劉玥

[摘 要]在高校管理領(lǐng)域，行政管理起著十分重要的作用?，F(xiàn)代教育改革的不斷深入在一定程度上提高了高校各方面的工作質(zhì)量，但高校行政管理依然存在著管理體制建設(shè)相對落后和難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的問題。為此，本文主要從提高高校行政管理效率的必要性出發(fā)，進(jìn)一步探索高校行政管理存在的問題，最后提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以提高高校行政管理效率。

[關(guān)鍵詞]高校；行政管理；效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.14.143

[中圖分類號(hào)]G647.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）14-0-02

高效率的高校行政管理不僅有利于提升相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)決策能力，更能提升高校的整體服務(wù)水平。作為社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，行政管理對提高組織機(jī)構(gòu)的行政管理效率，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展大有裨益。行政管理指的是相關(guān)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體組織進(jìn)行事務(wù)管理和提供服務(wù)的水平。高校行政管理水平高低直接影響著高校的教學(xué)質(zhì)量和對外形象。因此，高校如何提高行政管理效率及質(zhì)量，以有效解決管理過程中存在的不足，進(jìn)而提高高校教學(xué)管理質(zhì)量值得深究。

1 提高高校行政管理效率的必要性

從本質(zhì)上來說，高校教育管理與義務(wù)教育、成人教育等管理模式存在著很大差別，特別是后者大多都是基于實(shí)用性教育所展開的各種教育管理工作，但高校教育管理模式并非如此，高校教育管理更為復(fù)雜。在國家高校教育體制建設(shè)不斷完善的背景下，高等教育對社會(huì)的開放程度也在逐步提升。在經(jīng)濟(jì)文化全球化及市場環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻的形勢下，高校人才培養(yǎng)工作顯得更加重要，高校通過培養(yǎng)高素質(zhì)人能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家發(fā)展戰(zhàn)略的順利施行做出巨大貢獻(xiàn)。高校行政管理能為高校教育管理工作提供強(qiáng)有力的支撐，只有做好高校行政管理工作，并逐步提升行政管理效率，才能為高校教育管理工作輸送源源不斷的人才。

2 高校行政管理存在的問題

2.1 管理制度有待完善，行政管理方式缺乏創(chuàng)新

隨著高校行政管理改革不斷深入，高校行政管理工作也逐步摒棄傳統(tǒng)的封閉式管理，逐步朝著全面、系統(tǒng)的多功能管理方向發(fā)展，管理模式的轉(zhuǎn)變有效提升了行政管理工作的質(zhì)量與效率。但在實(shí)際操作過程中，高校行政管理工作仍存在很多不足，例如，高校行政管理工作雖然對員工態(tài)度和工作狀況給予充分重視，但獎(jiǎng)懲機(jī)制和管理制度卻很難落到實(shí)處，未能給予員工公開透明的獎(jiǎng)懲處理，這就導(dǎo)致難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，員工上進(jìn)心尤為不足，提高管理工作和教學(xué)工作質(zhì)量的難度增大。而從行政管理方式可知，高校行政管理缺乏創(chuàng)新性，仍處于落后狀態(tài)，如考核教學(xué)工作成效的機(jī)制缺乏科學(xué)合理性，不能真正體現(xiàn)出教師的工作成效。同時(shí)，也沒有明確劃分相應(yīng)人員的職責(zé)，工作過程中一旦出現(xiàn)問題，便會(huì)出現(xiàn)各種責(zé)任推卸的問題。從管理理念來看，部分員工的管理工作都是由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排的，令下則執(zhí)行，令無則散漫懈怠，這容易引發(fā)員工工作的“指令性完成”，從而導(dǎo)致工作效率下降和部分員工產(chǎn)生惰性。

2.2 工作人員的效率觀念有待提升

當(dāng)前，我國高校行政管理具有濃厚的行政色彩，工作人員也存在創(chuàng)新意識(shí)薄弱、工作積極性低、缺乏效率意識(shí)的問題，其主要影響因素主要包含以下幾個(gè)方面：一方面，在高校行政管理工作中，高校對行政管理效率不重視，且高校行政管理工作人員大都隸屬行政事業(yè)編制，導(dǎo)致工作人員只重視行政職業(yè)編制管理，卻不重視績效管理現(xiàn)狀存在的問題；另一方面，在高校日常行政管理中，工作人員的工作能動(dòng)性和積極性相對較低，行政管理過程中一旦出現(xiàn)問題，難以自行解決。

2.3 人才準(zhǔn)入制度有待提升，行政管理人員綜合素質(zhì)有待提高

總的來說，高校行政管理是一項(xiàng)集實(shí)踐與技術(shù)操作于一體的工作。近年來，隨著高校網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化建設(shè)的不斷完善，對行政管理人員的綜合素養(yǎng)也提出了更高的要求。為了確保行政管理工作能夠順利施行，行政管理人員必須不斷強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能，且具備管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。但是，當(dāng)前部分管理人員對高校行政管理工作的工作環(huán)境和相關(guān)工作流程還處于大致了解的狀況，這就導(dǎo)致行政管理工作效率難以提升。此外，在學(xué)歷、年齡等諸多因素的限制下，這部分行政管理人員在專業(yè)知識(shí)技能上相對欠缺，難以真正發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高校行政管理的預(yù)期目標(biāo)難度極大。

3 提高高校行政管理效率的對策

3.1 加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)

首先，要準(zhǔn)確定位角色，使人員樹立管理意識(shí)。社會(huì)中的每一個(gè)人必然有其專屬角色定位，高校行政管理工作亦是如此。行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)立足自身的工作職責(zé)和隸屬組織架構(gòu)來確定自身的角色和工作內(nèi)容。行政管理人員只有真正扮演好自身的角色才能為提升工作效率貢獻(xiàn)力量。反之，若是定位有誤，只會(huì)造成管理資源浪費(fèi)。若想準(zhǔn)確定位角色，要做到以下幾點(diǎn)：其一，角色管理，在日常行政管理工作中，既要管員工、管工作，又要對工作進(jìn)行整理，“管”要有條理性和秩序性；其二，角色保護(hù)，為高校進(jìn)行教學(xué)和科研工作提供相應(yīng)的組織保障，為學(xué)校各項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)有力的支撐；其三，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升人員綜合能力。行政管理也是科學(xué)類專業(yè)，所以，行政管理人員在理論知識(shí)上也要與時(shí)俱進(jìn)，這就要求高校要對相關(guān)行政管理人員進(jìn)行定期或不定期的專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，或者聘請專業(yè)人士開展講座，相互溝通交流，這樣才能提高行政管理人員隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)及其綜合素質(zhì)。

3.2 構(gòu)建制衡體系

部分高校行政管理人員素質(zhì)不高，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，其根源在于缺乏一定的制衡體系。這部分人員由于缺乏體制約束，便肆意濫用職權(quán)來牟取私利，所以構(gòu)建制衡體系就顯得十分重要。由于高校行政管理本身的特殊性，有些學(xué)者難免會(huì)將行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力置于極端矛盾中，但實(shí)際上，這兩者是相輔相成、緊密相連的。為此，高校在構(gòu)建制衡體系時(shí)應(yīng)營造一個(gè)有利于學(xué)術(shù)發(fā)展的良好氛圍，將行政權(quán)力只作為一種輔助性手段，盡量不要過分干涉學(xué)術(shù)發(fā)展，只有這樣，才能真正保障行政管理工作的公開透明，進(jìn)而有效提高管理效率。

3.3 建立健全行政管理制度，量化和信息化管理并施

首先，高校開展各項(xiàng)管理工作的重要前提是有規(guī)可依、有章可循，這也是管理工作取得有效成果的保障和關(guān)鍵。為了提升行政管理效率，高校就應(yīng)當(dāng)逐步建立健全行政管理制度，借助完善的管理制度來推動(dòng)行政管理工作的順利開展。在院校內(nèi)部，必須針對管理工作人員制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制度、輪班制度、辦公制度等。同時(shí)，還要立足于管理人員的實(shí)際工作能力和各崗位特征，設(shè)置與其相匹配的績效考核制度，讓績效考核評價(jià)指標(biāo)更加科學(xué)合理，還應(yīng)將制度落實(shí)到個(gè)人考核中，將個(gè)人績效考核與相關(guān)制度緊密結(jié)合起來。此外，在構(gòu)建行政管理制度的過程中，應(yīng)立足人本理念，高層管理人員要深入員工內(nèi)部，面向全體行政管理人員征集相關(guān)發(fā)展意見，并積極聽取管理人員建議，積極采納行之有效的建議，保障制度實(shí)施的可行性。

其次，高校行政管理在信息溝通方面也存在很多問題，例如，高層管理向基層管理傳遞信息要經(jīng)過多個(gè)層級才能達(dá)到，反之，基層向高層傳遞也要經(jīng)過多個(gè)層級，這種傳遞效率極低的方式顯然不能發(fā)揮信息的時(shí)效性。為此，高校行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加以改善，設(shè)置問題調(diào)查、意見征集、監(jiān)管等部門，建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，在確保提高行政管理工作效率的同時(shí)，逐步提高行政管理的公開性和公正性。此外，量化與信息化管理并施，高校要結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和時(shí)代發(fā)展特征，逐步革新高校行政管理理念，積極引進(jìn)先進(jìn)的、適應(yīng)本校發(fā)展的管理方式，從而達(dá)到提高高校行政管理水平的目的。

4 結(jié) 語

高校行政管理效率若是過低，將會(huì)阻礙高校日常工作業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。為此，高校行政管理人員應(yīng)立足高校的發(fā)展實(shí)際，制定與之相適應(yīng)的管理制度和策略，提高管理人員的素養(yǎng)，有效制衡行政與學(xué)術(shù)權(quán)利，逐步建立健全行政管理制度，量化和信息化管理并施，進(jìn)而提升高校行政管理效率。

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