肖立剛

[摘 要]文章主要分析當前我國在?；肺锪靼踩雷o的發(fā)展現(xiàn)狀，并且結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展背景，運用現(xiàn)代物流發(fā)展技術(shù)，融合潮流發(fā)展趨勢，提出創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)背景下?；肺锪靼踩雷o體系，提出運用連接、協(xié)同以及數(shù)據(jù)和監(jiān)管創(chuàng)新等辦法進一步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下危化品的物流安全防護，對此提出防護體系建設(shè)新概念。在此基礎(chǔ)之上，重新融合“互聯(lián)網(wǎng)+”及危化品物流防護平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)雙支撐，創(chuàng)新防護體系及監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對危化品物流全過程監(jiān)督和防護等，創(chuàng)新、優(yōu)化?；肺锪靼踩雷o體系，對當前我國?；肺锪靼踩雷o體系存在的諸多問題提出針對性解決對策，具體以案例的形式闡述應(yīng)如何實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；返奈锪靼踩雷o體系。

[關(guān)鍵詞]?；罚弧盎ヂ?lián)網(wǎng)+”；安全防護；創(chuàng)新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.116

隨著我國工業(yè)化發(fā)展程度的逐漸推進，不同行業(yè)對于?；酚兄絹碓酱蟮男枨?，對于危化品的質(zhì)量也提出了更高的要求，生產(chǎn)?；芬约皩崿F(xiàn)?；返牧魍ǔ闪藦氖挛；沸袠I(yè)企業(yè)經(jīng)營不可忽視的核心問題。尤其是近年來，多個行業(yè)對于?；返奈锪髁吭诓粩嘣鲩L，這必然對危化品的物流安全防護提出了更高的需求。結(jié)合我國物流及采購聯(lián)合會所做的統(tǒng)計來看，每年采用道路運輸?；返目偭窟_到3億多噸。對此，創(chuàng)新?；肺锪靼踩雷o體系，結(jié)合當前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景，實現(xiàn)?；肺锪靼踩雷o體系的管理創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。

隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和云端技術(shù)已經(jīng)十分普及，在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率越來越高的背景下，?；返倪\輸需要借助新型技術(shù)手段，豐富管理體系，逐漸形成綜合性的、功能齊全的物流安全防護模式，在各個部門和各個地區(qū)之間形成互動，將不同部門、不同地區(qū)的力量結(jié)合起來，確保?；返奈锪鞑怀霈F(xiàn)意外事故，促進?；肺锪靼踩w系進一步完善，為?；肺锪餍袠I(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

1 國內(nèi)外相關(guān)理論及實踐綜述

不僅我國政府較為重視?；肺锪靼踩雷o工作，國外政府也采取了一系列的措施保證?；肺锪靼踩?。如一些西方發(fā)達國家針對危化品的物流制定了較為完善的保障措施，完善相關(guān)的法律規(guī)定，建立高效的資料備查系統(tǒng)，第一，政府下?lián)軐ｉT款項用于建設(shè)安全防護機構(gòu)，對危化品的物流工作提供指導(dǎo)，保證危化品物流安全，并對相關(guān)的法律法規(guī)進行修訂，防止法律出現(xiàn)漏洞，為?；肺锪魈峁┛晒﹨⒖嫉臉藴剩旧弦呀?jīng)構(gòu)建了較為全面的?；肺锪靼踩雷o應(yīng)急機制以及責(zé)任事故調(diào)查監(jiān)督機構(gòu)；第二，建立在“風(fēng)險控制系統(tǒng)原則”基礎(chǔ)之上創(chuàng)建了專門針對?；肺锪靼踩雷o的數(shù)據(jù)庫，比如美國創(chuàng)建的Emergencey Response Notification System，還有歐盟創(chuàng)建的Major Accident Reporting System等。還有眾多發(fā)達國家專門針對危化品物流安全防護創(chuàng)建了專業(yè)的安全管理條例，尤為重視采用有效的信息技術(shù)手段，創(chuàng)建完善的信息管理系統(tǒng)以及平臺，通過制定統(tǒng)一的完善的標準體系，并且在此基礎(chǔ)之上加強監(jiān)管機制的組織和變革，獲得了較為突出的效果。

相比較國外而言，隨著近幾年來我國工業(yè)化發(fā)展程度的不斷加深，政府開始加緊對?；肺锪靼踩胧┑闹贫ǎ⑼晟屏讼嚓P(guān)的法律條文，為?；愤\輸提供法律依據(jù)，如《危險化學(xué)品安全管理條例》以及《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等，通過出臺這些法律規(guī)定，能夠在一定程度上確保?；肺锪鬟\輸?shù)陌踩?/p>

從上面的論述中我們不難發(fā)現(xiàn)，其他國家和地區(qū)出臺了較為完善的標準體系以及法律法規(guī)，并且在分工協(xié)作、技術(shù)水平提升以及運輸規(guī)范化等方面都進行了不同程度的研究和實踐。

然而，相比較國外，我國主要針對危化品物流安全防護制定了一系列法律法規(guī)，在實際實踐中也取得了一定的成效，但是也存在一些不足之處，如“多頭管理”以及“部門之間缺乏聯(lián)動”等方面的問題，發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象十分嚴重，危化品物流安全防護信息不健全。跨部門之間存在溝通困難、信息無法共享的現(xiàn)象。針對此，迫切需要通過創(chuàng)新性技術(shù)以及創(chuàng)新思維，對危化品物流安全防護進行有效改革和創(chuàng)新，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展奠定重要的技術(shù)及理論基礎(chǔ)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o體系構(gòu)建機制分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是以互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)用前提，將各種數(shù)據(jù)和資料等通過互聯(lián)網(wǎng)進行聯(lián)結(jié)，這一技術(shù)在我們的日常生活以及經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面均得到了廣泛應(yīng)用，并且持續(xù)釋放數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)無限流動的一系列過程。需要注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”不單單是數(shù)據(jù)信息的連接，更是借助連接實現(xiàn)互動和反饋，進而實現(xiàn)一系列化學(xué)反應(yīng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合，這樣做的目的是將數(shù)據(jù)形成一個數(shù)據(jù)庫，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播到各個部門。如今社會互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)遍及各個行業(yè)和地區(qū)，在?；肺锪靼踩雷o中的應(yīng)用也更加廣泛，從前期構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，到后來的數(shù)據(jù)應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等，在不同層面都實現(xiàn)了?；肺锪靼踩雷o發(fā)展新理念。所以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的危化品物流安全防護必然是連接、協(xié)同數(shù)據(jù)以及監(jiān)管組織創(chuàng)新聯(lián)動的運行機制。

2.1 連接

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展背景下的危化品物流安全防護體系的創(chuàng)建必然要實現(xiàn)“云+網(wǎng)+端”為一體的基礎(chǔ)設(shè)施，加強對危化品物流運輸過程中所有參與要素的在線化以及實施連接，比如人、車以及路，還有貨和環(huán)境等。需要借助智能終端、GPS、車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及物流信息系統(tǒng)等截面實現(xiàn)終端入口，需要將運輸過程中的所有組成要素進行連接，從而通過互聯(lián)網(wǎng)及后臺的信息平臺實現(xiàn)信息傳輸及共享等，為加強?；肺锪靼踩雷o提供重要的硬件基礎(chǔ)。

2.2 數(shù)據(jù)

建立完善的資料共享系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對于加強?；肺锪靼踩雷o起到至關(guān)重要的作用，同時也能夠確保?；返倪\輸處在有關(guān)部門監(jiān)督范圍內(nèi)。就當前的實際情況來看，?；返奈锪靼踩雷o體系的組成要件越來越豐富，政府需要對“人、車及環(huán)境、貨物、路況”等進行全方位的信息鏈接以及實時性更新和數(shù)據(jù)分享，把握?；肺锪鬟\輸?shù)恼麄€過程，將其映射到數(shù)據(jù)管理平臺中。不僅如此，在法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險評價數(shù)據(jù)庫以及?；坟浳镔Y料備查體系等多種資料庫的幫助下，實現(xiàn)查詢、趨勢了解以及歷史數(shù)據(jù)分析等多角度、全方位的安全防護控制以及管理。endprint

2.3 協(xié)同

加強?；肺锪靼踩雷o設(shè)計的部門紛繁復(fù)雜，比如交通、工信部、安監(jiān)以及公安和環(huán)保等，參與部門越多則越容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，多頭管理以及管理標準不統(tǒng)一，智能交叉和執(zhí)行力度需要加強等各方面的問題較為嚴重，這會對我國的?；返倪\輸和監(jiān)督管理帶來一定的挑戰(zhàn)，但是隨著科技的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下這些問題能夠被輕而易舉地解決。要想保證?；返奈锪靼踩紫纫_定?；愤\輸?shù)慕K極目標，參考政府出臺的各種法律法規(guī)制度，建立?；繁O(jiān)督管理平臺，通過運用不同類型的手段，確保?；返倪\輸環(huán)節(jié)能夠銜接，提高各部門運輸?shù)男?，促進部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間等網(wǎng)絡(luò)化以及實時化監(jiān)管，提升了數(shù)據(jù)共享的有效性。

2.4 監(jiān)管組織創(chuàng)新

實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的?；肺锪靼踩雷o必然要以去中心化、組織扁平化以及去中間化為前提，?；返奈锪饕邮鼙O(jiān)督，不僅包括有關(guān)部門的監(jiān)督，還要接受社會公眾的監(jiān)督，保證?；吩谶\輸過程中完好無損，提高運輸?shù)乃俣?，建立新型的運輸體系，確保各個環(huán)節(jié)高效對接，各個部門要擴大自己的職責(zé)范圍，在更廣闊的范圍內(nèi)進行監(jiān)督管理，建立“云平臺+小前端”的方式，對防護體系進行改革和創(chuàng)新，將安全管理、運輸和公安等各個環(huán)節(jié)都納入防護體系中來，共同為危化品的物流安全服務(wù)，借助?；肺锪鬟\輸體系，實現(xiàn)對?；愤\輸安全的全方位控制。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o體系的實施

根據(jù)上文“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下危化品物流安全防護體系構(gòu)建機制分析，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o體系，如下圖所示。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o體系

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”?；肺锪鞅O(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺

以連接、開放、共享的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對?；肺锪魃婕暗摹叭?、車、路、貨、環(huán)境”進行全要素、立體化、全過程信息采集、處理和共享，實現(xiàn)?；肺锪鞯目绮块T實時協(xié)同監(jiān)管和預(yù)警，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支撐

是將與?；废嚓P(guān)的工作環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，并建立數(shù)據(jù)庫，隨時為工作提供保障，建立完善措施促進信息在各部門之間的傳播，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+?；肺锪鳌睂崿F(xiàn)信息順利傳播，按照?；返奶攸c制定相應(yīng)的管理措施。

3.3 監(jiān)管組織創(chuàng)新與協(xié)同監(jiān)管

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”?；肺锪鞅O(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，以“小微監(jiān)管組織”為載體開展?；肺锪鞯陌踩O(jiān)管。同時通過線上監(jiān)管與線下實地巡查相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊抽查相結(jié)合的辦法，線上線下全方位協(xié)同監(jiān)管。

3.4 ?；肺锪鞣?wù)全生命周期監(jiān)管

在開展準備工作時期，從構(gòu)建?；放_賬、風(fēng)險控制制度和突發(fā)事故應(yīng)對措施等方面制定完善措施；在工作開展的過程中，利用網(wǎng)絡(luò)和實體監(jiān)督相結(jié)合的方式，日常工作中注意監(jiān)督管理，特殊時期專項整治；在工作完成之后，對參與工作的人員的表現(xiàn)進行評估，按照評估的等級進行獎勵或者懲罰。

4 結(jié) 論

本文主要探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下?；肺锪靼踩雷o體系的構(gòu)建與實施，結(jié)合當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析我國當前?；肺锪靼踩雷o的發(fā)展現(xiàn)狀，針對其中存在的問題，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維去思考如何創(chuàng)建完善的?；肺锪靼踩雷o體系，并且提出了自己的看法。

參考文獻：

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[2]喬繼廣，孫海寧.“互聯(lián)網(wǎng)+物流”背景下?；返缆愤\輸?shù)恼O(jiān)管對策[J].中國商論，2017（5）.endprint