程鑫+[波蘭]卡她日娜·皮樂邦奇克+馬丁·雅谷比

摘 要：在構(gòu)建中國與中東歐國家良好關(guān)系過程中，加強(qiáng)雙方的人文交流是重要的一環(huán)，而高等教育合作與交流是實(shí)現(xiàn)人文交流的重要途徑。文章通過對波蘭高等教育系統(tǒng)的介紹，結(jié)合我國“雙一流”建設(shè)，對未來中波高等教育的合作與交流提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：中國；波蘭；高等教育；合作與交流

一、高等教育合作是人文交流的重要載體

在構(gòu)建中國與中東歐國家的良好關(guān)系過程中，不僅要增強(qiáng)政治互信，加強(qiáng)平等互利的經(jīng)貿(mào)合作，而且要加強(qiáng)人文交流。2012年在華沙舉行的首屆中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，時任國家總理溫家寶正式提出了“16+1合作”框架，宣布了促進(jìn)中國和中東歐國家進(jìn)行友好合作的十二項(xiàng)舉措，其中包括2013年在中國舉辦“中國—中東歐國家文化合作論壇”。2013年5月14日，首屆“中國—中東歐國家文化合作論壇”在北京舉行。同年，“中國—中東歐國家教育政策對話”會議在重慶舉行。四年來，雙方在高等教育領(lǐng)域的合作不斷深化，取得了多項(xiàng)成果。

為落實(shí)第五次“中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤”成果文件《中國—中東歐國家合作里加綱要》的精神，2017年9月召開中國—中東歐國家高校聯(lián)合會第四次會議。本文作者聯(lián)合波蘭高等教育屆的兩位學(xué)者通過對波蘭高等教育進(jìn)行系統(tǒng)介紹，結(jié)合中國“雙一流”建設(shè)，對未來中波高等教育的合作與交流提出相應(yīng)的對策和建議。

二、波蘭高等教育簡介

（一）高等教育概況

波蘭有著悠久的歷史，文化遺產(chǎn)豐富，也孕育了諸多名人。波蘭的博物館數(shù)量眾多，文化生活精彩紛呈。成立于1364年的雅蓋隆大學(xué)（Jagiellonian University）是中東歐第二古老的大學(xué)。在文化名人方面，波蘭可謂是“名人之鄉(xiāng)”：日心說的創(chuàng)立者哥白尼、作曲家肖邦、“鐳元素之母”居里夫人等知名人物均來自波蘭。在科技和制造業(yè)等方面，波蘭在世界上也一直有著不俗的表現(xiàn)：2016年布魯塞爾國際發(fā)明展上波蘭獲得27塊獎牌，美國國家航空航天局（NASA）的Ariss天線就是由波蘭的弗羅茨瓦夫大學(xué)（University of Wroc？覥aw）研制的。有不少在世界著名科技機(jī)構(gòu)從事研究工作的科學(xué)家都曾在波蘭接受過高等教育。

波蘭人口約3900萬，接受過高等教育的人口比例超過40%，每年有超過40萬的大學(xué)畢業(yè)生。自1989年波蘭的政治體制改革以來，其高等教育經(jīng)歷了飛躍式發(fā)展。根據(jù)波蘭全國人口和住房普查數(shù)據(jù)，2011年30～34歲接受過高等教育的人數(shù)是2002年的三倍。作為歐盟成員國，波蘭政府的目標(biāo)是到2020年，30～34歲接受過高等教育的人數(shù)達(dá)到人口總數(shù)的45%，超過歐盟同期40%的目標(biāo)。

近30年來，波蘭高等教育的飛速發(fā)展主要?dú)w因于三個方面：它是國家體制改革、對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施改善、資金投入增加（其中歐盟的支持功不可沒）背景下優(yōu)質(zhì)私立教育引入、教育改革等因素共同發(fā)力的結(jié)果；嬰兒潮的出現(xiàn)和就業(yè)市場需求的變化；個人學(xué)歷在一定程度上影響著其就業(yè)情況，高學(xué)歷帶來高收入成為個人積極尋求高學(xué)歷的動力之一。

（二）高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)

在學(xué)校的種類上，波蘭共有134所公立大學(xué)、297所私立大學(xué)。私立大學(xué)雖然數(shù)量眾多，但規(guī)模較小，公立大學(xué)培養(yǎng)了75%的學(xué)生。在公立大學(xué)中，雅蓋隆大學(xué)和華沙大學(xué)（University of Warsaw）的排名比較靠前。在私立大學(xué)中，華沙科依敏斯基大學(xué)（Leon Ko■miński Academy）和社會科學(xué)與人文學(xué)大學(xué)（University of Social Sciences andHumanities，SWPS）的表現(xiàn)不俗。有趣的是，雖然所有私立教育機(jī)構(gòu)的英文名稱都被翻譯成“大學(xué)”，但迄今，SWPS是波蘭唯一一所被科學(xué)與高等教育部認(rèn)定為大學(xué)的私立高等教育機(jī)構(gòu)，其他的私立教育機(jī)構(gòu)仍被認(rèn)定為“學(xué)院”。

在學(xué)校的排名上，根據(jù)“遠(yuǎn)景2016”（Perspektywy 2016）①高等教育機(jī)構(gòu)排名，波蘭綜合實(shí)力和學(xué)科排名前三名的高校如表1所示。

公立大學(xué)中，經(jīng)濟(jì)和管理類專業(yè)的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的33%，工程機(jī)械類占12%，社會科學(xué)類占9%。而在私立高校中，經(jīng)濟(jì)和管理類專業(yè)的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的33%，其次是教育學(xué)（14%）和社會科學(xué)（12%）。

在學(xué)校的學(xué)制上，波蘭大學(xué)有全日制和非全日制兩種，約60%的學(xué)生接受的是全日制教學(xué)。在公立大學(xué)，全日制教學(xué)免學(xué)費(fèi)，按學(xué)期授課。冬季學(xué)期從每年的10月1日到次年1月末，夏季學(xué)期從每年2月底到6月中旬。一些高校同時開設(shè)收費(fèi)的學(xué)位課程，在滿足社會需求的同時可以獲得額外收入。私立高校80%的學(xué)生是非全日制學(xué)生，教學(xué)通常在周末進(jìn)行，每門課程持續(xù)2～3周。近年來，接受非全日制教學(xué)的人數(shù)正在下滑，即使是最熱門的經(jīng)濟(jì)和管理類專業(yè)也不例外。該現(xiàn)象在一定程度上是由人口數(shù)量的下滑導(dǎo)致的，也是國民整體受教育程度提高而對非全日制教育的需求減小所致。目前，接受非全日制教育的學(xué)生大多是由雇主派遣的，或出于尋求職業(yè)發(fā)展目的的個人。到2020年，非全日制高等教育將面臨被邊緣化的可能，屆時非全日制學(xué)生的人數(shù)將會減少一半。

（三）高等教育體系

“知識歐洲”（Europe of knowledge）②這一概念界定了歐盟成員國的共同教育目標(biāo)，指出科技和高等教育創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的重要因素。1999年6月，包括波蘭在內(nèi)的29個國家簽署了《博洛尼亞宣言》（Bologna Declaration），開啟了歐洲高等教育一體化進(jìn)程。博洛尼亞進(jìn)程成員國由最初的29個，逐漸擴(kuò)展到48個，由此形成了被大家所熟知的“歐洲高等教育區(qū)”（European Higher Education Area，EHEA），其成員國有義務(wù)執(zhí)行《博洛尼亞宣言》所做出的決議。這些決議包括：

？誗建立歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換制度（European Credit Transfer System，ECTS）；endprint

？誗學(xué)歷教育本科、碩士、博士三段式分級：獲得本科學(xué)歷至少需要三年（六個學(xué)期），碩士階段兩年，博士階段四年；

？誗通過合作確保教育質(zhì)量，共同開發(fā)質(zhì)量評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法，如認(rèn)證系統(tǒng)；

？誗實(shí)施證書教育對學(xué)位教育的補(bǔ)充（證書教育以歐洲國家通用語言授課，絕大多數(shù)為英語）；

？誗實(shí)施終身教育；

？誗促進(jìn)學(xué)生、教師、科研人員和行政人員的流動；

？誗促進(jìn)歐洲高等教育的發(fā)展，特別是職業(yè)發(fā)展、人員流動、跨學(xué)科的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和科研項(xiàng)目。

在博洛尼亞框架下，成員國實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)制。之前，波蘭高等教育實(shí)行的是五年一貫制，沒有學(xué)士學(xué)位，學(xué)生通過五年的學(xué)習(xí)，畢業(yè)后直接獲得碩士學(xué)位。加入博洛尼亞進(jìn)程后，波蘭高校教育實(shí)現(xiàn)兩階段分級制。按照歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換制度標(biāo)準(zhǔn)，在本科階段，學(xué)生獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位需達(dá)到180學(xué)分，獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位需達(dá)到240學(xué)分；在碩士階段，學(xué)生獲得文學(xué)碩士學(xué)位需達(dá)到120學(xué)分，獲得理學(xué)碩士學(xué)位需達(dá)到90學(xué)分。

學(xué)分制度的引入對學(xué)生的好處不可低估：他們在完成第一階段學(xué)習(xí)獲得學(xué)士學(xué)位后，即使不馬上繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位，日后要想完成第二階段的學(xué)位課程也不存在障礙。這意味著學(xué)習(xí)變得更加靈活，學(xué)生在碩士階段所學(xué)的專業(yè)，可以不必和本科階段所學(xué)專業(yè)一致。只要碩士階段的學(xué)習(xí)能達(dá)到就讀學(xué)校相應(yīng)的學(xué)分要求，學(xué)生就可以順利畢業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在兩階段制教育體系中，本科階段所學(xué)專業(yè)為數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和社會學(xué)的學(xué)生在碩士階段轉(zhuǎn)專業(yè)的最多，而生產(chǎn)和工藝流程專業(yè)、社會福利專業(yè)學(xué)生選擇轉(zhuǎn)專業(yè)的最少。部分專業(yè)為本碩制，學(xué)制為五年，如表演、藥物分析、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、齒科學(xué)、藝術(shù)品保護(hù)和修復(fù)、電影電視、獸醫(yī)學(xué)等。此外，平面設(shè)計(jì)、導(dǎo)演、雕塑、神學(xué)為跨學(xué)科碩士專業(yè)。

沒有實(shí)施此項(xiàng)制度之前，波蘭的就業(yè)市場一直把本科階段和碩士階段所學(xué)專業(yè)不同或僅有學(xué)士學(xué)位的求職者看作是“沒有受過完整的高等教育”的人。現(xiàn)在，很大一部分學(xué)生在本科階段畢業(yè)后就開始工作，他們在積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)后再攻讀碩士學(xué)位。同時，市場對外開放以后，很多跨國企業(yè)分支機(jī)構(gòu)紛紛落戶波蘭，雇主對求職者的要求給波蘭的傳統(tǒng)就業(yè)市場帶來了新的變化。

近年來，第三階段學(xué)位，即博士學(xué)位，越來越受到追捧。該現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于申請者希望借高學(xué)位在就業(yè)市場獲得競爭力；另一方面是博士生人數(shù)是高等教育機(jī)構(gòu)獲得政府撥款的重要依據(jù)。2013年，波蘭的博士生人數(shù)占在校生人數(shù)的3%。博士生的培養(yǎng)以高校為主，同時，波蘭的63所研究院和43家科學(xué)院以及一些跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，如格但斯克大學(xué)（University of Gdansk）和格但斯克醫(yī)科大學(xué)的生物技術(shù)學(xué)院（Medical University of Gdansk）也承擔(dān)著博士生的培養(yǎng)職能。

（四）留學(xué)波蘭

在中國學(xué)生留學(xué)申請過程中，留學(xué)目的地國的安全性、自然環(huán)境越來越受到學(xué)生和家長的關(guān)注。波蘭地處歐洲平原，總體地勢平坦，全境風(fēng)景如畫，森林覆蓋率達(dá)到30%。波蘭南部山巒疊嶂，東北部湖泊碧傾，北部海岸連片。作為申根公約的成員國，人們在去往歐洲各國時不僅手續(xù)便利，交通也很便捷，乘機(jī)前往大部分的歐盟國家僅需要1～2個小時。因此，越來越多的外國學(xué)生選擇在波蘭留學(xué)深造。

目前，波蘭的國際學(xué)生超過4.6萬人。留學(xué)生的錄取條件和留學(xué)費(fèi)用根據(jù)生源國的不同有很大差別。例如，歐盟成員國國民、擁有歐盟永久居留權(quán)和難民身份的申請人可享受波蘭公民的待遇，免費(fèi)就讀波蘭公立高校。其他國家的申請者無論是就讀波蘭公立或私立高校都需要交費(fèi)。當(dāng)然，他們可以申請波蘭政府或本國政府的獎學(xué)金。根據(jù)波蘭科學(xué)與高等教育部的規(guī)定，外國學(xué)生就讀公立大學(xué)，一年的學(xué)費(fèi)最低為2000歐元。不同的學(xué)科和高校收費(fèi)差別很大，如在公立大學(xué)雅蓋隆大學(xué)就讀全日制波蘭—烏克蘭文化研究專業(yè)和在私立SWPS大學(xué)就讀全日制英文專業(yè)的學(xué)費(fèi)都是一年2200歐元；而在雅蓋隆大學(xué)就讀醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生每年學(xué)費(fèi)是1.2萬歐元，在SWPS大學(xué)就讀設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生學(xué)費(fèi)則是每年5800歐元。

申請留學(xué)波蘭需要具備相應(yīng)的波蘭語語言證書，不具備語言證書的申請者通常到達(dá)波蘭后在其科學(xué)與高等教育部指定的語言機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，直至語言水平達(dá)標(biāo)，才能被相應(yīng)學(xué)校錄取。也有部分專業(yè)采用英語授課。

作為歐盟成員國，與波蘭高校開展師生交流也可充分利用“伊拉斯謨+”（Erasmus +）的平臺，該平臺不僅為學(xué)術(shù)研究和學(xué)習(xí)提供資助，也提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)項(xiàng)目資助。

三、中波高等教育交流與合作的建議

波蘭的高等教育機(jī)構(gòu)受波蘭科學(xué)與高等教育部的管轄，但在制定課程方案和規(guī)劃發(fā)展方向方面享有高度的自主權(quán)。雖然波蘭非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研及行政隊(duì)伍素質(zhì)的提升，但整個國家在高等教育的投入僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.43%。

中波高校雙邊實(shí)際性合作也才剛剛起步。目前，兩國部分高校已簽署了合作協(xié)議，如雅蓋隆大學(xué)與中央民族大學(xué)，SWPS大學(xué)與重慶科技大學(xué)等。為貫徹《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》“推進(jìn)國際交流合作”“加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)”“營造良好的國際化教學(xué)研究環(huán)境，增強(qiáng)對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力”的精神，結(jié)合波蘭高等教育的優(yōu)勢與中國“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)，本文在國家公派中國留學(xué)生、招收波蘭留學(xué)生及促進(jìn)雙方高校在科研方面的合作三個維度提出如下建議。

（一）國家公派留學(xué)生方面

根據(jù)波蘭官方數(shù)據(jù)，在波留學(xué)的中國學(xué)生人數(shù)非常有限。2016年，人數(shù)不足900人。其中自費(fèi)留學(xué)生占到80%～90%；大部分的學(xué)生選擇管理、經(jīng)濟(jì)或醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)，也有一些選擇理工專業(yè)。

根據(jù)國家高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目“三個一流”（即“選拔一流的人員，派往國外一流的學(xué)科專業(yè)，師從一流的導(dǎo)師”）的要求，中國除資助赴波蘭學(xué)習(xí)波蘭語言文學(xué)和區(qū)域國別研究的申請者外，還應(yīng)資助赴波蘭高校優(yōu)勢學(xué)科學(xué)習(xí)和參與這些優(yōu)勢學(xué)科所在的大學(xué)的項(xiàng)目的人員。此外，除學(xué)費(fèi)資助外，政府還應(yīng)資助獲得錄取資格學(xué)生的語言學(xué)習(xí)費(fèi)用。endprint

（二）招收波蘭籍留學(xué)生方面

波蘭是中東歐第一個加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank， AIIB）的國家。中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和中國的資助機(jī)構(gòu)在波蘭的落地，給波蘭人民帶來了就業(yè)新機(jī)遇，也大大提升了波蘭學(xué)生來華留學(xué)的意愿。

根據(jù)中國國家留學(xué)基金委員會的數(shù)據(jù)，2011-2015年，在接受中國政府獎學(xué)金資助的來華留學(xué)生中，波蘭學(xué)生從664人上升到1556人。越來越多的波蘭學(xué)生有意來華學(xué)習(xí)漢語及與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)。這些學(xué)生認(rèn)為，這會讓他們在就業(yè)市場上更有競爭力。根據(jù)中國教育部《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》，國家留學(xué)基金委應(yīng)充分發(fā)揮“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金的優(yōu)勢，貫徹落實(shí)“專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才”的文件精神，并結(jié)合波蘭青年的留學(xué)需求，加大對當(dāng)代中國進(jìn)行研究的專業(yè)，如對中國經(jīng)濟(jì)、中國管理、中國法律、中國新聞等相關(guān)專業(yè)的招生和獎學(xué)金投放力度。

（三）科研合作方面

波蘭高等教育機(jī)構(gòu)非常注重挖掘自身潛力，提高國際顯示度。加強(qiáng)國際合作已成為科研領(lǐng)域的重要目標(biāo)，加入國際科技工作聯(lián)盟也成為波蘭研究者的新追求。

鑒于此，中波高?？梢蚤_展科研合作，并通過歐盟的伊拉斯謨項(xiàng)目資助，推動人員交流。同時，還可通過校際間的科研合作如“種子基金”的方式開設(shè)雙方學(xué)者共同感興趣的科研課題，開展聯(lián)合科研，并通過國際會議、聯(lián)合出版等方式實(shí)現(xiàn)成果共享。

注釋：

①“遠(yuǎn)景基金會”是波蘭最有權(quán)威的教育咨詢、宣傳與分析機(jī)構(gòu)，建立于1992年，從1999年開始出版年度波蘭高等教育排名。官方網(wǎng)站：http：//www.perspektywy.pl.

②“知識歐洲”概念（Europe of Knowledge，EUEREK）是在歐洲注意到知識創(chuàng)造、傳播和使用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭性力量時所提出的。隨之，歐洲也注意到大學(xué)是知識歐洲以及所有知識活動的重要引擎。學(xué)習(xí)，作為知識集聚的過程，越來越引起重視。此處的學(xué)習(xí)，不僅僅指信息的獲得，而是指構(gòu)建新的能力以及獲得新的技能。

參考文獻(xiàn)：

[1]波蘭國家統(tǒng)計(jì)總局地方資料庫[EB/OL].https：//bdl.stat.gov.pl/BDL/start，2017-05-30.

[2]波蘭國家統(tǒng)計(jì)總局.2011年波蘭國家公民與住宅調(diào)查[EB/OL]. http：//stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/gus/lud_raport_z_wynikow_NSP2011.pdf，2017-05-30.

[3]波蘭高等教育法[EB/OL].http：//isip.sejm.gov.pl/DetailsServlet？id=WDU20051641365，2017-05-30.

[4]大學(xué)課程名稱通告[EB/OL].http：//isap.sejm.gov.pl/DetailsServletid=WDU20061210838，2017-05-30.

[5]Górniak.Jaros aw. Program RozwojuSzkolnictwaWyszegodo 2020 r. Cz III. Diagnozaszkolnictwawy szego[G]. FundacjaRektorów Polskich，2015.

[6]Ranking szkó wy szych 2016[EB/OL].http：//www.perspektywy.pl/RSW2016/，2017-05-30.

[7]Dyba.Magdalena，Dziemanowicz-B？諭k.Agnieszka，Krawczyk-Radwan. Magdalena， Walczak.Dominika. Raport o stanie edukacji 2011. 3. Szkolnictwo wy sze[R].Instytut Badan Edukacyjnych， 2012

[8]Róowska. Jolanta， Jarosz. Jerzy. Children Universities in Poland[J]. European Children's Universities Network，2012.

[9]Solak.Anna.Rynek studiów podyplomowych w Polsce[EB/OL]. http：//rynekpracy.pl/artykuly/rynek-studiow-podyplomowych-w-polsce， 2014-01-21.

[10]Standardy Dzia ania Uniwersytetów Trzeciego Wieku w Polsce[R].Nowy S？諭cz： Ogolnopolska Federacja Stowarzyszen Uniwersytetow Trzeciego Wieku， 2012.

[11]波蘭科學(xué)與高等教育部.大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r報告[EB/OL].http：//ela.nauka.gov.pl/，2017-05-30.

[12]Teisseyre. Piotr. Rzeczpospolita magistrów. Co wiemy o studentach i absolwentach wy szych uczelni？[EB/OL]. https：//www.mojapolis.pl/articles/art/rzeczpospolita-magistrow-co-wiemy-o-studentach-i-absolwentach-wyzszych-uczelni/，2017-05-30.

[13]Antonowicz.Dominik， Gorlewski， Bartlomiej. Demograficzne Tsunami[R]Instytut Sokratesa， 2011.

[14]中華人民共和國中央人民政府.《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm，2017-08-20

[15]中華人民共和國教育部.《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html，2017-08-20endprint