張楊

【摘 要】高校學(xué)生的國防意識主要來自國防教育，國防意識是對國家利益以及民族利益進(jìn)行維護(hù)的群體意識，無論是從強化我國國防的戰(zhàn)略高度來看，還是從推動高校學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展這一教育目標(biāo)考慮，提升高校學(xué)生國防意識都具有重要意義，為了實現(xiàn)高校學(xué)生國防意識的提高，有必要對當(dāng)前高校學(xué)生國防意識的教育現(xiàn)狀做出了解。

【關(guān)鍵詞】高校大學(xué)生；國防意識；問題研究

一、中國高校學(xué)生國防教育的發(fā)展

中國于1955年7月，頒布《兵役法》并規(guī)定先在少數(shù)高校實行。1963年8月解放軍總部下發(fā)了《關(guān)于制發(fā)高等學(xué)校和高級中學(xué)（中專）民兵試點訓(xùn)練大綱（草案）》 1985年《關(guān)于高等院校，高級中學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)試點問題的通知》并于1985年9月在全國52所高等院校中進(jìn)行軍訓(xùn)試點。2001年，國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見》至此我國的高校國防教育體系基本成型。2006年新修訂的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》規(guī)定：以軍事理論教學(xué)為主，教學(xué)為至少36學(xué)時，并且應(yīng)在規(guī)定以外的時間積極舉辦與軍事課相關(guān)的選修課與講座。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括“中國國防，軍事思想，國際戰(zhàn)略環(huán)境，軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭”并且實際訓(xùn)練時間不得少于14天。

二、高校學(xué)生國防教育的現(xiàn)狀

在微觀上看我國的國防教育。經(jīng)過了解，對國防知識的了解程度，高校學(xué)生存在不小的差異，一二年級學(xué)生的國防知識掌握情況比三四年級學(xué)生的國防知識掌握情況要好，這一現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因與高校國防教育以及大學(xué)生發(fā)展特點都具有密切聯(lián)系。

依據(jù)《中華人民共和國兵役法》（第四十三條規(guī)定：“高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。”）。我國大部分高校的軍訓(xùn)僅僅只是按照規(guī)定進(jìn)行了簡單的，對學(xué)生行為規(guī)范的軍事化改變，期間會應(yīng)為天氣的影響停止戶外教學(xué)，而進(jìn)行短暫的室內(nèi)的國防意識的培養(yǎng)。但是據(jù)調(diào)查大部分普通高校的軍訓(xùn)時間剛剛好只有15卡在了規(guī)定時間，只有少部分的重點高校的軍訓(xùn)時間會長于一個月。普通的高校的軍訓(xùn)只是單單的體能與隊列的訓(xùn)練，基本沒有規(guī)定中的國防知識的教育。與軍事有關(guān)的選修課也僅僅是敷衍了事，不但教材版本老舊，而且學(xué)時過短。軍事講座也只是敷于表面的形象工程。這些就是造成廣大普通高校學(xué)生國防意識薄弱的重要原因之一。

從宏觀的角度來看我國的國防教育水平。由于我國現(xiàn)在處于發(fā)展階段，國內(nèi)各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地高校對國防教育重視程度不一，導(dǎo)致高校國防教育水平參次不一。其主要的情況是東部地區(qū)優(yōu)于中西部地區(qū)，重點高校優(yōu)于普通高校。這是由經(jīng)濟水平?jīng)Q定的，也是導(dǎo)致我國高校學(xué)生國防意識普遍低于西方發(fā)達(dá)國家的原因之一。

三、國外的國防教育

美國于1916年制定《國防法》把依托地方高校培養(yǎng)軍事人才以立法的形式確定下來。1958年8月通過《國防教育法》進(jìn)一步提供了法律保障。美國的國防教育不僅強調(diào)自然科學(xué)、數(shù)學(xué)與外語是“緊要學(xué)科”而且還把歷史地理列入改進(jìn)科目，旨在從思想上進(jìn)行與國防教育有關(guān)的教育。

俄羅斯其軍事力量是世界所無法忽視的。俄羅斯繼承了蘇聯(lián)重視國防教育的傳統(tǒng)，頒布了《國防法》此后又頒布了《俄聯(lián)邦兵役義務(wù)與服役法》和《俄聯(lián)邦預(yù)備役軍事集訓(xùn)條例》使其高校國防教育一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了規(guī)范化、法制化。俄羅斯把軍事愛國主義教育作為對青少年進(jìn)行國防教育的核心內(nèi)容，培養(yǎng)青少年學(xué)生保衛(wèi)祖國應(yīng)具備的精神素質(zhì)和軍事素質(zhì)。

英國國防教育以《民防法》為法律依據(jù)，面向全民，以高校學(xué)生為主。英國高校國防教育以自愿為主。高校學(xué)生參訓(xùn)可以領(lǐng)取參訓(xùn)費。簽訂參軍合同，則學(xué)生學(xué)習(xí)期間由國防部支付學(xué)費，畢業(yè)后加入軍隊，英國以這種方式來培養(yǎng)高校學(xué)生對自己國家的歸屬感。

印度國防教育的內(nèi)容首先以愛國主義為核心，其次，印度把國防科技知識的宣傳、普及也納入國防教育之中，第三，國防法制教育。

四、中外高校國防教育對比

目前無論是發(fā)達(dá)的西方國家，還是與中國相同的印度，都把高校國防教育放在了國家戰(zhàn)略層次，并將愛國主義作為國防教育的核心和培育國防意識的根本，從而使得高校學(xué)生對自己的國家產(chǎn)生極強的歸屬感和使命感。中國雖然也將愛國主義作為核心及出發(fā)點，但是并未將其放在國家戰(zhàn)略層次，在中國的高校國防教育中我沒有發(fā)現(xiàn)，明確的行為、方法及規(guī)定，用來主動培養(yǎng)學(xué)生的愛國意識，筆者認(rèn)為這是極度不可思議的，這是我們國防教育的一個極大的疏忽。

歐美國家的高校國防教育比我們早了四五十年，他們通過不斷完善律法，來確保自己國家的國防教育，并設(shè)立了大量的專門機構(gòu)來執(zhí)行，國家提供主要的資金來源。這些都是我們國家目前所欠缺的，我們目前主要的國防教育的培養(yǎng)就是軍訓(xùn)。因為國家和學(xué)校的不重視，軍訓(xùn)并未嚴(yán)格的按照法律規(guī)定的來執(zhí)行，聲勢浩大的軍訓(xùn)，就是在訓(xùn)練隊列的行進(jìn)。敷于表面的形象工程并不能實際的提高高校學(xué)生的國防意識，培養(yǎng)愛國意識。

五、培養(yǎng)高校國防意識的措施

（一）確立具有中國特色高校國防教育主題

國防教育離不開精神內(nèi)涵的支持，國防教育的主題應(yīng)該體現(xiàn)在愛國主義，但是這愛國主義的培養(yǎng)不因該是泛泛之談和空洞的理論。軍訓(xùn)不應(yīng)該過分注重行進(jìn)隊列的訓(xùn)練，更應(yīng)該分配合理的時間來進(jìn)行愛國主義的教育，舉辦活動和講座。學(xué)校應(yīng)該更多地組織國防軍事類博物館的參觀來提高學(xué)生名族情懷。由愛國意識從而進(jìn)一步的拉動國防意識提高。

（二）規(guī)范學(xué)校等國防教育機構(gòu)

國家雖讓已經(jīng)對國防教育機構(gòu)提出了規(guī)定，但是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，編制混亂不齊以及落實不嚴(yán)格等問題，這些規(guī)定在大部分地區(qū)形同虛設(shè)。因此一個健全的國防教育機構(gòu)的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫了。

（三）國家提高對高校國防教育的認(rèn)識

教育管理部門的不重視是高校國防教育一直難以提高的重要原因之一。由國家機構(gòu)引領(lǐng)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高對高校國防教育的經(jīng)濟投入，建設(shè)相應(yīng)的國家監(jiān)督機構(gòu)。

基金項目：本文系2016年江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項資助項目“高校大學(xué)生國防意識培養(yǎng)問題研究”（項目編號：15C244）研究成果。

作者簡介：張揚（1995.9-），男，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：社會管理。endprint