孟家敏 李劍光 黃本才 朱杰波

摘要：襄陽市谷城縣在推進(jìn)林地資源集約和高效利用方面，通過改造低產(chǎn)低效林建設(shè)以油茶為主的生物質(zhì)能源基地2萬hm2，促進(jìn)林地高效利用；充分利用林地資源，推廣林地立體開發(fā)產(chǎn)業(yè)模式，積極發(fā)展以林下種植野菜、食用菌和林下養(yǎng)殖土雞、土豬為主的林下經(jīng)濟(jì)，提高林地的產(chǎn)出率；發(fā)展生物質(zhì)熱電，促進(jìn)林電一體化，推進(jìn)廢棄林產(chǎn)品的循環(huán)利用；促進(jìn)林、果、牲畜、茶、加工、能源、旅游一體化發(fā)展，建設(shè)林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；思考；谷城縣

中圖分類號(hào)：X22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2017）04-0057-03

1襄陽市谷城縣林業(yè)發(fā)展基本情況

襄陽市谷城縣是湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積1907萬hm2，占土地總面積的751%，其中生態(tài)公益林面積807萬hm2，森林覆蓋率7067%。2016年，以建設(shè)“生態(tài)大縣、林業(yè)強(qiáng)縣”和打造“生態(tài)谷城”為目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，植樹造林024萬hm2，中幼林撫育067萬hm2，建設(shè)種苗基地200 hm2。年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值12914億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3968億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4966億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值398億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了以油茶、茶葉、食用菌、生物質(zhì)能源、林下種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家。

2襄陽市谷城縣林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1林地資源高效利用發(fā)展現(xiàn)狀

通過低產(chǎn)林改造、老林改造等方式建設(shè)油茶基地1萬hm2，油茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈；初步形成了以林下山野菜種植和土雞、土豬養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)，全縣林下山野菜種植達(dá)到013萬hm2、林下土雞年出欄達(dá)到500萬羽、林下土豬年出欄達(dá)到2萬頭。為支持全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣政府出臺(tái)了《谷城縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2013～2020）；近年來，谷城的森林旅游得到了較快的發(fā)展，薤山國(guó)家森林公園、南河自然風(fēng)景區(qū)、承恩寺森林公園、漢江國(guó)家濕地公園、五山堰河等森林旅游景區(qū)是全縣旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲，2016年，全縣森林旅游共接待旅游總?cè)藬?shù)27萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入34億元。

2.2林業(yè)廢棄物資源化利用發(fā)展現(xiàn)狀

一是全縣年發(fā)展近1 000萬袋袋料香菇，主要利用低產(chǎn)低效林改造、森林撫育后的枝椏材，年使用35萬 t。同時(shí)，廢棄香菇菌棒作為滅菌柴也得到了充分利用。二是谷城縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司1×30MW生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目年使用枝椏材、林業(yè)廢棄物等1846萬t，年發(fā)電15億千瓦時(shí)。

3襄陽市谷城縣林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例

3.1谷城縣凱迪綠色能源開發(fā)公司生物質(zhì)電廠

谷城縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司1×30MW生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目將谷城縣周邊100 km內(nèi)的枝椏材、樹樁、廢棄木材等林業(yè)廢棄物和農(nóng)作物秸稈、三剩物、次小薪柴等（以下稱生物質(zhì)燃料）送到鍋爐進(jìn)行燃燒，生物質(zhì)燃料燃燒產(chǎn)生的熱量把經(jīng)過處理后的除鹽水加熱成具有一定壓力和溫度的水蒸汽，高溫超高壓的水蒸汽推動(dòng)汽輪機(jī)，汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，潔凈的電能通過升壓后并入湖北省電網(wǎng)，生物質(zhì)燃料燃燒后產(chǎn)生的灰、渣供給鄧州市常達(dá)再生資源有限公司用于制造建材產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)林廢棄物的循環(huán)利用。

3.2湖北春又生菜業(yè)股份有限公司林下經(jīng)濟(jì)

湖北春又生菜業(yè)股份有限公司利用鄂西北的山區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合8家林下種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民在采集山野菜的同時(shí)，林下種植蔬菜、野菜年產(chǎn)5 000余噸，年出欄林下散養(yǎng)黑土豬1萬頭、林下散養(yǎng)土雞10萬只。公司依托合作社為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、技術(shù)和啟動(dòng)資金，保底價(jià)回收，帶動(dòng)農(nóng)民林下種植野菜、蔬菜007萬hm2；依托合作社與農(nóng)戶簽訂養(yǎng)殖回收合同，分戶散養(yǎng)，公司統(tǒng)一飼料、防疫、收購(gòu)，定點(diǎn)屠宰，分級(jí)處理，通過深加工增值走向市場(chǎng)。公司還建設(shè)有年產(chǎn)10萬箱山野菜加工項(xiàng)目、5萬t地下冷鮮庫(kù)和50萬t冷鏈運(yùn)輸項(xiàng)目來為谷城乃至整個(gè)鄂西北地區(qū)農(nóng)林特產(chǎn)保質(zhì)增值走向市場(chǎng)服務(wù)。公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，引領(lǐng)全縣林下經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。

3.3谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村鄉(xiāng)村旅游

近年來，谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，在綠色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)上形成了自己的特色。該村從2004年開始探索新型生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的新路子，于2007年11月成立了堰河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員168戶，固定資產(chǎn)2 200萬元。合作社興辦了奇石館、農(nóng)博館、茶葉采摘園、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村旅游接待中心等，可接待300人入住、500人開會(huì)，1 000人用餐。合作社還開發(fā)出“堰河香”系列產(chǎn)品，包括綠茶、土雞、土雞蛋、臘豬蹄、木耳、香菇、杜仲茶等生態(tài)食品。建有垃圾分類中心、民俗環(huán)境接待戶、農(nóng)村文化活動(dòng)站、綠色茶莊的資源回用系統(tǒng)、四位一體的沼氣池、太陽能路燈……一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村樣板在百里茶鄉(xiāng)全景展現(xiàn)，被專家學(xué)者譽(yù)為“五山模式”的堰河樣本。該村先后被評(píng)為全國(guó)文明村、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)生態(tài)文化村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、全國(guó)綜合小康村、全省旅游名村等榮譽(yù)稱號(hào)，是全省第一也是唯一掛牌的“綠色幸福村”。

4襄陽市谷城縣林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

4.1谷城縣凱迪循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)還需加快推進(jìn)

2012年，谷城縣政府與武漢凱迪控股投資有限公司簽訂了框架協(xié)議，擬投資57億元，在谷城再生資源園建設(shè)以生物質(zhì)電廠為核心的生物質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為1×30MW的生物質(zhì)電廠、4萬hm2生物質(zhì)能源林基地、30萬t生物質(zhì)液體燃料深加工廠和10萬t的有機(jī)肥廠，建成后將形成生物質(zhì)-電-熱-生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。目前1×30MW的生物質(zhì)電廠已經(jīng)建成投產(chǎn)；已經(jīng)流轉(zhuǎn)林地087萬hm2、建設(shè)生物質(zhì)能源基地007萬hm2。后續(xù)生物質(zhì)能源林基地建設(shè)和生物質(zhì)燃料深加工廠、有機(jī)肥廠的建設(shè)任務(wù)還比較大，離形成整體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園還有很大差距。

4.2林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模需進(jìn)一步擴(kuò)大

全縣林業(yè)用地面積1907萬hm2，但真正高效利用的不足一半，食用菌、生物質(zhì)能源林建設(shè)和林下種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模還有待進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還大有潛力可挖。

5襄陽市谷城縣林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

5.1加大對(duì)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度

林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)利國(guó)利民的朝陽產(chǎn)業(yè)，建議政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)、支持社會(huì)資本投資林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)快速發(fā)展。

5.2大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

由政府牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、科技、金融等部門采取“多渠道注水”的辦法，出臺(tái)相關(guān)政策，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改部門將林下經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過項(xiàng)目資金支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)業(yè)、畜牧部門把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，安排一定的資金用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；扶貧部門要把林下經(jīng)濟(jì)納入產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)范圍，在扶貧資金上給予一定傾斜支持；交通、水利、供電、電信等部門要把林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)地區(qū)和示范區(qū)的道路、供水、電網(wǎng)、通訊建設(shè)納入各自行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)好林下種植、養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品加工；林業(yè)部門要整合有關(guān)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展資金，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，準(zhǔn)確掌握林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布信息；保險(xiǎn)企業(yè)要按照林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，研究探索為林下經(jīng)濟(jì)提供保險(xiǎn)服務(wù)的有效途徑。政府要做好輿論宣傳，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極投資林業(yè)、投資林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)林業(yè)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)從思想上找到突破口，大力推進(jìn)“公司、合作組織、基地、農(nóng)戶”相互滲透、互惠互利的模式推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（責(zé)任編輯：唐 嵐）endprint