筑造個人信息安全的網(wǎng)絡長城

自互聯(lián)網(wǎng)時代，以信息技術為核心的科技革命迅猛發(fā)展，人類的衣食住行均深深地嵌入了互聯(lián)網(wǎng)元素。在互聯(lián)網(wǎng)世界中，具體的人由抽象的信息集合所代表，信息成為互聯(lián)網(wǎng)世界的身份和財富。在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利高效時，人類也付出了代價。黑客利用互聯(lián)網(wǎng)技術攻擊破壞網(wǎng)絡，侵犯公民個人信息；不法分子肆意售賣泄露公民個人信息；網(wǎng)民公開部分公民個人信息，唆使他人進行人肉搜索等情況層出不窮。由此催生的電信詐騙、電話騷擾、網(wǎng)絡暴力等違法犯罪活動，嚴重威脅了公民的經(jīng)濟安全、人身安全以及生活安寧。以騷擾電話為例，有統(tǒng)計顯示，僅去年“雙十一”期間，某安全軟件每天攔截騷擾電話就達1.6億次，日均攔截垃圾短信數(shù)量達9011萬次。置身于互聯(lián)網(wǎng)看似隱蔽實則透明的世界里，公民個人信息安全如汪洋大海里的一葉孤舟般的危弱，缺少足夠的保護。

為了保障網(wǎng)絡安全，維護國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展，我國近年來不斷加強網(wǎng)絡安全的法治化治理?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡安全法》和最高法、最高檢《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的頒布，重點就是要治理個人信息泄露，嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為，將保護公民個人信息安全提升到新的高度。

有了相關法律規(guī)范，公民個人信息安全的問題就會迎刃而解嗎？很顯然不是，影響公民個人信息安全的因素是多方面的，除了跟國家的網(wǎng)絡信息安全法律規(guī)范體系是否健全有關之外，還跟網(wǎng)絡信息安全治理水平、網(wǎng)絡信息安全技術和話語權以及個人網(wǎng)絡信息安全保護意識等因素有關。因此，保護公民個人信息安全，要從國家總體安全觀和網(wǎng)絡安全、行業(yè)管理改革大局、網(wǎng)絡信息技術創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡空間用戶權益保障、國際網(wǎng)絡空間競合等大局需要出發(fā)，覆蓋事前、事中、事后的信息保護全過程，統(tǒng)合政策、法制、經(jīng)濟、科技等手段，多措并舉：

一是建立健全網(wǎng)絡信息安全法律法規(guī)制度。要做到立法科學完備，司法公正，執(zhí)法嚴格。要堅持“傳統(tǒng)法律+互聯(lián)網(wǎng)專門規(guī)則”的立法模式，構建民事、刑事、行政全覆蓋的法律體系，形成法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋錯落有致的效力規(guī)范，適用符合網(wǎng)絡信息特點的裁判規(guī)則和審判機制，探索切實有效的執(zhí)行懲治方式。

二是提升網(wǎng)絡信息安全治理水平。要加快網(wǎng)絡信息安全的關鍵制度建設，如網(wǎng)絡信息安全管理制度、網(wǎng)絡信息安全評估制度以及個人信息泄露公告和報告制度等；要創(chuàng)新網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管模式，健全安全責任體系，推進行業(yè)自治與自律；要強化網(wǎng)絡信息安全的應急機制，確保網(wǎng)絡信息生成、傳遞、存儲、保密的穩(wěn)定與有序。

三是優(yōu)化網(wǎng)絡信息安全保障技術，提升網(wǎng)絡信息安全國際影響力和話語權。要推進網(wǎng)絡基礎設施安全防護，掌握網(wǎng)絡信息安全核心技術，推動網(wǎng)絡安全服務市場發(fā)展；要以我為主強化標準體系建設和人才隊伍建設，加強國際交流與合作，提升網(wǎng)絡信息安全研發(fā)、轉化、溝通與協(xié)作水平。

四是增強全民網(wǎng)絡信息安全意識。要加強網(wǎng)絡信息安全教育，普及網(wǎng)絡信息安全知識，形成全社會重視網(wǎng)絡信息安全的氛圍。國家要樹立全面的安全防治思維，侵犯網(wǎng)絡信息安全的不僅包括黑客、不法分子和不法組織，也包括公權力。公民要文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)，做好個人數(shù)據(jù)保護，及時修復網(wǎng)絡安全漏洞。

在農(nóng)業(yè)時代，工具是第一生產(chǎn)力；在工業(yè)時代，科技是第一生產(chǎn)力；在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息是第一生產(chǎn)力。只有筑造起個人信息安全的網(wǎng)絡長城，互聯(lián)網(wǎng)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展，公民才能在互聯(lián)網(wǎng)世界里放心徜徉。