張晶

[摘? 要]領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。推進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有益于提高黨的核心競爭力、有利于改善黨內(nèi)政治生態(tài)和有助于提升機(jī)關(guān)行政效能。針對行政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的主要問題，我們應(yīng)該從純正學(xué)風(fēng)、筑堤壩增素質(zhì)強(qiáng)能力和一心為民、守住用權(quán)為官做人本分以及以上率下，狠抓依法創(chuàng)新高效落實三方面著手加以解決。

[關(guān)鍵詞]行政領(lǐng)導(dǎo)干部;作風(fēng)轉(zhuǎn)變;學(xué)風(fēng);一心為民

[中圖分類號]D26? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1672-2426（2017）12-0044-05

黨的十八大以來我們黨特別重視干部作風(fēng)建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[1]。黨的十九大報告中也多次提到作風(fēng)建設(shè)問題。

一、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要意義

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題。

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有益于提高黨的核心競爭力

扎實的干部工作作風(fēng)是我們黨的核心競爭力。領(lǐng)導(dǎo)干部是干部隊伍的中堅力量，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題對于我們黨帶領(lǐng)廣大人民推進(jìn)黨和國家事業(yè)的繼往開來以及社會主義的前途命運(yùn)和廣大人民群眾的根本利益的實現(xiàn)至關(guān)重要。一是確保黨的執(zhí)政意圖得到有效貫徹。政治路線確定之后，干部是決定的因素[2]。領(lǐng)導(dǎo)干部更是關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)高、作風(fēng)扎實，黨的意圖、黨中央的指示就會得到堅定不移地貫徹，黨的各項惠民政策得到落實，人民群眾就會支持和擁護(hù)黨，黨的執(zhí)政地位就會穩(wěn)固。二是樹立黨的良好形象和提高政府公信力的關(guān)鍵。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都代表著黨和政府的形象。政府公信力是政府生命力的關(guān)鍵所系，而干部的作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)則是政府公信力的生命線。要提高官員的公信力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)更是重中之重。三是凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)建設(shè)對凝聚人心、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動工作具有極端重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變會使黨心、民心為之一振，有利于凝聚社會的正能量，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合力。

（二）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有利于改善黨內(nèi)政治生態(tài)

黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)全新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)得到了凈化。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下做起，以身作則，實現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，才能使黨員群眾學(xué)有榜樣，極大地推進(jìn)全黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨內(nèi)好的作風(fēng)蔚然成風(fēng)。第二，自我凈化、自我革新的能力得到加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就能主動參加黨的政治生活，帶頭開展批評與自我批評，使得批評與自我批評這一銳利武器的功效得到最大發(fā)揮，不僅保持和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，而且增強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在動力和黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。正確的選人用人導(dǎo)向是規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證，對營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部只要始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，公道正派選人用人，就會樹立威信，就會調(diào)動干部的工作積極性，激勵更多的干部勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為，黨的各項事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。

（三）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有助于提升機(jī)關(guān)行政效能

領(lǐng)導(dǎo)干部是政府機(jī)關(guān)黨員干部的領(lǐng)頭雁。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接影響整個機(jī)關(guān)的作風(fēng)，進(jìn)而影響機(jī)關(guān)的行政效能。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變有助于提高機(jī)關(guān)的辦事效率。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變可以簡化辦事程序，改進(jìn)管理方式，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，避免主次不分、銜接不順暢的情況出現(xiàn)，從而確保行政機(jī)關(guān)執(zhí)行順暢，運(yùn)行高效。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變有助于提高機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，最本質(zhì)的要求就是心系群眾、服務(wù)人民。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，就會頭腦中有牢固的群眾觀點和公仆意識，就會主動在思想上尊重群眾、感情上靠近群眾、行動上服務(wù)群眾，就會認(rèn)真研究和落實好保障困難群眾生活的各項措施，認(rèn)真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，自覺提升服務(wù)群眾的能力，力求多謀利民富民之事。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境重要的組成部分。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突破口和要害，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著極為重要的作用。通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，可以帶動整個機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上存在的主要問題

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)決定著機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，機(jī)關(guān)作風(fēng)又是反映政府效能建設(shè)的一面鏡子，影響政府效能以及黨政形象的關(guān)鍵問題。當(dāng)前，一些群眾對黨和政府有意見，對提供的服務(wù)不滿意，很大程度與部分領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上存在問題有很大關(guān)聯(lián)。

（一）根本宗旨意識淡化，未達(dá)到人民認(rèn)可的好公仆標(biāo)準(zhǔn)

有的領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度存在官僚主義作風(fēng)，缺乏公仆意識，主動為民服務(wù)意識較差。主要表現(xiàn)為：一是群眾觀點樹得不夠牢。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識到人民群眾的偉大，沒有認(rèn)識到脫離群眾的嚴(yán)重后果，不愿撲下身子，與群眾廣泛接觸，不愿傾聽群眾的訴求，不愿了解廣大群眾的疾苦，對待群眾沒感情，為民謀利沒有激情，為廣大群眾解決困難沒有行動。二是“衙門”作風(fēng)仍然存在。個別領(lǐng)導(dǎo)干部忘記自己是人民服務(wù)員的身份，把上訪的群眾當(dāng)作刁民，態(tài)度冷淡、盛氣凌人?！伴T難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦”現(xiàn)象仍一定程度存在。三是擔(dān)當(dāng)精神不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不思考富民利民之策，怕?lián)?zé)任，不勇于擔(dān)當(dāng)，對待群眾的事情，能推就推，能拖就拖，要么不辦，要么圖省事上交上級，事不關(guān)己高高掛起，服務(wù)意識不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己是老資格，干多干少沒關(guān)系，缺乏新知識、新理念，不求上進(jìn)，缺乏主動為民辦事的熱情。

（二）學(xué)習(xí)不注重實效性，思想觀念更新沒做到與時俱進(jìn)

有的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)流于形式，走過場，學(xué)習(xí)實效性差。主要表現(xiàn)：一是思想態(tài)度不端正。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己從事工作年頭長，黨培養(yǎng)教育多年，已經(jīng)煉就鋼筋鐵骨，已經(jīng)具備深厚功底、豐富的工作經(jīng)驗和較強(qiáng)的工作能力，不用深學(xué)、無需再學(xué)，對待學(xué)習(xí)的態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)上不求實效，只滿足抄抄筆記，追求形式上的學(xué)習(xí)，把參加學(xué)習(xí)當(dāng)作完成任務(wù)，學(xué)得不深、悟得不透，導(dǎo)致思想認(rèn)識沒有得到同步提升。二是學(xué)用結(jié)合不緊密。對學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識得不深刻，導(dǎo)致沒有下功夫研讀馬列原著，沒有帶著問題學(xué)，沒有讓學(xué)習(xí)與本職工作實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。因此，就起不到學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐的效果。三是督導(dǎo)落實抓得不實。個別行政領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)方面對下級單位和所屬干部提要求多、開會強(qiáng)調(diào)多，但督辦檢查指導(dǎo)較少，導(dǎo)致在落實學(xué)習(xí)任務(wù)上說一套做一套。長久以往，整個機(jī)關(guān)里就會形成一種不愛學(xué)習(xí)的氛圍，學(xué)習(xí)擺不上重要的日程上來，總是為其他工作讓路。

（三）政績觀認(rèn)識有偏差，群眾真實惠的獲得感大打折扣

有的領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的政績觀樹得不牢，不作為亂作為。主要表現(xiàn)為：一是大搞形象工程。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想為自己未來的仕途鋪路，努力讓自己在任時多出政績，大搞勞民傷財?shù)拿孀庸こ蹋鴽]有把工作的側(cè)重點放在增強(qiáng)群眾獲得感上，導(dǎo)致廣大群眾怨聲載道。二是進(jìn)取精神不足。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上有一種求穩(wěn)的思想，思想保守，甘居平庸，寧愿不干事，也不能出事，缺乏爭創(chuàng)一流、敢為人先的精神。當(dāng)“太平官”，做“太平事”的思想充斥著頭腦，把守攤子、保位子當(dāng)作為官的信條，不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子便是他們所追求的目標(biāo)。三是本位主義思想嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對分管以外的工作不關(guān)心、不研究，大局觀念不強(qiáng)，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，忘卻了工作的最終落腳點和出發(fā)點。

（四）自律他律的閘門未關(guān)緊，沒有認(rèn)識到放縱小節(jié)的危害性

領(lǐng)導(dǎo)干部要做到作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，必須時時自重、自警，時時刻刻注重細(xì)節(jié)，管好“身邊人”，防止“燈下黑”。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)出了問題，主要有兩方面原因：一方面是對自身要求不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注重小節(jié)細(xì)節(jié)，沒有時時刻刻嚴(yán)格要求自己，導(dǎo)致生活圈不嚴(yán)謹(jǐn)，交往圈不純潔，娛樂圈不健康。領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)往往是其腐化變質(zhì)的突破口。另一方面是對身邊人要求不嚴(yán)。當(dāng)前，有一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部因為沒有管好、管住身邊人而身陷圇圄。不法分子已經(jīng)把拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊“秘書”等工作人員下水當(dāng)作打開領(lǐng)導(dǎo)干部腐蝕大門和把領(lǐng)導(dǎo)干部拉上賊船的慣用伎倆。黨的十八大以來，因為管不好“身邊人”而違紀(jì)違法、鋃鐺入獄的領(lǐng)導(dǎo)干部并不鮮見。

三、推進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的務(wù)實舉措

領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生的不正之風(fēng)問題，雖然在干部隊伍中只是少數(shù)存在，比例很小，但社會影響卻極其惡劣，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政意圖的貫徹落實，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象。所以，我們必須深入思考良策，切實糾正不正之風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（一）純正學(xué)風(fēng)，筑堤壩增素質(zhì)強(qiáng)能力

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識在不斷地更新，領(lǐng)導(dǎo)干部只有培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能緊跟時代的步伐，不斷解放思想，提高能力，有效解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷滿足廣大人民對美好生活的新需求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)風(fēng)正才能黨性強(qiáng)，只有學(xué)風(fēng)正才能作風(fēng)硬，只有學(xué)風(fēng)正才能本領(lǐng)強(qiáng)。

1.真學(xué)真懂真信真用，筑牢思想堤壩。從哲學(xué)角度思考，學(xué)風(fēng)問題其實是一個認(rèn)識論的問題。對一個政黨來說，學(xué)風(fēng)是思想路線問題。毛澤東曾鮮明地指出：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。”[3]領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)不夠端正，長時間不學(xué)理論，理想信念就會模糊、宗旨觀念就會淡薄，思想就會出現(xiàn)滑坡，甚至走向腐敗墮落。真學(xué)要求我們必須撲下身子，下一番功夫努力學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列重要講話精神，真學(xué)才能改造思想、凈化靈魂、學(xué)出忠誠、堅定信仰;真懂要求我們在學(xué)習(xí)過程中不能一知半解，必須學(xué)深悟透，掌握理論真諦，真懂才能感受真理力量，做到知行合一。真信要求我們必須帶著感情學(xué)、帶著信念學(xué);真用要求我們必須學(xué)以致用，用學(xué)到知識武裝自己，實現(xiàn)自我凈化、自我革新、自我完善和自我提高，從而有效指導(dǎo)實踐。

2.強(qiáng)化黨章意識，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”[4]黨章作為全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)黨章意識，堅持做到內(nèi)心尊崇黨章、帶頭學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章和主動維護(hù)黨章。通過學(xué)習(xí)黨章，才能堅定理想信念和政治方向，增強(qiáng)黨的意識和對黨的歸屬感，才能在任何時候任何情況下都能夠堅定地相信黨、擁護(hù)黨、依靠黨、捍衛(wèi)黨。通過學(xué)習(xí)黨章，才能牢固樹立黨章權(quán)威，對黨紀(jì)黨規(guī)才有敬畏意識，始終將自己置于黨章黨規(guī)的制約和監(jiān)督之下，嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)辦事，始終做到在黨章允許的范圍內(nèi)活動。通過學(xué)習(xí)黨章，領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章找差距、對照義務(wù)找不足，在守住紀(jì)律底線的同時，才能向著高標(biāo)準(zhǔn)努力，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提升道德修養(yǎng)，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部身上共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先進(jìn)性和純潔性。

3.帶著問題向群眾學(xué)，提高服務(wù)本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要純正學(xué)風(fēng)，一方面，必須堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)。只有這樣，才能學(xué)有目標(biāo)，學(xué)有動力，實現(xiàn)學(xué)以致用，使學(xué)習(xí)效果立竿見影。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常進(jìn)行調(diào)研，撲下身子深入基層，經(jīng)常而廣泛地深入到人民群眾中去，與群眾零距離接觸，與群眾為友，拜人民為師，向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾的聲音最樸實、最真實。了解最真實的民意，就把握了矛盾的焦點，找準(zhǔn)癥結(jié)，就找準(zhǔn)了化解矛盾和服務(wù)群眾的著力點。經(jīng)過無數(shù)次的往復(fù)，我們深入群眾、溝通群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)就會明顯增強(qiáng)，我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力就會明顯提高，人民群眾也會支持、信任和擁護(hù)我們。

（二）一心為民，守住用權(quán)為官做人本分

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。[5]目前，人民群眾對黨內(nèi)的不正之風(fēng)反映最強(qiáng)烈，對腐敗最痛恨，對改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律要求最迫切。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須從群眾反映最強(qiáng)烈的地方改起，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，執(zhí)政為民，只有這樣，才能贏得人民群眾的信任和愛戴，才能得到人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

1.守住用權(quán)的本分，掌好權(quán)。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，所以說，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，都只能是用來為人民服務(wù)的。黨的十九大報告在論述新時代中國特色社會主義思想和基本方略時就明確指出，堅持以人民為中心。領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)力觀，堅定不移地堅持權(quán)為民所用的思想，正確對待權(quán)力，正確行使權(quán)力，堅決不能以權(quán)謀私，堅決反對和抵制各種特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

2.守住為官的本分，盡好責(zé)。共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆，為官不為是官之恥辱，為官有為才是官之本分。[6]當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記自身職責(zé)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情，強(qiáng)化直面矛盾的進(jìn)取意識，培養(yǎng)鍥而不舍的奮斗精神，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。只有這樣，才能不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和人民的重托。那種只想當(dāng)官不干事，只想攬權(quán)不擔(dān)責(zé)和只想出彩不出力的干部是不稱職的和不配做領(lǐng)導(dǎo)工作的。

3.守住做人的本分，不越線。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線。同時，他還強(qiáng)調(diào)，能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)于修身，力戒貪念，情趣健康，謹(jǐn)慎交友，加強(qiáng)自律，管好自己和身邊人，始終把紀(jì)律挺在前面，不觸碰底線紅線，面對物質(zhì)利益的強(qiáng)烈誘惑，能夠經(jīng)受住名、利、權(quán)、位的考驗。

（三）以上率下，狠抓依法創(chuàng)新高效落實

抓落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，同時，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和作風(fēng)的重要指標(biāo)。毛澤東要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實干”的精神，強(qiáng)調(diào)“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。[7]鄧小平強(qiáng)調(diào)“少說空話、多干實事”，凡事都“要落在實處”。[8]江澤民強(qiáng)調(diào)“落實，落實，再落實，因為這是做好一切工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。[9]胡錦濤強(qiáng)調(diào)“要堅持發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的革命精神和堅持科學(xué)求實態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。[10]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“實干興邦、空談?wù)`國”。全黨要增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)。當(dāng)前，我們所從事的中國特色社會主義事業(yè)正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和改革的攻堅期，我們要在有限的時間里解決很多困難和矛盾，完成偉大的事業(yè)和夢想，必須狠抓落實。如果我們廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不能求真務(wù)實、狠抓落實，我們?nèi)〉玫某晒赡軙适?，我們制定的宏偉目?biāo)也不能實現(xiàn)。一是依法行政抓落實。黨的十九大報告指出全黨要堅持法治思維，增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為機(jī)關(guān)的統(tǒng)帥，必須以上率下，以身作則，帶頭樹立法治思維，帶頭依法履責(zé)用權(quán)、帶頭遵章守紀(jì)、帶頭接受監(jiān)督，以自身的表率作用帶動政府機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成敬畏法紀(jì)、崇尚法治、謀事遵法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的事事靠法守法的行為準(zhǔn)則和行動自覺，確保黨的全面依法治國方略得到貫徹落實，確保行政行為有法可依，讓法治不斷釋放規(guī)則的正能量，切實讓權(quán)力在法治軌道上依法運(yùn)行和陽光運(yùn)行。二是鍥而不舍抓落實。抓落實難在持之以恒，貴在持之以恒。黨的十九報告中除了強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)，指出我們要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，還要求我們要把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。[11]黨的事業(yè)是偉大的事業(yè)，需要我們一代一代不懈的努力才能完成。抓落實能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場的一個重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須抱著對事業(yè)的無限忠誠與熱愛，樹立正確的政績觀，不自滿懈怠，不心浮氣躁，不虎頭蛇尾、半途而廢，以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的精神狀態(tài)，腳踏實地，勇毅篤行，使長勁出大力立大功。三是開拓創(chuàng)新抓落實。面對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，我們必須以勇于變革的精神，創(chuàng)新思維，積極踐行新發(fā)展理念，富有創(chuàng)造性地解決問題。黨的十九大報告指出，要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，同時，還強(qiáng)調(diào)了要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和堅持創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實新理念，讓新理念轉(zhuǎn)化為改革的新動力、發(fā)展的新路子，要讓新發(fā)展理念變成廣大群眾的普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動，取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正成為落實新發(fā)展理念的示范者、帶頭人，充分彰顯新理念的真理力量和實踐價值。

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[10]書寫新時代“四個偉大”輝煌篇章——解放軍代表團(tuán)和武警部隊代表團(tuán)討論十九大報告綜述之三[N].解放軍報，2017-10-21（5）.

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