摘 要:隨著世界經(jīng)濟綜合競爭體系的發(fā)展不斷進(jìn)步,我國企業(yè)經(jīng)營管理也在不斷改善中強大起來,內(nèi)部審計工作作為我國企業(yè)經(jīng)營管理中的重要組成部分,對我國企業(yè)內(nèi)部管理體系和經(jīng)濟效益的提高都有著強大的促進(jìn)作用。但是,我國企業(yè)內(nèi)部審計工作還存在很多問題。本文主要闡述了內(nèi)部審計質(zhì)量和內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系的涵義,重點對內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系的構(gòu)建、內(nèi)部審計質(zhì)量的影響因素做了分析,提出了相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計 內(nèi)部審計質(zhì)量 內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系 影響因素
引言:當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦愈演愈烈,我國已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的第一目標(biāo)國及最大受害國,這大大增加了我國企業(yè)拓展國際市場的風(fēng)險,企業(yè)風(fēng)險管理水平的提高顯得尤為重要。內(nèi)部審計對提高組織管理水平和經(jīng)濟效益具有積極的作用,而這種作用的發(fā)揮程度決定于內(nèi)部審計工作質(zhì)量的水平。我國內(nèi)部審計質(zhì)量水平普遍不高,這極大阻礙了內(nèi)部審計作用的發(fā)揮,本文的研究可以對企業(yè)內(nèi)部審計水平的提高提供借鑒,具有現(xiàn)實的實踐意義。
一、 內(nèi)部審計質(zhì)量與內(nèi)部審計質(zhì)量評價
內(nèi)部審計質(zhì)量是指內(nèi)部審計工作的規(guī)范程度與審計職能的發(fā)揮水平,是審計工作效果綜合性和有效性的表現(xiàn)。內(nèi)部審計質(zhì)量是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制是否完善的重要標(biāo)志,也是審計行業(yè)自身發(fā)展的重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計質(zhì)量評價是內(nèi)部審計機構(gòu)為了確保內(nèi)部審計工作開展更為有效性而實施的一項控制活動。通過對審計工作程序、審計事項進(jìn)行檢查以及對目標(biāo)實現(xiàn)可能產(chǎn)生風(fēng)險的一種有效控制,以此來不斷實現(xiàn)內(nèi)部審計的目標(biāo),提高內(nèi)部審計工作的水平和質(zhì)量。
二、內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系的構(gòu)建
1. 評價體系中的基本要素。內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系的基本要素包括:評價主體、評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價技術(shù)和方法。評價主體是內(nèi)部審計質(zhì)量評價要素中的最重要的部分。它決定了評價目標(biāo)和評價對象。內(nèi)部審計質(zhì)量評價對象可以分為:審計行為質(zhì)量、審計結(jié)果質(zhì)量。內(nèi)部審計質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)審計質(zhì)量工作中的指導(dǎo)性的方向,是反映審計工作的目標(biāo)達(dá)到與否的依據(jù),是評價質(zhì)量參考的標(biāo)準(zhǔn)和原則。
2. 內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系方法構(gòu)建。我國企業(yè)對內(nèi)部審計質(zhì)量評價方法有平衡計分卡方法和六西格瑪。平衡計分卡方法在企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量衡量和控制中用的比較多,其對內(nèi)部審計作用的范圍考慮得很全面;對指標(biāo)的各個層面的分析較為深入。
3. 內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系主體構(gòu)建。企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量評價主體包括:企業(yè)內(nèi)部評估、外部的內(nèi)審行業(yè)協(xié)會、政府有關(guān)監(jiān)管部門。企業(yè)內(nèi)部評估是內(nèi)部審計質(zhì)量評價的主體之一,企業(yè)運用平衡計分卡方法,對企業(yè)進(jìn)行綜合績效評價。由外部的內(nèi)審行業(yè)協(xié)會對企業(yè)內(nèi)部審計活動進(jìn)行評價,保證了企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的公開性和鮮明性特征。政府相關(guān)監(jiān)管部門作為企業(yè)監(jiān)督者的角色,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計工作健康、高效的進(jìn)行。
4. 內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系對象構(gòu)建。內(nèi)部審計質(zhì)量的評價對象其實就是對什么進(jìn)行評價。包括內(nèi)部審計的環(huán)境因素、審計資源因素、審計行為因素。運用平衡計分方法,細(xì)分要評價的對象,可以精確的分析出評價對象中的問題和因素。
三、內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系的影響因素分析
內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系的基本要素:評價主體、評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價技術(shù)方法。四大要素體現(xiàn)的是一個整體,只有當(dāng)各要素以合理的結(jié)構(gòu)行成整體時,體系才能發(fā)揮強大的功能。
1. 體系自身影響因素分析。
1. 1評價主體與評價客體的協(xié)同作用:一是作為內(nèi)部審計質(zhì)量評價主體的內(nèi)審機構(gòu)及監(jiān)事會、董事會,其評價的客體是審計過程中的審計環(huán)境因素、審計資源因素和審計行為因素及其審計過程的具體項目。二是外部評價主體中的內(nèi)審協(xié)會則主要是對企業(yè)內(nèi)部審計實施的整體狀況進(jìn)行評價。 三是作為政府監(jiān)管部門對內(nèi)審質(zhì)量的評價。
1.2評價標(biāo)準(zhǔn)、評價技術(shù)方法與評價客體的協(xié)同作用:評價標(biāo)準(zhǔn)、評價技術(shù)方法的確定是基于對審計評價客體的深層次分解。彼此之間存在的是一種對應(yīng)關(guān)系,不同的評級主體其評價的對象不一樣,其所用到的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法也是不相同的。評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法的選擇,對于評價客體的質(zhì)量影響有著重要意義,同時,也是作為評價體系整體不可分割的組成部分,它們之間的協(xié)同作用發(fā)揮好壞是直接影響體系中的重要因素。
1. 3評價標(biāo)準(zhǔn)與評價技術(shù)方法的協(xié)同作用:內(nèi)部審計質(zhì)量評價體系缺乏一個科學(xué)的、系統(tǒng)的評價技術(shù)和方法,加強評價標(biāo)準(zhǔn)與評價技術(shù)方法的協(xié)同作用,依據(jù)評價客體確定評價標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn),選擇合適的評價技術(shù)和方法。
2. 體系構(gòu)建外部環(huán)境因素。
2. 1內(nèi)審評價體系構(gòu)建意識。國內(nèi)許多企業(yè)很少意識到內(nèi)部審計對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要性,企業(yè)的高層管理者的意識淡薄,對內(nèi)部審計質(zhì)量的要求不高,內(nèi)部審計質(zhì)量的好壞沒有一定的把握和掌控,內(nèi)部審計質(zhì)量評價工作難開展。
2. 2內(nèi)部審計質(zhì)量體系評價標(biāo)準(zhǔn),是對企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)部活動控制的重要組成部分,也是對于企業(yè)科學(xué)、合理經(jīng)營的重要依據(jù)。由于發(fā)展和貫徹的局限性,在實際操作中暴露出很多問題。由于缺乏可操作性的評價標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對內(nèi)部審計質(zhì)量的評價無從下手,因此許多企業(yè)僅通過一些很表面的現(xiàn)象進(jìn)行主觀判斷。
2. 3內(nèi)部審計質(zhì)量評價有效的方法。具備評價有效的方法,推動內(nèi)部審計質(zhì)量評價科學(xué)、合理、高效的運行,評價的結(jié)果也會更加明朗、清晰。我國絕大部分企業(yè)僅僅依據(jù)主觀判斷來粗略的估計企業(yè)內(nèi)部審計工作的質(zhì)量,缺乏有效的方法。
四、提升企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量的對策
以上分析了影響內(nèi)部審計質(zhì)量的的因素,下面就從這些因素出發(fā),來探討怎樣提高內(nèi)部審計的質(zhì)量。
1.建立健全全面內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度
為確保各項審計工作和審計項目的內(nèi)部審計質(zhì)量符合內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求, 應(yīng)建立以《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》 為依據(jù)的全面內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度。制定內(nèi)部審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度要密切聯(lián)系實際, 并根據(jù)不同時期的不同要求適時予以調(diào)整和完善。
2.建立獨立的內(nèi)審機構(gòu) 保證審計人員的獨立性
內(nèi)審機構(gòu)必須是一個獨立的、直接隸屬于企業(yè)法人的監(jiān)督機構(gòu),內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人的任免也應(yīng)由董事會決定。內(nèi)審人員不能直接參與本單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,只承擔(dān)對其進(jìn)行評價和建議的審計責(zé)任。實行內(nèi)審人員定期輪換崗位制度對于保持內(nèi)審人員的獨立性也是必要的。
3.提高內(nèi)部審計隊伍綜合素質(zhì)
首先要樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范,督促內(nèi)審人員廉潔自律。其次要注重加強審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的培養(yǎng)。為提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),可以聘請外部機構(gòu)對內(nèi)審人員進(jìn)行集中培訓(xùn),更重要的是要培養(yǎng)他們主動學(xué)習(xí)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的意識。
4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用
企業(yè)的內(nèi)審工作正在由行政型的法規(guī)強制管理、分散管理向社團(tuán)型的行業(yè)自律管理、集中管理轉(zhuǎn)變。所以應(yīng)進(jìn)一步加強內(nèi)部審計協(xié)會的組織建設(shè)與制度建設(shè),建立健全內(nèi)部審計行業(yè)管理體制,,通過行業(yè)自律管理強化內(nèi)部審計質(zhì)量控制。我們可從以下幾方面入手:加快內(nèi)部審計規(guī)范的制定和完善進(jìn)程;組織實施從業(yè)人員資格認(rèn)定和質(zhì)量保證項目評價;設(shè)立內(nèi)部審計質(zhì)量檢查委員會。
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作者簡介:
趙蘇榮(1990),女,漢,山西省臨汾市,碩士,審計.