“學(xué)而優(yōu)則仕”成為從政新常態(tài)

近日，學(xué)者從政現(xiàn)象再次引發(fā)外界關(guān)注。事實上，最近幾年“學(xué)而優(yōu)則仕”的事例越來越多。外界認(rèn)為，學(xué)者從政已逐漸成為中央人事任命的一種新常態(tài)，這批高官在政壇的崛起，將對中國的治國理政產(chǎn)生不容忽視的影響。

日前，49歲的邢善萍當(dāng)選為山東省委常委、山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。邢的高校背景受到外界的關(guān)注，此前她曾出任山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記，也曾長期在負(fù)責(zé)高校黨建的省委高校工委工作。受訪專家認(rèn)為，學(xué)者從政是一種趨勢，已逐漸成為中央人事任命的一種新常態(tài)

履新的前校長們

在中國政壇，陳吉寧被視為“學(xué)而優(yōu)則仕”的典型代表，他擁有多個碩士和博士學(xué)位，此前在清華大學(xué)學(xué)習(xí)工作了二十多年，2012年，他開始擔(dān)任這所中國最高學(xué)府的掌門人；2015年，51歲的陳吉寧調(diào)任環(huán)保部出任部長，引起外界廣泛關(guān)注，他創(chuàng)下了新中國成立以來國務(wù)院最年輕部長的紀(jì)錄，由于他本身就是環(huán)境科學(xué)方面的權(quán)威專家，他的這一由學(xué)入仕更被外界視為學(xué)者專家從政的良例。

作為本屆中央政府的首位“60后”內(nèi)閣成員，陳吉寧掌舵環(huán)保部期間的政績也頗令人注目，他上臺當(dāng)年號稱“史上最嚴(yán)環(huán)保法”開始施行，大力推進(jìn)環(huán)保督查問責(zé)，他的副手多數(shù)都是擁有博士學(xué)位的環(huán)保專家。

陳吉寧此次履新，主政首善之區(qū)，外界認(rèn)為是中央對他從政能力的高度認(rèn)可，他的環(huán)保權(quán)威專家背景也令人對北京的環(huán)境治理充滿期待。

“學(xué)而優(yōu)則仕”

其實在2015年，高校學(xué)者從政的現(xiàn)象就呈現(xiàn)出較為明顯的趨勢：北京大學(xué)校長王恩哥調(diào)任中國科學(xué)院副院長；中國人民大學(xué)校長陳雨露調(diào)任中國人民銀行副行長。陳雨露早前也曾任北京外國語大學(xué)校長，45歲時返回母校中國人民大學(xué)出任校長，是當(dāng)時全國所有副部級大學(xué)中最年輕的校長；北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬調(diào)任工業(yè)和信息化部副部長。懷進(jìn)鵬長期致力于研究網(wǎng)絡(luò)化軟件技術(shù)與系統(tǒng)研究，在當(dāng)上校長的2009年，入選中國科學(xué)院院士。

近年來，在中國政壇，“學(xué)而優(yōu)則仕”的事例不斷上演。上個月剛當(dāng)選為海南省省長的沈曉明是中國兒童環(huán)境醫(yī)學(xué)的主要開拓者，曾任上海第二醫(yī)科大學(xué)校長、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長。他關(guān)于兒童鉛中毒的研究推動了我國汽油無鉛化的進(jìn)程，他也是國內(nèi)新生兒聽力篩查的重要推動者。

今年4月，當(dāng)選為北京市委常委、副市長的陰和俊也是典型的學(xué)者型官員。他早年在太原工學(xué)院任教，后長期在中國科學(xué)院工作，是研究電波傳播、電磁場理論與微波技術(shù)的專家，曾任中科院電子學(xué)研究所所長、高科技局局長、副院長，2015年入仕，出任科技部副部長。

當(dāng)時與陰和俊一同被任命為科技部副部長的徐南平也有類似背景：長期在南京化工大學(xué)任教，歷任南京化工大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院院長、南京工業(yè)大學(xué)副校長；2006年，掛職蘇州市副市長后逐漸步入仕途，履新科技部之前是江蘇省副省長。

今年年初當(dāng)選為遼寧省政協(xié)副主席的戴玉林也有類似經(jīng)歷：曾在遼寧財經(jīng)學(xué)院和東北財經(jīng)大學(xué)任教長達(dá)16年。

對治國理政產(chǎn)生不容忽視的影響

事實上，自黨的十八大以來，推動學(xué)者從政的用人思路已有體現(xiàn)。目前出任要職的一批高官中，具有“學(xué)院派”背景的人不在少數(shù)。例如，法律界熟知的知名法學(xué)教授徐顯明，中國政法大學(xué)、山東大學(xué)前校長。還有新任審計署審計長胡澤君，原任教于法學(xué)名校西南政法學(xué)院，從政之前是西南政法學(xué)院黨委書記，今年4月成為新中國首任女審計長。

“（學(xué)者從政）肯定是一種趨勢。”國家行政學(xué)院教授竹立家說，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，轉(zhuǎn)型期的社會管理難度增加，提升社會治理能力是趨勢，必然對官員的知識程度、執(zhí)政水平要求越來越高。他認(rèn)為，學(xué)者從政的增多體現(xiàn)了中央用人的新思路、新常態(tài)，在未來的中國政界，學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)將成為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。

隨著學(xué)者從政現(xiàn)象的普及，“學(xué)院派”背景官員出任的崗位，也在發(fā)生變化。初入仕途之時，他們一般都任職與自己研究領(lǐng)域相關(guān)的職位，過去高校學(xué)者入仕也多數(shù)集中于教育文化、科技等部門。如今，經(jīng)過并不算長期的歷煉，他們中的不少人開始身居要職，進(jìn)入越來越有影響力的實權(quán)要位。

外界認(rèn)為，這批高官在政壇的崛起，將對中國的治國理政產(chǎn)生不容忽視的影響。

（《法治周末》2017.6.20）