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美國公立大學的人才培養(yǎng)和內(nèi)部治理

2017-09-20 15:53張力瑋許方舟鮑錦霞
世界教育信息 2017年17期
關(guān)鍵詞:合作辦學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

張力瑋+許方舟+鮑錦霞

摘 要:美國加州州立大學北嶺分校(California State University,Northridge,CSUN)隸屬于加州州立大學系統(tǒng),是加州最大的高等教育機構(gòu)之一。在本刊對加州州立大學北嶺分校教務(wù)長、學術(shù)副校長李亦教授的專訪中,李教授表示,學校的特色之一是學生構(gòu)成多元化和構(gòu)成比例具有代表性;高校面臨各方面的挑戰(zhàn),需積極創(chuàng)新以應(yīng)對挑戰(zhàn);應(yīng)多層次、多角度開展教師評估,支持教師發(fā)展;滿足不同人群的終身學習需求;學校為師生創(chuàng)業(yè)與STEM教育創(chuàng)設(shè)良好條件;繼續(xù)鼓勵師生交流,謀求在新領(lǐng)域開展合作辦學。

關(guān)鍵詞:加州州立大學北嶺分校;少數(shù)族裔學生;教師評估;合作辦學;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一、學生構(gòu)成多元化

及其對美國高等教育的意義

《世界教育信息》:李校長,您曾在多所高校從事科研、教學和管理工作。從您的職業(yè)生涯來看,就任加州州立大學北嶺分校(以下簡稱CSUN)教務(wù)長、學術(shù)副校長的經(jīng)歷對您而言有何特別之處?

李亦:我之前任職過的學校基本上都位于美國中西部。CSUN和其他學校的不同之處在于學校的少數(shù)族裔學生占多數(shù)。具體而言,西班牙裔學生大約占46%,亞裔約占11%,非洲裔學生約占5%,白人學生約占23%。整體來說,學校少數(shù)族裔學生數(shù)量遠超白人,這種情況是我任職過的其他學校所沒有的。

從地區(qū)來講也是如此。CSUN所在的洛杉磯市是美國的第二大都市,是一個非常多元化的城市。洛杉磯的特殊之處在于,它已經(jīng)達到了少數(shù)族裔人數(shù)超過白人人數(shù)的狀態(tài),這是整個美國未來20~30年內(nèi)將達到的人口狀態(tài)。這樣的學生結(jié)構(gòu),給我們學校帶來了機遇,也帶來了一定的挑戰(zhàn)??梢哉f,這樣的學生構(gòu)成比例正是未來幾十年大多數(shù)美國高校將擁有的比例,因此我們的辦學將對美國其他高校的未來發(fā)展有借鑒意義。

二、時代對大學的挑戰(zhàn)

及大學給予教師的支持

《世界教育信息》:您分管學校的學術(shù)事務(wù)部門,掌管每年2.8億美元的預(yù)算。您認為,在學校的內(nèi)部治理方面,遇到的最大困難是什么?

李亦:學校內(nèi)部治理涉及方方面面,最大的挑戰(zhàn)就是資金問題。目前的資金問題是多方面因素造成的,其中之一是整個社會環(huán)境的影響。50年前,美國學生入學需要交很少的學費,學校辦學所需的資金基本上都是州政府或是聯(lián)邦政府提供的。但是現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的變化:學校的主要經(jīng)濟收入來自學費,而不是政府資助——大致而言,學費占55%,政府資助占45%。CSUN是一所州立大學,為了滿足當?shù)孛癖姷慕逃枨?,我們在一定程度上擴大了招生規(guī)模。在這種情況下,有約8%~10%的本州學生沒有得到州政府的資助,這對學校經(jīng)費造成了很大的壓力。商學院計劃開展的一個孵化器項目也與解決資金困難有關(guān)系。州政府提供的經(jīng)費越來越少,學校需要思考如何通過師生創(chuàng)業(yè)來應(yīng)對經(jīng)費不足所帶來的挑戰(zhàn)。學校孵化器項目的第一步是學生創(chuàng)業(yè)方面的基本訓練,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,讓更多人有創(chuàng)業(yè)的想法;第二步是將這些想法通過孵化器孵化出來。我們希望孵化器能夠?qū)⒖蒲?、技術(shù)這些知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為實際的產(chǎn)品。

另一個比較大的挑戰(zhàn)是如何為學生提供信息化服務(wù)。在信息化時代,學生所需的信息可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得,那么大學的價值是什么?過去,大學的價值在于傳授知識。但現(xiàn)在,大學不能僅停留在傳授知識層面,而是應(yīng)該去發(fā)掘更多的價值,否則,谷歌很快就能夠替代大學。此外,現(xiàn)在的80后、90后、00后學生,特別是00后,是伴隨著信息化發(fā)展而成長。他們吸收知識、消化知識的途徑與以往不同。而且,這幾代學生更加具有社會責任感,他們希望自己能夠為社會作出貢獻的愿望更加強烈。那么,大學如何教育這樣的學生?對我們來講,這是一個比較重大的挑戰(zhàn)。

此外,在學校發(fā)展的過程中,作為家庭中第一代大學生的學生數(shù)量越來越多。50%以上的學生接受聯(lián)邦政府的佩爾助學金,也就是說,50%以上的學生的家庭在經(jīng)濟地位上處于社會底層。那么相應(yīng)地,他們能得到的教育資源比較缺乏,大學入學準備度(college readiness)也比較低。那學校如何在4~6年的時間內(nèi)將這些學生的水平提高到和其他學生一樣的程度,讓他們能夠順利畢業(yè),這也是一個非常大的挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)不僅是對學校的挑戰(zhàn),也是對整個美國社會及教育的挑戰(zhàn)。因為如果高等教育不能成為少數(shù)族裔和底層人們提升社會階層的途徑,那么,今后美國的中產(chǎn)階級就會急速縮減。這對于整個美國來講,是非常危險的。事實上,這是貧富差距給我們帶來的挑戰(zhàn)。

《世界教育信息》:您剛才提到了全球信息化給學校治理帶來的挑戰(zhàn),在這方面學校是否制定了相應(yīng)計劃來幫助教師去適應(yīng)學生需求的變化?

李亦:我們從兩方面提供幫助。一方面,我們?yōu)榻處熼_展數(shù)字學習項目,這個項目已經(jīng)開辦了好幾年。每到夏天,我們就組織教師參加數(shù)字學習活動。我們提供線上教學指導和各種各樣的高科技信息技術(shù)支持,希望能夠幫助教師改變傳統(tǒng)的教學方式,使用數(shù)字時代的教學方法。例如,一個月前,我們剛進行了一次教師展示活動,其中有位教師分享了如何進行線上交互式教學,以及如何通過各式各樣的線上教學和人工智能幫助學生學習。

另一方面,針對懷疑自身能力的學生,我們通過教師發(fā)展辦公室向教師介紹關(guān)于學生心理認知的知識,傳授幫助學生樹立自信的經(jīng)驗。這能幫助教師創(chuàng)造一個給學生以歸屬感的課堂環(huán)境。雖然我們的校園中有數(shù)千名少數(shù)族裔學生,但由于學校學生總數(shù)很大,有時一門課里也只有一名少數(shù)族裔學生。對于這些學生來說,他們中的有些人會因為周圍沒有少數(shù)族裔同學而產(chǎn)生疑惑,會懷疑自己是否歸屬這個群體。如果教師忽視這方面的教育,就會對學生歸屬感的形成造成消極影響,嚴重影響學生的學習積極性。因此,我們也正在積極應(yīng)對這方面的挑戰(zhàn)。

三、中美高校應(yīng)在相互借鑒中尋求發(fā)展

《世界教育信息》:在您看來,美國高校的內(nèi)部治理都有哪些良好經(jīng)驗可為中國高校相關(guān)領(lǐng)域提供借鑒?endprint

李亦:我講一個我的親身經(jīng)歷來說明這個問題。我在湖南師范大學任教時,某次外出,我讓一位學生去打車。他把出租車攔下來之后卻不肯上車,站在那里猶豫自己是否能進這輛車。我當時非常不理解這名學生的行為,交流后,才知道原來這個學生是從農(nóng)村出來的。他攔下車后,發(fā)現(xiàn)旁邊一個衣著高檔的人也在想上同一輛出租車,他開始懷疑他是否有資格打車。這是由于他心中存在自卑感。這種階層差距在一定程度上會讓底層的孩子產(chǎn)生這種自卑感,這可能是最危險的事情。美國社會也面臨這樣的困境——少數(shù)種族、少數(shù)族裔缺乏歸屬感,覺得自己不屬于這里,這里也不屬于自己。從更深層次來講,這是一個社會問題。美國的學校正在積極解決這個問題,我希望中國的學校也能夠積極應(yīng)對。

另外,美國大學的學術(shù)自由也是中國高??梢越梃b的地方。學術(shù)自由當然不是說教師可以超越政府,而是說教師學術(shù)觀點、授課方式等方面可以不受過多限制。美國大學的另一個特點是教師自治。我認為,應(yīng)該提高教師的地位,增加他們在學校內(nèi)部治理上的發(fā)言權(quán)。如果不給教師最大限度的學術(shù)自由,教師在獨立創(chuàng)造方面就不會有特別好的發(fā)展。

此外,美國的學校包括美國政府也有需要向中國學習的地方,比如中國政府對科研和高校的資助力度。

四、多層次、多角度

開展教師評估和教師隊伍建設(shè)

《世界教育信息》:請問加州州立大學北嶺分校如何進行教師評估?

李亦:教師評估基本分為三大領(lǐng)域:教學、科研和服務(wù)。其中,教學評估分同行評估和學生評估兩個方面。每一名教師都需要接受同行對他的評估,形成評審報告,系主任也會參加這個評估。此外,每個學期結(jié)束后,學生需要填寫對教師的評估表,對教師做出評價。這兩方面共同形成了教學評估。

第二個評估領(lǐng)域是科研,根據(jù)教師所在的不同的領(lǐng)域特質(zhì)進行評估。比如,藝術(shù)領(lǐng)域是根據(jù)教師的展覽、演出、作品等情況進行評估;傳統(tǒng)的社會科學、自然科學領(lǐng)域就是根據(jù)論文、課題的數(shù)量和影響力等進行評估。

第三個評估領(lǐng)域是服務(wù)。服務(wù)也分多種,比如對學校的服務(wù)。每個系所都有各種服務(wù)委員會,如課程委員會、招聘委員會、評估委員會。每個委員會都有各自的職責。此外,還有社會服務(wù),分區(qū)域性社會服務(wù)和職業(yè)性社會服務(wù)兩個部分。每位教師側(cè)重一個或者幾個方面,不同教師的側(cè)重方向也不一樣??傮w來說,我們要求每位教師都承擔一定的服務(wù)工作,這與教師的晉升直接掛鉤。

學校每個系都設(shè)立一個教師評估委員會,委員會成員都是教師。另外,系主任、學院教師評估委員會和院長要對本學院/本系的教師進行獨立評估。學院評估完成后,所有的信息會匯總到教務(wù)長那里。教務(wù)長根據(jù)所有的信息,在專門的教職人員辦公室的協(xié)助下,進行總體評估。這樣的評估每年都會進行。教師評估累計6年,就會根據(jù)評估結(jié)果決定教師能否得到終身教職。

《世界教育信息》:您在工作中如何處理科研、教學與學校管理的關(guān)系?

李亦:我在美國從助理教授一步步成為副教授、教授、系主任、院長、學術(shù)副校長。現(xiàn)在我還在花少量的時間做科研,我在當院長的時候在科研領(lǐng)域花的時間更多。在職務(wù)上升的過程中,我在科研上投入的時間的確是越來越少,這是一個現(xiàn)實問題。因此,我就把對科研的熱情轉(zhuǎn)移到如何幫助青年教師做科研上去。我們學校越來越強調(diào)如何以院系為單位,提供最好的條件,更好地指導青年教師。我到CSUN任學術(shù)副校長后,花了一年的時間和所有的青年教師見面,以學院為單位與他們共進午餐,了解他們的情況,知道他們想做什么、想完成什么、想實現(xiàn)什么。這個非常重要,對我的工作也很有幫助。

我們正在考慮如何繼續(xù)增加我們的優(yōu)秀教師聘用數(shù)量,以及提高我們的終身教授的比例。因為在美國獲得永久職位的教師的比例正在縮減,大部分是講師、兼職教師。我們正在努力招聘永久職位的教師。此外,科研建設(shè)是需要團隊骨干的。我經(jīng)常會和科研骨干在一起交流,盡量參加他們開展的活動,和他們一對一交流,建立這種個人之間的感情。

教學內(nèi)容是教師自治機構(gòu)制定的。但是,我覺得作為教務(wù)長有責任參與其中。社會機構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、職業(yè)需求在不斷變化,現(xiàn)有的許多職業(yè)將會消失,同時會產(chǎn)生很多新興的職業(yè)。因此,作為學校領(lǐng)導,我們必須要關(guān)注教學,必須不斷學習,不斷地把這些新東西反映到學校的課程設(shè)置、課程安排、學科建設(shè)等方面。這就需要不斷地與教師自治機構(gòu)進行交流,不斷創(chuàng)新,否則就只能待在原地,慢慢被淘汰。此外,在學科建設(shè)、課程設(shè)置的過程中,我們也會聆聽產(chǎn)業(yè)界的聲音。基本上我們每個學院都有一個咨詢委員會,他們會提供多方面的信息幫助我們更好地決策。

在學校管理方面,美國有很多自治機構(gòu),我也花了一些精力與教師進行座談、交流,幫助他們認識到,只做科研和教學是不夠的,因為學校的許多事情都需要他們來負責,尤其是領(lǐng)導層的教師。我自己就是在芝加哥大學讀完博士后,到羅斯福大學做助理教師,升到副教授,然后一步一步走到現(xiàn)在。因此,我覺得如何合理安排自己的時間,滿懷熱情,幫助其他人完成他們所熱愛的工作,是非常重要的。

教師還是要談理想的。絕大部分教師都是熱愛教育事業(yè)的,他們從事這個行業(yè)是為了下一代的成長。因此,從整體來看,教師都是有自己的激情。我和他們相處交流時,一方面要去感染他們,另一方面也受到了他們的感染。

五、服務(wù)地方經(jīng)濟,滿足各類學習者需求

《世界教育信息》:作為公立院校,在支持人們進行終身學習方面有哪些舉措?

李亦:曾教育學院(Tseng College)中最大的學生群體是在職人士。此類人群已經(jīng)擁有了學士學位,但為了更好的職業(yè)發(fā)展,他們需要提升自己,以及攻讀碩士學位。我們學校在這方面提供了很多學習機會與專業(yè),比如公共管理、傳播學、衛(wèi)生管理與健康管理、音樂產(chǎn)業(yè)管理等專業(yè)。在終身學習領(lǐng)域,這部分的學生人數(shù)最多,約有一萬多名。在整個加州州立大學的系統(tǒng)中,CSUN在這方面做得是最好、最大的,幫助本地區(qū)的企業(yè)提升了競爭力,對本地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了非常大的影響。endprint

此外,我們在拓展學習(extended learning)方面也有面向國際的項目。一種是短期訪問,主要針對非學歷生,他們到我校學習一到兩個學期。還有一種就是英語預(yù)備——一些學生想到美國大學讀書,但英語沒有過關(guān),他們就會選擇到拓展學習學院接受語言培訓。這兩部分的學生加起來大概不到1000人。

從整體來講,我們主要是想滿足這幾類人群的教育需求,一類是本地學生繼續(xù)學習深造的需求;一類是國際學生進入美國四年制大學學習的愿望,具體的如英語補習的需求等。另外在國際交流方面,留學生在交流中所獲的學分都可以進行學分轉(zhuǎn)換,我們也希望能夠和其他機構(gòu)合作,滿足這一領(lǐng)域的教育需求。

《世界教育信息》:您還致力于推動科學、技術(shù)、工程和數(shù)學(STEM)教育在不同種族、不同性別學生當中的開展。在這一方面,您有哪些好的做法?

李亦:首先是培養(yǎng)和吸引一流的教師。因為,只有教師走在學術(shù)前沿,才能夠給學生提供最新、最前沿的信息,這對STEM教育來說尤為重要。其次是提供最好的設(shè)備。師資好,設(shè)備不行,也無法培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生,對STEM教育來說更是如此。在這方面,我們學校進行了大量的投資。今年,我們在設(shè)備上投資了750萬美元,希望能夠為師生提供最好的硬件設(shè)施。另外,在教師招聘上,我們今年也投入了大量的人力資源。其中,我們計劃在某些領(lǐng)域一次性招聘若干名教師,形成一個材料科學與工程團隊、一個水資源管理和可持續(xù)性團隊和一個公共衛(wèi)生差異研究團隊。公共衛(wèi)生差異研究團隊致力于研究不同種族的不同社會地位,促進醫(yī)療衛(wèi)生待遇方面的公平。

在學生的培育上,我們希望通過早期的指導和新生第一年體驗計劃,吸引并保持學生對STEM領(lǐng)域的興趣。STEM在初級階段比較枯燥乏味,因此我們希望通過第一年的體驗與指導留住學生。此外,今年,科學學院和工程學院設(shè)立了一個幫助學生完成學業(yè)的專門的“崗位”——鼓勵成績優(yōu)秀的學生幫助弱勢群體學生和學習困難學生完成學業(yè)。這方面,中國學生情況較好,而許多美國高中畢業(yè)生就需要補習代數(shù),以幫助他們進入大學后能夠跟上微積分課程,更早更快地進入專業(yè)學習,提高他們的學習興趣。

另外,我們也在探索如何讓學生獲得更多的實踐經(jīng)驗。目前,我們正在醞釀成立一個全校層面的本科生科研訓練中心,希望把各個本科科研項目中好的經(jīng)驗、實踐聯(lián)系起來。如果學生有更多的機會進入實驗室與高年級同學、研究生、教師合作,那么他們的學習經(jīng)驗和動手能力將會得到進一步提升。這樣也有利于吸引并保持學生對STEM領(lǐng)域的興趣。

六、繼續(xù)鼓勵師生交流,謀求合作新領(lǐng)域

《世界教育信息》:在與中國高校進行合作交流方面,貴校有何優(yōu)先方向或重點領(lǐng)域?

李亦:20世紀70年代初,我們學校就已經(jīng)認識到,未來在教育領(lǐng)域,中美之間的關(guān)系將變得越來越重要。事實上,我們學校是美國第一個和中國大學建立友好關(guān)系的學?!,F(xiàn)在,我們與中國的50多所大學建立了友好關(guān)系。在中美學生交流方面,我們在美國西部,通過大使館的資助項目資助學生去中國。在全美高校中,我們學校組織、選派的學生數(shù)量是最多的。到中國交流的經(jīng)歷,對許多美國學生來說是一個顛覆式的體驗。在交流過程中,美國學生認識到中國作為一個發(fā)展中國家,在短短幾十年時間里發(fā)生了翻天覆地的變化。這能夠增進美國學生對中國的了解和喜愛,消除一些學生對中國的偏見,這是交流產(chǎn)生的非常好的作用。

在教師交流方面,我們也會繼續(xù)吸引大批的中國教師到美國來,同時選派美國教師到中國去,鼓勵雙方教師積極參與交流。例如,去年我們共同組織了一場交流——美中教育智庫對話。我們學校在各方面,無論是學生交流、教師交流還是學術(shù)交流,都在積極地努力。

與此同時,我們也在謀求更大的發(fā)展。比如,許多國際學生選擇我們學校是因為學校的地緣優(yōu)勢。但是現(xiàn)在教育國際化競爭越來越激烈,我們也在思考如何通過學科、學術(shù)和師資力量來吸引更多的留學生。我希望中美關(guān)系能夠繼續(xù)友好發(fā)展。這首先就要消除偏見,增進兩國之間的相互了解。選派學生到中國交流則是重要的一步。因此,如何籌資選派更多的美國學生到中國,也是我們努力的方向。此外,我們也在考慮與中國的高校開展合作辦學,合辦專業(yè)或者合辦院系。這方面,我們也會從教學、財政等方面開展進一步的調(diào)查,了解具體的實施辦法,也會挑選一兩個最成熟的方向進行嘗試。對我們來說,合作辦學是一個新的課題,我們也非常感興趣。endprint

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