袁宇??

摘 要：在我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，電力集體企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。電力集體企業(yè)想要在殘酷的市場競爭中占有一席之地，就應做好各方面的管理工作。在眾多管理工作中，勞動用工管理是非常重要的組成部分，此部分管理工作開展中還存在較多問題，進而影響了管理的有效性。因此，對電力集體企業(yè)勞動用工管理中存在的問題與對策進行了分析，并提出了相應的看法，旨在幫助電力集體企業(yè)更好地開展勞動用工管理。

關鍵詞：電力集體企業(yè)；勞動用工管理；存在問題；有效對策

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.21.029

在我國發(fā)展過程中，對電力體制越來越關注，傳統(tǒng)的電力體制無法滿足目前社會發(fā)展需求，在此背景下，電力體制改革工作如火如荼的開展。電力體制改革過程中，電力交易市場越來越開放，這樣就導致了電網(wǎng)企業(yè)之間的競爭更加激烈，所以與之相關的電力集體企業(yè)，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。在電力集體企業(yè)發(fā)展中，勞動用工管理是不容忽視的組成部分，做好此部分管理工作，可以為電力集體企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。

1 電力集體企業(yè)勞動用工管理中的問題

1.1 全民職工勞動處理方式與法律要求不相符

在電力集體企業(yè)中，全民職工人數(shù)比較多，是企業(yè)勞動用工管理中不容忽視的群體。以國家電網(wǎng)為例，在此電力企業(yè)中，全民職工占電網(wǎng)總?cè)藬?shù)的24%。在以往電力集體企業(yè)中，采用全民職工勞動處理方式簽訂勞動合同。簽訂勞動合同的主體有三部分，第一部分是全民職工，第二部分是主辦企業(yè)，第三部分是集體企業(yè)。所以先是由全民職工與主辦企業(yè)簽訂合同，然后是主辦企業(yè)與集體企業(yè)簽訂合同。這一勞動處理方式與國家新出臺的《中華人民共和國勞動合同法》不相符。不相符問題可以通過以下兩個方面表現(xiàn)出來：第一，主辦企業(yè)不屬于勞務派遣單位，所以這一企業(yè)并沒有勞務派遣權(quán)利；第二，主辦企業(yè)以勞動支援的方式輸入人員，這一方式本質(zhì)上是不合法。在此種情況下，集體企業(yè)在開展全民職工勞動管理中，疏忽漏洞比較多，進而對勞動用工管理工作的效果產(chǎn)生了不利影響。

1.2 集體職工“三角形”勞動關系存在隱患

在我國電力集體企業(yè)中，集體職工是作為具有特殊性的用工形式而存在，集體職工在電力集體企業(yè)中所占比重較大。依然以國家電網(wǎng)為例，國家電網(wǎng)中現(xiàn)有集體職工人數(shù)超過7萬人，在整體職工中占28%。集體職工與集體企業(yè)之間是以勞動合同的形式而存在，但當雙方簽訂勞動合同之后，卻出現(xiàn)了“三角形”關系。從法律角度分析，簽訂勞動合同的集體職工和電力集體企業(yè)，兩者之間是屬于管理與被管理關系，支配與被支配關系。當雙方關系成形之后，集體企業(yè)可以享受勞動管理權(quán)，但與此同時，也需要支付酬勞。但就目前集體企業(yè)與集體職工彼此之間的關系進行分析后可以發(fā)現(xiàn)，部分集體職工是由主辦單位進行管理，這樣電力集體企業(yè)的勞動管理權(quán)就受到了侵犯，所以主辦企業(yè)、集體職工與集體企業(yè)之間的三角關系，為集體企業(yè)勞動用工管理工作有效開展增加了難度，同時也埋下了隱患。

1.3 身份差異對管理工作開展有著不利影響

在電力集體企業(yè)中，集體職工和全民職工之間的薪酬待遇存在差異，這一薪酬待遇差距的存在，嚴重擾亂了電力集體企業(yè)內(nèi)部的和諧。在電力集體企業(yè)發(fā)展中，全民職工待遇是由國家分配，而集體職工待遇則是由企業(yè)分配，所以全民職工待遇高于集體職工薪酬待遇。此問題隨著我國經(jīng)濟水平的提高，電力行業(yè)快速發(fā)展而變得越來越嚴重。在集體職工和全民職工薪酬待遇差距越來越大的情況下，集體職工工作積極性受到影響，同時也加劇了兩個勞動群體之間的矛盾。

2 電力集體企業(yè)勞動用工管理的有效對策

2.1 辦理借調(diào)手續(xù)，對全民職工進行規(guī)范化管理

全民職工是與主辦企業(yè)簽訂勞動合同，所以電力集體企業(yè)并不具有管理權(quán)。面對這一情況，電力集體企業(yè)就可以通過借調(diào)手續(xù)辦理來對全民職工進行管理。同時，集體企業(yè)還需要和主辦企業(yè)簽訂相應勞動合同，在合同中確定借調(diào)期限以及薪酬等內(nèi)容。只有這樣，電力集體企業(yè)才能夠?qū)θ衤毠みM行管理，進而促使勞動用工管理工作能夠落實到實處。

2.2 強化集體職工與自主錄用人員合同管理

電力集體企業(yè)在對集體職工與自主錄用人員進行管理過程中，應按照《中華人民共和國勞動法》中的規(guī)定，與其簽訂具體的勞動合同。在簽訂勞動合同過程中，必須要保證規(guī)范性與有效性，如此才可以為電力集體企業(yè)勞動用工管理工作有效開展奠定基礎。在簽訂合同中，應該先對合同內(nèi)容進行完善，確保勞動報酬、工作地點等基本內(nèi)容是完整并且真實，除此之外，還應將職業(yè)危害納入到合同中，這樣職工在簽訂合同的時候，才能對自己應該承擔的職責以及所享有的權(quán)利等有所了解。與此同時，在對合同有限時間進行確定中，應先以3年時間為標準，在3年時間內(nèi)，若是職工工作認真，沒有任何過錯，可以將合同有限時間延長。只有對集體職工與外聘人員進行規(guī)范地合同化管理，才可以確保勞動用工管理的有效性。

2.3 構(gòu)建統(tǒng)一的薪酬分配制度

在開展勞動用工管理工作過程中，為了確保管理的有效性，應先構(gòu)建統(tǒng)一的內(nèi)部薪酬分配制度。在傳統(tǒng)管理工作中，因為集體職工和全民職工之間薪酬差距較大這一問題的存在，從而導致管理工作難以取得理想效果。因此，為有效解決集體職工和全民職工之間的矛盾，就應從薪酬待遇入手，使雙方保持在同等水平，這樣一來，雙方矛盾出現(xiàn)的根本原因就得以解決。電力集體企業(yè)在進行管理中，應該盡可能避免混崗現(xiàn)象出現(xiàn)，做到一視同仁。

2.4 構(gòu)建完善的培訓機制

在電力集體企業(yè)勞動用工管理中，管理人員專業(yè)化水平低、管理意識薄弱等問題的存在，已經(jīng)對勞動用工管理工作的有效開展產(chǎn)生了不利的影響。面對這樣的情況，電力集體企業(yè)就應構(gòu)建完善的培訓機制，對勞動用工管理人員、集體職工與全民職工等進行崗位培訓。在崗位培訓之前，企業(yè)應針對每一崗位所提出的工作要求，擬定合理培訓計劃，通過有針對性的崗位培訓，提高每個崗位員工的工作水平，進而為管理工作有效開展奠定良好的基礎。

2.5 構(gòu)建完善的退出機制

在勞動用工管理中，企業(yè)應構(gòu)建完善的退出機制。電力集體企業(yè)應該對在自身崗位工作中沒有任何突出貢獻，并且工作不積極、偷懶?；膯T工，應按照合同規(guī)定解除勞動關系。這樣可以促使每一位員工在工作中能夠有危機意識，進而主動地學習知識，充實自己，不斷提高自身的工作水平。

3 結(jié)束語

通過上述分析可以看出，在我國眾多行業(yè)快速發(fā)展中，電力行業(yè)作為基礎性行業(yè)之一，其發(fā)展步伐不斷地加快，但發(fā)展中存在的問題也逐漸暴露出來。電力行業(yè)中，電力集體企業(yè)是不容忽視的存在，近些年來電力集體企業(yè)的發(fā)展步伐緩慢，導致這一情況出現(xiàn)的主要原因就在與企業(yè)的勞動用工管理工作存在問題。面對這樣的情況，電力集體企業(yè)就應提高對勞動用工管理的重視程度，并提出有效的措施解決管理中的問題，進而加快企業(yè)發(fā)展步伐，促使電力集體企業(yè)可以朝著可持續(xù)發(fā)展的目標快速前進。

參考文獻

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