孟宇新

摘要：優(yōu)先權(quán)存在的基礎(chǔ)是法律對社會特殊問題的考慮而規(guī)定某些債權(quán)或其他權(quán)利享有優(yōu)先效力，使某些債權(quán)優(yōu)先于其他普通的債權(quán)實現(xiàn)。優(yōu)先權(quán)制度的設(shè)立需考慮很多因素，例如優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)。此外，還需考慮優(yōu)先權(quán)與物權(quán)公示制度的沖突和優(yōu)先權(quán)對債權(quán)平等的突破。

關(guān)鍵詞：優(yōu)先權(quán)；準擔(dān)保物權(quán)；物權(quán)公示；債權(quán)平等

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.24.055

1優(yōu)先權(quán)概述

優(yōu)先權(quán)制度發(fā)端于羅馬法。優(yōu)先權(quán)制度最初設(shè)立的目的在于保護弱者，維護公平正義和適應(yīng)事實的需要。在立法實踐中，很多的國家有關(guān)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定不盡相同，但不論以怎樣的名稱和形式，在國家立法中都有優(yōu)先權(quán)的相關(guān)內(nèi)容的體現(xiàn)。

我國目前尚未設(shè)立統(tǒng)一的優(yōu)先權(quán)制度。但《合同法》第二百八十六條規(guī)定了建設(shè)工程承包人的法定優(yōu)先權(quán)；《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定了破產(chǎn)程序中職工工資等費用優(yōu)先受償；《民用航空法》第十八條規(guī)定了民用航空器優(yōu)先權(quán)；《海商法》第二十二條規(guī)定了船舶優(yōu)先權(quán)。除此之外，我國還規(guī)定了稅收優(yōu)先權(quán)與相關(guān)司法費用的優(yōu)先權(quán)。

法律追求公平正義，當(dāng)兩項或者多項權(quán)利競存、沖突時， 平等者之間應(yīng)當(dāng)如何行使權(quán)利需要法律作出規(guī)定。優(yōu)先行使權(quán)利意味著先占有有限的資源。換言之，如何解決在平等主體之間分配有限的資源應(yīng)當(dāng)被考慮。法律應(yīng)設(shè)計出能夠確定權(quán)利順位的原則，達到即使劣后行使權(quán)利， 甚至最終無法行使權(quán)利的主體也能認可這些原則的適用結(jié)果的效果。這種優(yōu)先占有資源、行使權(quán)利的客觀情形就是優(yōu)先權(quán)存在的基礎(chǔ)。

優(yōu)先權(quán)是一種獨立的權(quán)利。由建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)可以看出，優(yōu)先權(quán)如果不在一定時期行使就會消滅，如果債權(quán)人放棄也會使其消滅。但是，優(yōu)先權(quán)的消滅并不能導(dǎo)致其所擔(dān)保的債權(quán)消滅。當(dāng)民事主體喪失優(yōu)先權(quán)后，其所擁有的可以優(yōu)先實現(xiàn)的債權(quán)就會變成了普通的債權(quán)而已，該民事主體可以和其他民事主體平等的受償。這就意味著，優(yōu)先權(quán)是可以獨立存在的。

建立的統(tǒng)一優(yōu)先權(quán)制度的目的，是為了保護弱者，是為了保護人類共同的利益。隨著社會的發(fā)展，越來越多的法律關(guān)系中雙方主體地位在實際中并不平等，對于保護其中弱勢一方這一理念已被社會所認同。優(yōu)先權(quán)制度的設(shè)立對于高速發(fā)展的我國有重要意義。即，優(yōu)先權(quán)制度的設(shè)立應(yīng)被充分考慮。

2準擔(dān)保物權(quán)

優(yōu)先權(quán)具有法定性，其是法律所明文規(guī)定的。優(yōu)先權(quán)對于某些特定權(quán)利的保護是超過了對普通債權(quán)的保護。從優(yōu)先權(quán)通常通過法律規(guī)定可看出，優(yōu)先權(quán)的法定性之強與物權(quán)相當(dāng)。

優(yōu)先權(quán)具有優(yōu)先性。優(yōu)先權(quán)在效力上優(yōu)于普通債權(quán)；在優(yōu)先權(quán)內(nèi)部，不同的優(yōu)先權(quán)效力強弱不同。而且一般優(yōu)先權(quán)和經(jīng)過登記的不動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)，在效力上優(yōu)先于包括抵押權(quán)在內(nèi)的一般擔(dān)保物權(quán)。例如，按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條的規(guī)定，從保障勞工利益的角度，應(yīng)當(dāng)認定“破產(chǎn)程序中職工工資等費用優(yōu)先受償”這一優(yōu)先權(quán)在效力上優(yōu)先于抵押權(quán)在內(nèi)的一般擔(dān)保物權(quán)。

優(yōu)先權(quán)具有支配性。以 “破產(chǎn)程序中職工工資等費用優(yōu)先受償”為例，優(yōu)先權(quán)的行使不需要通過債務(wù)人的給付，就可以在破產(chǎn)程序中排他地優(yōu)先受償，這體現(xiàn)了其支配性。

優(yōu)先權(quán)具有排他性。擔(dān)保物權(quán)具有位次性，位次性解決了優(yōu)先受償?shù)膯栴}。優(yōu)先權(quán)具有位次性，無可非議。特別優(yōu)先權(quán)符合物權(quán)客體特定性的要求，在此不再贅述；而一般優(yōu)先權(quán)類似于動產(chǎn)浮動抵押權(quán)，在權(quán)利實現(xiàn)之前，其客體是尚未確定的，但在權(quán)利實現(xiàn)時，其可具體到特定財產(chǎn)之上，可以視為一物一權(quán)的例外。

優(yōu)先權(quán)具有從屬性和不可分性。優(yōu)先權(quán)是以債權(quán)和作為標的物的債務(wù)人財產(chǎn)的存在為前提，優(yōu)先權(quán)和擔(dān)保物權(quán)一樣都是以債權(quán)為主權(quán)利，其自身為從權(quán)利。債權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)移、消滅，優(yōu)先權(quán)基于從屬性亦全部或部分轉(zhuǎn)移、消滅。

優(yōu)先權(quán)人當(dāng)然屬于債權(quán)人，但其又與一般債權(quán)人不盡相同，其優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于普通的債權(quán)實現(xiàn)。優(yōu)先權(quán)具有擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)，但與擔(dān)保物權(quán)的特征又不完全相同。所以，優(yōu)先權(quán)可視為一種準擔(dān)保物權(quán)。如果在日后立法中，將優(yōu)先權(quán)規(guī)定為法定的物權(quán)，就可以使其更好的發(fā)揮作用，維護交易秩序與社會的公平正義。

3法律規(guī)定作為公示方法

通過參照我國法律條文可知，優(yōu)先權(quán)由法律直接規(guī)定，優(yōu)先權(quán)并不以占有和登記為成立的要件。優(yōu)先權(quán)的設(shè)立無需公示，所以優(yōu)先權(quán)制度缺少傳統(tǒng)意義上的公示方法。

物權(quán)的公示原則是《物權(quán)法》的基本原則之一。物權(quán)的變動通常應(yīng)依照公示原則進行，否則物權(quán)不發(fā)生變動。物權(quán)變動涉及財產(chǎn)的流通，關(guān)乎國家與社會的交易秩序，因而公示極其重要。公示將物權(quán)的實際狀態(tài)表彰于外，是對交易人信賴的維護。物權(quán)公示原則的價值也在于對交易安全的保護。目前各國的立法普遍采取不動產(chǎn)登記、動產(chǎn)交付的公示方法。為保護善意第三人的利益，確立物權(quán)，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定物權(quán)公示的方法，以法定的公示方法對外進行物權(quán)公示，才能使第三人明確物的所有權(quán)歸屬情況。我國也采取了不動產(chǎn)登記、動產(chǎn)交付的公示方法。

中國民法的制定受德國民法典的影響比較大。從德國的立法實踐上來看，德國民法廢止了債務(wù)人總財產(chǎn)上存在的一般優(yōu)先權(quán)，也廢止了不動產(chǎn)上的優(yōu)先權(quán)，只承認特定動產(chǎn)上的優(yōu)先權(quán)，而且其半數(shù)以上以占有取得作為其要件，不以占有取得為要件的也僅承認在債權(quán)人支配范圍動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)，以此謀得與物權(quán)公示原則的調(diào)和。

公示原則作為物權(quán)法基本原則之一。優(yōu)先權(quán)的成立和生效雖然無需通過占有或登記的方式予以公示。但法律以列舉的方式對優(yōu)先權(quán)的適用進行了嚴格規(guī)定。優(yōu)先權(quán)具有嚴格的法定性?？梢砸暦蓪?yōu)先權(quán)的明文規(guī)定為其公示的方式。

故，優(yōu)先權(quán)可以“法律規(guī)定”為公示方法，達到維護交易安全，維護物權(quán)秩序的目的。

4公平與平等

優(yōu)先權(quán)之所以可以優(yōu)先于其他普通債權(quán)實現(xiàn)，就在于社會的普遍認可與國家的執(zhí)政政策。申言之，優(yōu)先權(quán)不僅是在保護債權(quán)人的債權(quán)，更是在維護著社會共同價值觀下的社會利益。優(yōu)先權(quán)的存在是為了更好的實現(xiàn)實質(zhì)的公平與正義。這就意味著優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)被立法者所考慮，并規(guī)定在法律之中，以制度的方式發(fā)揮其作用。

根據(jù)債權(quán)平等原則，可以使債權(quán)人平等的受償。債權(quán)平等原則保護了債權(quán)人的利益。債權(quán)雖在物權(quán)之后實現(xiàn)，但對于債權(quán)的保護依舊十分重要。

在現(xiàn)代社會，民事主體地位在實踐中不平等的情形越來越多。對于某些突出的、被社會普遍承認的弱勢債權(quán)予以特殊保護是必要的。優(yōu)先權(quán)制度對涉及國家、社會和弱勢主體的利益的一些債權(quán)優(yōu)先進行了保護。其中，對弱勢主體的保護是尤為必要的，因為法律是保護其利益最重要的手段。

法律為了保護某種法律關(guān)系，即認為對于特定的法律關(guān)系有保護的必要，就賦予了某些債權(quán)人優(yōu)先權(quán)。這種特殊的保護是為了維護實質(zhì)的公平與平等。在經(jīng)濟高速發(fā)展的階段，社會的秩序更應(yīng)被穩(wěn)定的維持，而其維持的其中一方面就應(yīng)為實際主體并不平的法律關(guān)系。

我國現(xiàn)如今經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，有許多法律關(guān)系需要優(yōu)先權(quán)的保護。優(yōu)先權(quán)基本上具備擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)，雖然其在公示方法上存在些許瑕疵，但法律規(guī)定作為優(yōu)先權(quán)的公示方法，亦具有強烈的公示效力。優(yōu)先權(quán)的出現(xiàn)適應(yīng)了事實的需要，設(shè)立優(yōu)先權(quán)制度的目的是為維護公平正義。

參考文獻

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