”。在此背景下,各國發(fā)展對非關(guān)系,應(yīng)更多思考如何讓自身政策與非洲的切實需求相匹配,發(fā)自內(nèi)心地看好非洲發(fā)展前景,通過合作實現(xiàn)共贏。中非關(guān)系實踐的豐碩成果,恰恰印證了這個道理。
(《人民日報》等)