時(shí)祖勝+蔣生發(fā)+蔣謙+蔣志斌+陳天淵+李慧豐+文岐中+滑金峰+蔣志蓮+陽程秀

摘 要：甘薯是灌陽縣主要農(nóng)作物之一，種植歷史悠久，其生長發(fā)育規(guī)律與當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂蛱攸c(diǎn)相吻合，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)， 蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。本文指出灌陽甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和存在問題；提出了包括提供政策保障，加快推廣良種良法，多渠道解決甘薯產(chǎn)品銷售難問題，加強(qiáng)培訓(xùn)提升科技人員和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平等甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：灌陽；甘薯產(chǎn)業(yè)；趨勢(shì)；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S531 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170832061

灌陽縣位于廣西桂林東北部，地處N2510'32''～2545' 37''，E110 43'16''～11120'13''之間，海拔高為180～2009m，轄4鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，共138個(gè)村委會(huì)，1517自然村（屯），總?cè)丝?9.31萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.39萬人。全縣總面積1837km2，山地和丘陵占84.5%，現(xiàn)有耕地面積13313 hm2，其中水田面積10533 hm2，旱地2780 hm2。縣內(nèi)氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期長，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。年平均氣溫17.9℃，極端最高氣溫39℃，極端最低氣溫-5.8℃，無霜期長達(dá)286d，年平均降雨量1538.4mm，雨量多集中在4—6月。灌陽縣自然條件優(yōu)越，適宜甘薯生長，20世紀(jì)50—80年代初，甘薯是灌陽縣農(nóng)民解決溫飽的主要糧食作物，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高及膳食結(jié)構(gòu)的根本變化，甘薯身份或角色亦發(fā)生根本性變化，從傳統(tǒng)意義上的填飽肚子轉(zhuǎn)化為需求量日益增加的功能保健食品。安全意識(shí)的提高，毋庸置疑，甘薯將在今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，飲食文化中，做優(yōu)做強(qiáng)甘薯文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，資源節(jié)約，環(huán)境好，質(zhì)量安全具有重要意義。為產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮積極的作用。

1 甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 面積和產(chǎn)量穩(wěn)步增長

2016年甘薯種植面積 3608.67hm2， 1301.5kg/667m2，

總產(chǎn)70450195kg分別比去年增加1.50%、1.56%、9.3%。甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

1.2 種植效益好

甘薯市場(chǎng)銷售價(jià)格有所上升，市場(chǎng)銷售價(jià)格1.5～2.6元/kg，同比去年上升5%～8%。667m2收入2600元，扣除成本667m2收入1300元比種水稻667m2增收800元，由于單產(chǎn)略有提高、市場(chǎng)銷售價(jià)格同比去年有所上升，甘薯種植效益有所增加，平均每667m2甘薯產(chǎn)值增加80～120元。

1.3 甘薯消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變

甘薯消費(fèi)結(jié)構(gòu)包括鮮食、菜用、加工、飼用等，飼用量大大下降，占消費(fèi)量的10%，加工量占消費(fèi)量的75%，而鮮食甘薯和菜用甘薯消費(fèi)市場(chǎng)隨著專用型特色品種的不斷推出而呈日益擴(kuò)大趨勢(shì)，占消費(fèi)量10%～15%。

1.4 農(nóng)民專業(yè)合社成立促進(jìn)了甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2016年12月10日。共成立甘薯產(chǎn)業(yè)有關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社多達(dá)20家，紅薯專業(yè)合作社5家。

1.5 舉辦甘薯栽培培訓(xùn)班

2016年舉辦技術(shù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員200多人次。提升了農(nóng)民種植甘薯技術(shù)水平。

1.6 電商平臺(tái)發(fā)展給甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件

2016年全縣建立電商店16家，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電商。2017年計(jì)劃每個(gè)行政村至少建一個(gè)電商。

2 存在問題

2.1 品種良莠不齊

甘薯品種混雜，品種多，據(jù)調(diào)灌陽縣有60多個(gè)品種、部分農(nóng)戶粗耕粗種，或只種不管，廣種薄收，甘薯產(chǎn)量潛力不能很好發(fā)揮，單產(chǎn)產(chǎn)量較低。良種不良法，栽培技術(shù)粗放，沒有發(fā)揮優(yōu)良品種的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2.2 機(jī)械化程度低

甘薯種植多呈零星狀態(tài)分布，且戶均種植面積較少，甘薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化沒有引起種植戶的足夠重視，甘薯種植作壟及收獲機(jī)械化率低。

2.3 銷售較為困難

甘薯流通渠道不暢，加工企業(yè)少、規(guī)模小，原料需求量有限，甘薯集中上市時(shí)往往出現(xiàn)銷售難問題。

2.4 組織化程度低

缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)。沒有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施、政策保障和問題協(xié)調(diào)，一些部門收費(fèi)多，服務(wù)少。缺乏統(tǒng)一的中介服務(wù)組織。薯農(nóng)與政府間、薯農(nóng)與加工企業(yè)間、加工企業(yè)與外界市場(chǎng)間缺乏溝通的橋梁，沒有聯(lián)結(jié)各方利益的機(jī)制。

3 甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

灌陽廣西傳統(tǒng)甘薯種植大縣之一，全縣常年種植面積3333 hm2，產(chǎn)量、隨著20世紀(jì)90年代中期開始的種植業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，甘薯種植面積一度呈不斷減少趨勢(shì)，但在“十一五”和“十二五”期間，甘薯種植面積又得到了恢復(fù)性增長。由于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)推廣和市場(chǎng)銷售價(jià)格有所上升，預(yù)計(jì)灌陽甘薯種植面積將繼續(xù)保持近年來增長勢(shì)頭，種植面積將穩(wěn)步增長，單產(chǎn)、總產(chǎn)繼續(xù)呈恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì)。甘薯流通和食品加工方面仍然處于起步階段，加工初級(jí)產(chǎn)品價(jià)值不高。

4 甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 提供政策保障

充分發(fā)揮政府職能，加大資金支持和政策引導(dǎo)力度。將甘薯產(chǎn)業(yè)列入國家良種補(bǔ)貼和綜合直補(bǔ)范圍，鼓勵(lì)和支持甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)等政策出臺(tái)，培育種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴(kuò)大種植規(guī)模，形成區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，解決甘薯種植分布零散、地塊細(xì)碎化問題，推廣機(jī)械化作業(yè)，提高甘薯產(chǎn)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平；大力支持甘薯產(chǎn)后加工利用研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)展甘薯產(chǎn)后加工工業(yè)，延長甘薯產(chǎn)業(yè)鏈，提高甘薯產(chǎn)品附加值。

4.2 加快推廣良種良法

把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣作為推進(jìn)甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，健全基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)推廣產(chǎn)量高、品質(zhì)分別適宜鮮食、菜用、加工或者飼用的專用型新品種；通過示范、培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)，加快先進(jìn)適用配套技術(shù)推廣應(yīng)用，提高甘薯產(chǎn)量和品質(zhì)。

4.3 多渠道解決甘薯產(chǎn)品銷售難問題

培育壯大流通經(jīng)營主體，建設(shè)完善流通渠道；培育壯大甘薯產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展甘薯產(chǎn)后加工；通過“企業(yè)或合作社等新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)民專業(yè)合社和電商平臺(tái)以及農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)，多渠道解決甘薯產(chǎn)品銷售難問題，提高甘薯產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)而從根本上解決甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路問題，發(fā)展壯大甘薯產(chǎn)業(yè)，為確保國家糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.4 加強(qiáng)培訓(xùn)提升科技人員和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平

結(jié)合全國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，把縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員送到大專院校和科研單位進(jìn)行甘薯技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)科技人員充電。組織科技人員和農(nóng)民到先進(jìn)種植地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不同階段舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。不斷提高農(nóng)民種甘薯的水平。

作者簡(jiǎn)介：時(shí)祖勝（1972-），男，本科，農(nóng)藝師，從事甘薯栽培技術(shù)研究。endprint