劉竹君

摘要：在改革開放之后，我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷的提高，而一直以來技術(shù)水平都是我國經(jīng)濟增長的一個重要影響因素，這一因素主要是通過一國的創(chuàng)新水平加以衡量的，而今年來研發(fā)投入是我國創(chuàng)新水平得以提高的主力軍。因此，對于研發(fā)投入與經(jīng)濟增長之間關(guān)系的研究十分必要。本文在相關(guān)文獻閱讀的基礎(chǔ)上，對于我國研發(fā)投入現(xiàn)狀以及研發(fā)存在問題以及政府與企業(yè)的研發(fā)投入和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了相應(yīng)的總結(jié)，并對前人的觀點進行歸納并提出一些自己的理解以及按照自己的理解對其進行深入思考。

關(guān)鍵詞：研發(fā)現(xiàn)狀 研發(fā)問題 經(jīng)濟增長

一、引言

在知識經(jīng)濟、全球經(jīng)濟一體化的大背景之下，市場競爭尤為激烈。此時，科技技術(shù)對經(jīng)濟增長所起的作用就逐漸凸現(xiàn)出來了。要想在市場中占有領(lǐng)先地位，唯有在技術(shù)上有創(chuàng)新，這樣才能在各國或者眾多產(chǎn)業(yè)中脫穎而出。因此，研發(fā)投入逐漸成為各國制定經(jīng)濟政策時著重考慮的一個方面。本文在前人研究的基礎(chǔ)之上先分析了我國研發(fā)投入現(xiàn)狀以及研發(fā)所存在的問題，其次總結(jié)了前人對于研發(fā)投入和經(jīng)濟增長之間關(guān)系的探索研究，并得出自己的觀點。最后在對上述分析進行總結(jié)的基礎(chǔ)上闡述政府與企業(yè)的研發(fā)投入和經(jīng)濟增長之間存在的關(guān)系，并分析對于這種關(guān)系，在實施經(jīng)濟政策時應(yīng)該如何分配研發(fā)投入。

二、我國研發(fā)現(xiàn)狀及其存在的問題

（一）我國研究與發(fā)展投入的現(xiàn)狀

對于我國研發(fā)投入的研究探索，最首要的就是要清楚了解我國現(xiàn)如今的研發(fā)投入情況。隨著現(xiàn)如今國際競爭愈來愈激烈，知識經(jīng)濟的發(fā)展速度不斷提高，研發(fā)越來越受到重視，甚至在市場需求的條件下逐漸形成了一個產(chǎn)業(yè)。這一點正說明了我國的經(jīng)濟增長對研發(fā)投入的需求程度。

我國的研發(fā)投入在2003年之前與其他國家相比，總體上處于一個較低水平。國內(nèi)學者認為各國的研發(fā)投入總額雖然在不斷增加，但投入強度仍舊偏低；我國目前的基礎(chǔ)研究投入比重過低，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理；我國研發(fā)人員投入偏低。

近年來，我國企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模迅速擴張，但其活動質(zhì)量還有待考量。根據(jù)近年來的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)學者們得到，我國企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模已居世界前列，民營企業(yè)逐漸成為研發(fā)投入主體，企業(yè)成為支撐區(qū)域科技發(fā)展的重要力量。此外，他們還發(fā)現(xiàn)裝備制造業(yè)的R&D效率在不考慮和考慮外生影響因素兩種情況下的差值在2003年之前較大，2003年后變小且趨于穩(wěn)定，這一點與我國2003年后加大研發(fā)投入力度密切相關(guān)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長率為8.9%；比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；按匯率折算，我國研發(fā)經(jīng)費繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，目前我國已成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。從上述學者的分析中以及最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以得出，隨著我國對科技技術(shù)的逐漸重視，我國對于研發(fā)的投入也不斷增加，現(xiàn)如今整個研發(fā)經(jīng)費投入已經(jīng)居于世界前列。這個過程中我國根據(jù)存在的問題，對于我國科技投入結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，才逐漸形成了現(xiàn)如今的結(jié)構(gòu)體系，但是高額研發(fā)投入并不一定意味著研發(fā)是有效率的。

（二）我國研發(fā)存在的問題

盡管我國的研發(fā)投入水平已逐漸靠近美國和日本的投入水平，但我國的企業(yè)的研發(fā)投入強度與發(fā)達國家還是有一定差距，增長速度也不是很快。這一點直接影響到企業(yè)的創(chuàng)新能力，進而影響到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國內(nèi)學者們認為我國企業(yè)研發(fā)投入總體上主要存在三個方面的問題。第一，企業(yè)研發(fā)強度在較低水平上徘徊不前；第二，企業(yè)科學研究和原始創(chuàng)新活動弱化；第三，企業(yè)研發(fā)投入依然偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

對于不同的產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入可能存在不同的問題。在前人研究基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)目前各個行業(yè)的R&D產(chǎn)出效率仍然偏低，并且發(fā)展十分不均衡，存在明顯的行業(yè)間差異，此外，不同技術(shù)水平的行業(yè)R&D產(chǎn)出效率仍存在著顯著的差異。

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度為2.07%，比上年提高0.05個百分點。綜合上述學者的觀點以及最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國的R&D產(chǎn)出效率在多方面看來在大部分行業(yè)中都不是比較高的。要改善這種現(xiàn)狀，是資源得到合理利用，一方面，我國的R&D投入力度要不斷加強，另一方面，要結(jié)合各個行業(yè)特征及發(fā)展狀況，適當?shù)慕Y(jié)合R&D資本投入與物質(zhì)資本投入，從而達到提高R&D效率的效果。

（三）針對我國研發(fā)投入存在問題的解決措施

為了使我國的研發(fā)投入更有效率，業(yè)內(nèi)各學者針對我國的研發(fā)投入現(xiàn)狀以及研發(fā)投入所存在的問題進行了許多理論與實際研究，并針對各個問題提出了相應(yīng)的解決措施。其中最主要的還是要不斷加強研發(fā)投入，加大研發(fā)投入強度；其次鼓勵企業(yè)增加基礎(chǔ)研究的投入，使得我國研發(fā)投入結(jié)構(gòu)更加合理；同時，需要鼓勵各行業(yè)之間相互促進創(chuàng)新投入發(fā)展，使用“先發(fā)展帶動后發(fā)展”；最后，應(yīng)著重注意我國的研發(fā)效率提高，建立研發(fā)效率的考核系統(tǒng)，多引進創(chuàng)新人才，加大研發(fā)人員的投入。

三、政府及企業(yè)研發(fā)投入和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系

雖然從以上分析以及現(xiàn)如今的理論研究得出，研發(fā)投入必定會促進經(jīng)濟增長，但是不同的研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著不同的關(guān)系，對于這種關(guān)系的具體形式，我們還需要進一步分析。研發(fā)投入研發(fā)投入與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系即為創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，而這種關(guān)系可以分解為兩種，一種是政府的創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，另一種是企業(yè)的創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。本文就基于前人們的研究基礎(chǔ)上從上述兩個方面對研發(fā)投入與經(jīng)濟增長之間實際存在關(guān)系的影響因素進行分析。

（一）企業(yè)創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

隨著現(xiàn)如今的科技發(fā)展越來越快，一個企業(yè)要想在眾多行業(yè)立足，逐漸開始意識到創(chuàng)新對于其發(fā)展的重要性。學者們大多使用專利這個指標去分析創(chuàng)新的產(chǎn)出能力。影響企業(yè)研發(fā)投入的影響因素主要有市場環(huán)境、稅收、政府補貼、市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部治理等。因此，可以從這幾個方面結(jié)合專利產(chǎn)出去分析企業(yè)創(chuàng)新投入與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。endprint

研發(fā)投入大體上可以分為研發(fā)人力投入與研發(fā)資本投入，研究表明R&D人力投入比例對專利產(chǎn)出具有顯著的作用，而企業(yè)的R&D資本投入包括企業(yè)自身的研發(fā)資金投入和政府的研發(fā)補貼，企業(yè)的研發(fā)資金投入與政府補貼占企業(yè)研發(fā)投入的比例均與專利產(chǎn)出顯著正相關(guān)。

綜上所述可以得出，整體上，企業(yè)研發(fā)投入與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。

（二）政府創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

談到研發(fā)投入問題，政府的作用也是不可小覷的，沒有政府的財政以及政策支持，各研發(fā)投入也無法的到準確落實。并且政府參與研發(fā)活動有助于消除研發(fā)活動中的市場失靈。

經(jīng)濟增長與政府財政科技撥款和科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出總額一直以來都存在著一種長期均衡關(guān)系，政府研發(fā)投入與經(jīng)濟增長存在正相關(guān)關(guān)系，即政府財政研發(fā)投入增長可以促進經(jīng)濟增長。還有學者通過研究發(fā)現(xiàn)，公共R&D部門的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究必須保持一定比例才會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用，否則會直接對企業(yè)的R&D產(chǎn)生擠出作用。這一點主要由于基礎(chǔ)研究具有“技術(shù)外溢”特性，這會減少企業(yè)研發(fā)成本，提高企業(yè)從事研發(fā)活動的積極性，所以若基礎(chǔ)研究所占比例過小會直接對企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。綜上可以得出，政府的財政R&D投入對經(jīng)濟增長同樣起促進作用。

在分別考慮企業(yè)與政府的R&D投入與經(jīng)濟增長的關(guān)系后，發(fā)現(xiàn)兩者大體上均呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，實際問題中需要將兩者進行恰當?shù)娜诤?，找尋一個最恰當?shù)谋壤M行投入才能達到更好的促進效果。尤其是需要考慮基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的比例，需要達到一個什么樣的水平才能使得我國的企業(yè)以及政府的研發(fā)投入同時對經(jīng)濟增長起到促進作用。

四、結(jié)論

創(chuàng)新是各國一直關(guān)注的一個促進經(jīng)濟發(fā)展的方式，它能從各方面提高整個社會乃至國家的生活效率，與此同時也能不斷地促進經(jīng)濟增長。有關(guān)研發(fā)投入和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系問題還存在著許多有待解決的地方，例如不同產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入是否存在外溢作用，企業(yè)以及政府研發(fā)投入之間是否存在外溢作用；基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究需要保持一個什么樣的比例才能使政府以及企業(yè)的研發(fā)投入同時對經(jīng)濟增長起到促進作用。此外，現(xiàn)如今的研究都是分析大中型企業(yè)的研發(fā)投入對經(jīng)濟增長的作用，那中小型企業(yè)的研發(fā)投入效果是怎樣的呢，是否能通過對中小企業(yè)的研發(fā)進行投資來更好的拉動經(jīng)濟增長呢？或者說哪種企業(yè)的研發(fā)投入對經(jīng)濟增長有更好的效果呢？這些有待在之后的研究中進行進一步的分析。

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