趙亮

摘要：基層黨建工作是當全部工作中的重要基礎(chǔ)，在增強黨的戰(zhàn)斗力上發(fā)揮著重要的作用。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展變化，國內(nèi)環(huán)境也更加復雜，此種情況下基層黨建工作應當結(jié)合自身發(fā)展特點不斷優(yōu)化創(chuàng)新，以全面提高黨的科學化建設(shè)水平。本文就新形勢下基層黨建工程創(chuàng)新進行分析和研究，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思路；基層企業(yè)；黨建工作

一、當前國企基層黨建工作面臨的問題

（一）存在工作理念創(chuàng)新不足的問題

理念具有先導性作用。對于基層黨建工作創(chuàng)新來說，一定要高度重視理念創(chuàng)新，只有這樣，才能推動基層黨建各方面創(chuàng)新。從當前情況來看，盡管很多基層黨建在工作理念方面已經(jīng)取得一定成效，但仍然存在一些不到位、不科學的方面，比較突出的就是一些基層單位不注重形式創(chuàng)新與實質(zhì)創(chuàng)新的關(guān)系，很多時候都是喊出一些口號，但卻“換湯不換藥”，黨建工作并沒有實質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容。比如個別基層單位在開展黨建工作方面，還沒有針對新形勢進行深入的研究，特別是對很多新情況不了解、很多新問題不研究，一些基層單位開展工作缺乏“融合性”，謀黨建、抓黨建仍然沒有得到有效的改進。再比如個別基層單位在開展“兩學一做”活動，基本上都是完成“規(guī)定動作”，對于“自選動作”則缺少創(chuàng)新。

（二）存在工作體系創(chuàng)新不足的問題

只有有效的工作體系，才能確保基層黨建工作更好開展，因而必須注重工作體系創(chuàng)新。但從當前一些基層單位開展黨建工作的實際情況來分析，很多基層單位的工作體系盡管看起來比較完善，但實質(zhì)上十分薄弱。比如個別基層單位在組織體系建設(shè)方面，盡管落實到了紙面上，既有負責人也有具體的工作人員，但這些人基本上都屬于兼職人員，在開展黨建工作過程中無法全身心投入，黨建工作水平可想而知。再比如還有個別基層單位不注重制度體系建設(shè)，在開展黨建工作方面缺乏有效的制度支撐，而且還存在著一定程度的“邊緣化”問題，突出表現(xiàn)就是重視都在“口頭”上，出現(xiàn)了忽視黨建工作的真正開展等嚴重問題，特別是很多基層單位更注重實際工作，而沒有將黨建工作作為重要的支撐，創(chuàng)新動力不足也就成為必然現(xiàn)象。

（三）存在工作載體創(chuàng)新不足的問題

由于基層單位具有重要的基礎(chǔ)作用，因而開展黨建工作一定要有更多的載體作為支撐，這樣才能使黨建工作更具有活力。但從當前一些基層單位來看，黨建工作載體十分有限，很多時候都是按照上級黨組織的要求開展一些黨建方面的活動，基層單位還缺少對黨建工作載體的設(shè)計、融合和創(chuàng)新。比如個別基層組織認為，只要嚴格按照上級的要求開展活動就可以了，作為基層單位最重要的就是執(zhí)行，而不是創(chuàng)新，因而黨建工作缺乏活力，黨建工作載體相對較少。再比如還有很多基層單位不注重引導黨組織開展工作創(chuàng)新，盡管提出了一些思路，但在具體的落實方面卻打了很大的“折扣”，導致工作載體盡管已經(jīng)建立了，但卻沒有建立長效機制，也沒有形成品牌。

二、創(chuàng)新基層黨建工作的途徑和對策

（一）改進基層黨組織的工作方式

完善決策工作機制，使決策工作要充分體現(xiàn)到黨的群眾工作路線，按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問題。重要決策要廣泛吸取廣大群眾的意見，保證各種方案真正體現(xiàn)民情民意。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用，加強調(diào)研，堅持民主協(xié)調(diào)，將黨組織和群眾意見充分體現(xiàn)在工作決策中。改革人事管理制度，使黨組織的干部、人才適應新形勢、新任務(wù)。要樹立科學的人才觀，以職責管理為中心，建立科學長效的干部評價機制，改進思想政治工作，促進改革發(fā)展，貼近群眾利益，運用群眾易于接受的方式，用模范作用號召影響吸引帶領(lǐng)群眾。

（二）正確協(xié)調(diào)不同群體的利益關(guān)系

在新的歷史條件下如何根據(jù)變化了的形勢，正確協(xié)調(diào)好不同階層、不同利益群體的關(guān)系，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)需要高度關(guān)注的一個問題。特別是作為黨的基層組織，要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，規(guī)范和完善分配制度。要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。堅持反對和糾正任何損害群眾利益的行為。要堅持“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，初次分配注重效率，再次分配注重公平。

（三）堅持以人為本

健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建文明和諧社會。建立民意調(diào)查制度：通過黨員聯(lián)系群眾、走訪座談、信息采集、聽證、公示等形式，及時傾聽群眾意見，準確把握群眾需求。建立民意反饋制度：對群眾提出的意見和要求，應在本單位解決又能解決的，要及時抓緊解決，需要上級解決的要及時向上級黨組織或有關(guān)部門反映，爭取協(xié)助上級解決；對群眾不適當?shù)囊蠡蛞粫r不能解決的問題，要做好說明解釋工作。建立利益協(xié)調(diào)機制：領(lǐng)導和組織社會基層組織中不同的利益主體和群體建立溝通協(xié)商渠道，通過民主協(xié)商和平對話等形式，增進溝通與了解，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善調(diào)處矛盾糾紛，促進社會和諧。

（四）創(chuàng)新服務(wù)組織和服務(wù)機制

建設(shè)和諧社會，促進社會公平，最根本的是要把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，要以“三個代表”重要思想為指導方針，培育和支持發(fā)展新型的適應基層特性的服務(wù)組織，組織和引導群眾建立專業(yè)和專項的互助組織，促進群眾生產(chǎn)生活和文化建設(shè)的組織化和社會化。開辟適應符合基層實情的服務(wù)設(shè)施，運用政府資源，整合社會資源，建立與群眾學習、生活、娛樂、健身等密切相關(guān)的場所和設(shè)施等。要充分發(fā)揮基層黨團組織的骨干作用，利用各類人才資源，組織服務(wù)隊伍，創(chuàng)建服務(wù)載體，建立對困難群眾進行救助的長效機制，扶困濟貧，切實保證群眾在生活、工作、社會等方面的基本權(quán)利。

三、結(jié)束語

企業(yè)的基層黨建工作既是形勢所迫又是時代的必然要求，因此我們需要認識到基層黨建的必要性，不斷促進企業(yè)效益的最大化，不斷完善基層黨建工作中的不足，改變原有的工作思路。積極地進行探索創(chuàng)新，提升企業(yè)的工作效能，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供一個堅實的基礎(chǔ)。