陳 琳 丁冉冉

(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)， 天津 300222)

京津冀一體化背景下三地人才交流合作動(dòng)力因素研究
——基于馬斯洛需求層次理論

陳 琳 丁冉冉

(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)， 天津 300222)

人才交流合作是實(shí)現(xiàn)京津冀人才一體化的有效途徑。對(duì)三地人才資源現(xiàn)狀研究分析后發(fā)現(xiàn)，目前三地人才交流合作受到諸多因素制約?；隈R斯洛需求層次理論，以人為中心，從人才的安居需求、情感需求和事業(yè)需求三個(gè)維度構(gòu)建三地人才交流合作動(dòng)力因素評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)影響三地人才交流合作的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明：安居需求要素維度對(duì)三地人才交流合作的影響最為關(guān)鍵；而安居需求要素維度中，戶籍準(zhǔn)入情況這一指標(biāo)影響作用最大，居住環(huán)境、社會(huì)保障體系完善程度等次之。加大這些要素的投入力度，三地人才交流合作水平將會(huì)大幅提升。

京津冀一體化； 人才交流合作； 動(dòng)力因素； 馬斯洛需求層次理論

一、引言

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力水平的提升帶動(dòng)著區(qū)域內(nèi)各利益主體的整體進(jìn)步。選擇“抱團(tuán)”“結(jié)伙”的方式謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是各利益主體在有限資源制約下走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的有效路徑，而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各要素資源的合理化配置又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心所在。人才作為要素資源中的核心要素，為達(dá)到其配置最優(yōu)化及效益最大化，區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府、企業(yè)乃至人才本身，對(duì)于區(qū)域內(nèi)人才共享的意愿都十分強(qiáng)烈。與其他區(qū)域相比，京津冀區(qū)域作為我國(guó)的政治文化中心，區(qū)域內(nèi)人才資源規(guī)模、人才培養(yǎng)能力及素質(zhì)都處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但由于長(zhǎng)期行政分割及經(jīng)濟(jì)、文化思想差異導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)人才資源結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求不匹配，危及了京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。為此，需要建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的人才開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

對(duì)于京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究，目前學(xué)者們大多數(shù)是從經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行的，較少有人從人才資源這個(gè)視角展開(kāi)研究。趙宇(2014)在文獻(xiàn)中指出，高校在人才培養(yǎng)上存在與社會(huì)需求脫節(jié)、“產(chǎn)、學(xué)、研”合作水平不高、人才培養(yǎng)特色不明晰等問(wèn)題，不能充分滿足京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要通過(guò)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)改革等手段，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化[1]。楊春芳(2014)基于京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景，對(duì)天津市 16 所高校人才引進(jìn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，提出天津市要從制定差異化的人才集聚規(guī)劃、建設(shè)人才集聚載體、創(chuàng)新區(qū)域人才引進(jìn)基礎(chǔ)性政策及實(shí)現(xiàn)與京冀人才引進(jìn)政策的對(duì)接與融合四個(gè)方面入手，以此凸顯自身集聚高端人才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[2]。何勤(2015)通過(guò)對(duì)京津冀三地科技創(chuàng)新人才流動(dòng)現(xiàn)狀分析后指出，相對(duì)河北而言，北京和天津是科技創(chuàng)新人才的凈流入地區(qū)，主要原因在于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)以及人才發(fā)展的良好環(huán)境[3]。

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)人才資源的稟賦優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是三地人才資源配置并不均衡。京津冀三地未來(lái)都存在人才發(fā)展的痛點(diǎn)，也有其自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共創(chuàng)良好的環(huán)境氛圍，需要三地在實(shí)踐中不斷地摸索。要實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化首先是要實(shí)現(xiàn)人才一體化[4]。

京津冀人才一體化是指三地共同開(kāi)發(fā)人力資源所進(jìn)行的分系統(tǒng)、分步驟、整體協(xié)同的組織過(guò)程。對(duì)于京津冀人才一體化及人才交流合作的研究，目前相關(guān)文獻(xiàn)并不多見(jiàn)。張雪(2014)通過(guò)對(duì)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技、技術(shù)、人力資源等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后指出，京津冀人才開(kāi)發(fā)合作機(jī)制的形成，有利于解決三地人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，促進(jìn)人才資源充分利用，但是行政協(xié)作層次較低，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠、合作領(lǐng)域較為局限及政策銜接存在阻礙等原因阻礙了京津冀人才的開(kāi)發(fā)合作[5]。許愛(ài)萍(2014)通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)梳理后提出，市場(chǎng)主導(dǎo)作用、完善的制度體系、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境氛圍是形成科技創(chuàng)新人才聚集的主要?jiǎng)恿?lái)源，而制約京津冀區(qū)域科技創(chuàng)新人才聚集的主要原因包括三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大、人才戰(zhàn)略規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展方向脫節(jié)及體制壁壘等[6]。而劉海云等(2015)在對(duì)比分析北京市、天津市、河北省人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)差異等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析了河北省人力資源在京津冀地區(qū)人才一體化中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并從完善區(qū)域人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)并完善教育財(cái)政投入、進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略等角度對(duì)京津冀人才一體化提出了一些建議[7]。

綜上所述，已有文獻(xiàn)中多數(shù)研究是在對(duì)京津冀三地人才交流合作現(xiàn)狀的定性分析基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)京津冀人才一體化的具體措施。除少量文獻(xiàn)對(duì)三地公布的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做歸納分析外，使用定量分析方法研究三地人才交流合作動(dòng)力因素的文獻(xiàn)較為少見(jiàn)。因此，本文以人才個(gè)體為研究對(duì)象，運(yùn)用因子分析等定量方法分析可能影響京津冀人才一體化進(jìn)程，阻礙三地人才聚集及交流合作的重要因素，并在此基礎(chǔ)上試圖提出實(shí)現(xiàn)京津冀人才一體化的有效途徑。

二、京津冀三地人才資源現(xiàn)狀研究

1.人才資源總量。京津冀地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了該區(qū)域教育整體水平的提升，區(qū)域人才資源優(yōu)勢(shì)較大。以北京市為例，截止到2015年底，北京市從業(yè)人員1186.1萬(wàn)人①，人才資源總量達(dá)到651萬(wàn)人，每100名從業(yè)人員中就有55名人才，專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量為526萬(wàn)人，占人才資源總量的80.8%。另外，京津冀地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才數(shù)近年來(lái)穩(wěn)步增加，以公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量為例，2015年京津冀各省市專業(yè)技術(shù)人才總量超過(guò)220萬(wàn)人，年增長(zhǎng)速度高于全國(guó)其他地區(qū)，這與京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開(kāi)的。

2.人才資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)。三地中北京地區(qū)具有較豐富的高學(xué)歷人才資源，這與其擁有大量著名高校，教育資源優(yōu)勢(shì)明顯有密切關(guān)系。2015年北京市統(tǒng)計(jì)局人口抽樣調(diào)查常住人口受教育程度主要數(shù)據(jù)顯示：高中學(xué)歷占抽樣人口總數(shù)的14.75%；大學(xué)專科占13.04%；大學(xué)本科占18.14%；研究生占4.47%，大專以上的人才合計(jì)占到了人才總量的35.65%。天津市人口受教育程度抽樣調(diào)查中，初中以下學(xué)歷占到了17.62%；初中學(xué)歷所占比重最高，占抽樣人口總數(shù)的37.06%；高中學(xué)歷占22.4%；大專以上的人才合計(jì)僅占人口總量的19.7%，而具有研究生以上高學(xué)歷者不足1%，這說(shuō)明天津接受過(guò)大學(xué)教育的人數(shù)僅有五分之一左右，人才資源主體主要是低層次、低學(xué)歷人群。河北省人才資源中較高文化程度勞動(dòng)者數(shù)量占總?cè)丝诒壤^小，僅為總?cè)丝诘?%，文盲半文盲人口數(shù)量較多。

3.人才資源職稱結(jié)構(gòu)。2015年北京市公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中有高級(jí)職稱者6.8萬(wàn)人，同比增幅為29.41%，占總量的12.98%；中級(jí)職稱者17.37萬(wàn)人，同比增幅為5.2%，占總量的33.14%。高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱結(jié)構(gòu)由2014年的1∶2.61∶2.93調(diào)整為1∶2.55∶2.85，高級(jí)職稱人數(shù)比重明顯增加，職稱結(jié)構(gòu)逐步合理化。2014年天津市公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才中，具有高級(jí)職稱和中級(jí)職稱者分別占到了總量的17.59%和34.67%，而2015年卻分別下降了4.19%和7.49%，初級(jí)職稱比例不降反增，這種專業(yè)技術(shù)人員職稱構(gòu)成也反映出了天津目前的人才資源主體還是低學(xué)歷、低層次人群這一特點(diǎn)，應(yīng)加大由初級(jí)職稱向中級(jí)職稱人員的轉(zhuǎn)變。河北省的職稱結(jié)構(gòu)是以高層次創(chuàng)新型人才嚴(yán)重短缺為主要特征，中級(jí)技術(shù)職稱以上人員為20.51萬(wàn)人，占專業(yè)技術(shù)人員的39.69%，但高級(jí)技術(shù)人才短缺嚴(yán)重，應(yīng)加大由中級(jí)職稱向高級(jí)職稱人員的轉(zhuǎn)變。

4.人才資源行業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)區(qū)域內(nèi)人才資源所從事的行業(yè)分析后發(fā)現(xiàn)，三地人才資源行業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異。與2014年相同，2015年天津人才密集的行業(yè)還是主要集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)，但第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員下降了6.25%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加了9.14%，從事行業(yè)主要集中于制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)。北京人才密集的行業(yè)也主要集中于第二和第三產(chǎn)業(yè)，從事行業(yè)主要集中于租賃商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)。河北省人才密集的行業(yè)主要集中于第三產(chǎn)業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才從事行業(yè)主要集中于教育領(lǐng)域，其次是衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)。

綜上所述，目前京津冀地區(qū)人才資源存在的主要問(wèn)題在于：第一，三地人才資源總量雖然較大，但是人才整合利用不夠，使用效率不高，另外高層次人才缺乏。第二，區(qū)域內(nèi)人才資源流動(dòng)率較低。北京、天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”型結(jié)構(gòu)，河北由最初的“一二三”型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)占主要比重、第三產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)最小的“二三一”型結(jié)構(gòu)，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象導(dǎo)致了三地在同類人才資源上的爭(zhēng)奪，對(duì)三地人才交流合作產(chǎn)生阻礙。在這種情況下，就需要通過(guò)加快建立統(tǒng)一的戶籍、住房、教育、社會(huì)保障等制度來(lái)推動(dòng)人才流動(dòng)。

三、基于需求層次理論的三地人才交流合作動(dòng)力因素研究

1943年亞伯拉罕·馬斯洛在其所著的《人的動(dòng)機(jī)理論》一書(shū)中，提出了需求的層次理論。該理論指出人的需求是由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的，并把人的需求分成“生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求”五個(gè)層次，這五個(gè)層次的需求依次由低層次到高層次遞進(jìn)。一般來(lái)說(shuō)，某一層次的需求滿足了，就會(huì)向高一層次發(fā)展。馬斯洛的需求層次理論以人為中心，從人的實(shí)際需要出發(fā)來(lái)探尋人的激勵(lì)因素，對(duì)充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性具有啟發(fā)作用。

1．動(dòng)力因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建。為提出切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)京津冀人才一體化的有效途徑，需要在梳理三地人才流動(dòng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立一系列相互關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)阻礙三地人才交流合作的影響因素進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。本文以人為中心，從人才個(gè)體的視角歸納影響三地人才交流合作的重要因素。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，本文將人才的需求歸納為安居需求要素、情感需求要素及事業(yè)需求要素，并據(jù)此構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的概念圖，如圖1所示。

圖1 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的概念圖

(1)安居需求要素指標(biāo)。安居需求通過(guò)外部條件使人得到滿足，屬于物質(zhì)需要，是人才集聚的基礎(chǔ)，也是目前三地人才交流合作的切入點(diǎn)。本文中安居需求要素主要包括人才所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)環(huán)境要素等。

人才流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切關(guān)系。一方面，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)施人才交流合作的根本目的；另一方面，人才自身價(jià)值只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才能得以實(shí)現(xiàn)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵來(lái)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)與優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求結(jié)構(gòu)，等等，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的社會(huì)就業(yè)需求結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，有什么樣的就業(yè)和技術(shù)需求，就決定了一定時(shí)期內(nèi)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。所以在這些結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)三方面選取經(jīng)濟(jì)要素指標(biāo)。

生活水平要素是安居需求要素中與人才自身關(guān)系最緊密的要素，可以從區(qū)域居民的衣、食、住、行的各個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。相容、聯(lián)動(dòng)的戶籍、社會(huì)保障等制度將有利于促進(jìn)三地人才的自由流動(dòng)，大大加快區(qū)域內(nèi)人才交流合作[8]；三地方便、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)會(huì)為三地人才跨區(qū)域流動(dòng)提供便利。由此可見(jiàn)，生活水平要素是影響人才合作發(fā)展的重要因素。本文選取三地醫(yī)療、治安、居住、交通客運(yùn)量等指標(biāo)來(lái)詮釋三地生活水平。

與此同時(shí)，隨著生活水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)于污染的治理和環(huán)境的保護(hù)，尋求人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量成為影響人才流動(dòng)的重要因素，對(duì)人才有直接吸引作用[9]。本文選用城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積及環(huán)境空氣質(zhì)量情況兩項(xiàng)指標(biāo)考查區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(2)情感需求要素指標(biāo)。情感需求是通過(guò)滿足人才的精神需要來(lái)調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性，從內(nèi)部使人得到滿足，進(jìn)而產(chǎn)生歸屬感。與物質(zhì)激勵(lì)相比，精神激勵(lì)更能激發(fā)人才的活力，產(chǎn)生的生產(chǎn)積極性也會(huì)更加持久。情感需求主要指人才的歸屬感。選擇來(lái)此工作，就要遠(yuǎn)離家人、親戚朋友，因此，要培養(yǎng)人才與企業(yè)的“感情”，使他們對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，克服人才引進(jìn)中的短期行為，穩(wěn)住人才，使之長(zhǎng)期甚至永久地為該地區(qū)服務(wù)。首先，在親情上，通過(guò)幫助人才安排子女入學(xué)、家屬就業(yè)、落戶問(wèn)題等方式，使人才能夠在此地安居樂(lè)業(yè)，解決人才后顧之憂的同時(shí)，也提升了家屬對(duì)人才工作的支持度。而在家庭支持對(duì)員工工作滿意度影響的相關(guān)研究中，配偶的支持度越高，員工的工作相關(guān)結(jié)果就越高，其中就包含了員工的工作滿意度和工作成就感等[10]。因此，家庭支持度對(duì)人才跨區(qū)域流動(dòng)也具有一定的影響作用。其次，要提升人才企業(yè)歸屬感。只有使人才視企業(yè)為家，才可能留住人才，使之為該地區(qū)建設(shè)作出最大貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的分析后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為影響企業(yè)員工歸屬感的主要因素包括員工對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及薪酬制度的滿意度、企業(yè)和諧的人際關(guān)系、企業(yè)文化、企業(yè)公平的選拔任用機(jī)制等[11]。本文將這些因素作為情感需求要素指標(biāo)。

(3)事業(yè)需求要素指標(biāo)。人才對(duì)所做工作的自身成就感及政府對(duì)其所作事業(yè)相關(guān)政策支持對(duì)人才區(qū)域內(nèi)交流合作有推動(dòng)作用，本文將其歸為事業(yè)需求維度。指標(biāo)主要包括人才的引進(jìn)方式、職業(yè)資格認(rèn)證互通互認(rèn)機(jī)制及專家?guī)?、人才交流共享平臺(tái)的建設(shè)情況，等等。以人才引進(jìn)方式為例，人才引進(jìn)方式不僅僅是通過(guò)考試或者招聘的形式，也可以是人才交流、學(xué)術(shù)交流等形式，而柔性的人才引進(jìn)方式將有助于該區(qū)域內(nèi)人才交流合作[12]，實(shí)現(xiàn)三地之間人才取長(zhǎng)補(bǔ)短?；谄?，其他指標(biāo)內(nèi)容不再一一贅述。

綜上所述，結(jié)合指標(biāo)體系的建立目標(biāo)與原則，本文初步建立包括1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和27個(gè)三級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的三地人才交流合作動(dòng)力因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)，為三地人才交流合作對(duì)策研究尋找切入點(diǎn)提供參考。

表1 京津冀三地人才交流合作動(dòng)力因素初步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2．基于因子分析法的動(dòng)力因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最終構(gòu)建

(1)相關(guān)權(quán)重確定方法的比較。各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用地位及相對(duì)重要性程度(即權(quán)重)的確定，對(duì)于所建指標(biāo)體系能否客觀、科學(xué)地反映三地人才交流合作真實(shí)現(xiàn)狀，進(jìn)而探索行之有效的對(duì)策路徑起著至關(guān)重要的作用。不同的權(quán)重系數(shù)，即使是同一組指標(biāo)數(shù)值，也可能導(dǎo)致得出截然不同的甚至是完全相反的評(píng)價(jià)結(jié)果。本文采用因子分析定權(quán)法，它以因子分析為基礎(chǔ)，在對(duì)原始資料進(jìn)行因子分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)因子負(fù)荷來(lái)計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。由于因子分析定權(quán)法是根據(jù)評(píng)價(jià)者的主觀經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)問(wèn)題，這就使得它雖然使用客觀數(shù)據(jù)來(lái)確定權(quán)重，但仍具備了主觀的特性，即因子分析定權(quán)法是主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)的融合。因此，因子分析定權(quán)法被運(yùn)用到各種績(jī)效的測(cè)度與研究中，越來(lái)越受到各界研究學(xué)者的關(guān)注。

(2)最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。筆者通過(guò)對(duì)京津冀地區(qū)20家企業(yè)及15所高校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，向企業(yè)中層管理人員及高校大四畢業(yè)生發(fā)放問(wèn)卷300份，收回268份，經(jīng)篩選得到有效問(wèn)卷249份，有效率達(dá)到92.91%。問(wèn)卷采用Likert量表理論，用數(shù)字1、2、3、4、5表示對(duì)每個(gè)題項(xiàng)的測(cè)度等級(jí)，1-5分別代表“根本不重要”“比較不重要”“重要程度一般”“比較重要”“非常重要”。問(wèn)卷中題項(xiàng)與各指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，得分越高表明被調(diào)查者對(duì)該題項(xiàng)越認(rèn)可。另外，本文運(yùn)用 SPSS19.0 統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)問(wèn)卷得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并采用主因子分析法提取公因子確定各指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而得到最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

①問(wèn)卷信效度分析。在Likert量表中常用的信度檢驗(yàn)方法為Cronbach`sα系數(shù)，該方法是目前社會(huì)科學(xué)研究中最為流行的信度分析方法，由李·克隆巴赫于1951年提出。一般而言，Cronbach'sα系數(shù)值超過(guò)0.80，就表明問(wèn)卷具有良好的穩(wěn)定性或可靠性。本文運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性分析，分析結(jié)果為Cronbach'sα=0.812，顯示出問(wèn)卷具有較好的穩(wěn)定性和可靠性，內(nèi)部一致性較高。

效度檢驗(yàn)是對(duì)預(yù)測(cè)變量準(zhǔn)確性的驗(yàn)證。問(wèn)卷中題項(xiàng)的初選是在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及對(duì)大量文獻(xiàn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)課題組成員反復(fù)討論研究，并請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者審閱修改后作出。初選過(guò)程中對(duì)問(wèn)卷題項(xiàng)中相關(guān)性差、表述不清的題目進(jìn)行增刪。初選后形成的問(wèn)卷在小范圍內(nèi)進(jìn)行試發(fā)放，根據(jù)調(diào)查者反應(yīng)對(duì)問(wèn)卷做最后的修正，最終形成的問(wèn)卷中所有題項(xiàng)能較為準(zhǔn)確地表達(dá)所要求的內(nèi)容，問(wèn)卷的內(nèi)容效度及表面效度得到了保證。問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)效度使用Kaiser-Meyer-Olkin系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般情況下，Kaiser-Meyer-Olkin測(cè)度在0.8以上就表示問(wèn)卷題項(xiàng)準(zhǔn)確性較好。本文運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到 Kaiser-Meyer-Olkin度量值為0.868，Bartlett的球形度檢驗(yàn)近似卡方為4125.623，P=0.000，可以進(jìn)行因子分析。

②提取公因子。公因子提取方法選擇主成分法，提取標(biāo)準(zhǔn)為特征值大于等于1。如表2所示，SPSS19.0運(yùn)行結(jié)果中有三個(gè)特征值滿足條件，三者對(duì)樣本方差累積貢獻(xiàn)率就達(dá)到了73.989%，表明提取這三個(gè)因子就可以對(duì)所分析的問(wèn)題進(jìn)行很好的解釋。

表2 解釋的總方差

提取方法：主成分分析

③計(jì)算成分矩陣。首先利用SPSS19.0求得初始因子載荷矩陣。由于因子載荷矩陣中各公因子邏輯意義不明顯，難以合理解釋其實(shí)際意義，為利于用現(xiàn)實(shí)語(yǔ)言來(lái)描述所得因子，需要對(duì)矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。本文選擇方差最大化法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，因子負(fù)載大于0.5的變量保留，否則作舍棄處理。根據(jù)編制時(shí)的構(gòu)想和計(jì)量項(xiàng)目的因素負(fù)荷量(每個(gè)計(jì)量項(xiàng)目的因素負(fù)荷值都大于0.5)兩個(gè)原則，對(duì)保留的18個(gè)公共因子進(jìn)行命名。第一，主因子在醫(yī)療水平、通訊設(shè)施完善程度、治安狀況、社會(huì)保障體系完善程度、交通狀況、居住環(huán)境、戶籍準(zhǔn)入、人均消費(fèi)支出、空氣質(zhì)量良好率指標(biāo)上有較大載荷，根據(jù)初步指標(biāo)體系的相關(guān)內(nèi)容，定義為安居需求要素指標(biāo)。第二，主因子在子女及家屬入學(xué)和就業(yè)情況、家庭支持度、企業(yè)和諧人際關(guān)系、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及薪酬制度滿意度、企業(yè)公平的選拔任用機(jī)制指標(biāo)上有較大荷載，根據(jù)初步指標(biāo)體系的相關(guān)內(nèi)容，定義為情感需求要素指標(biāo)。其中子女及家屬戶口落戶情況的因子負(fù)載與安居需求要素中戶籍準(zhǔn)入指標(biāo)非常接近，這里刪除因子負(fù)載差異不大的因素。第三，主因子在職業(yè)資格認(rèn)證互通互認(rèn)情況、人才交流共享平臺(tái)建設(shè)完善程度、專家?guī)旖ㄔO(shè)完善程度、職業(yè)目標(biāo)進(jìn)展?jié)M意度指標(biāo)上有較大荷載，根據(jù)初步指標(biāo)體系的相關(guān)內(nèi)容，定義為事業(yè)需求要素指標(biāo)。對(duì)篩選后指標(biāo)進(jìn)行重新編號(hào)，重新調(diào)整指標(biāo)體系。得出三個(gè)主因子即主成分后，再根據(jù)因子分析中各變量對(duì)該主成分的方差解釋貢獻(xiàn)率的大小確定主成分關(guān)鍵變量的權(quán)重，具體計(jì)算公式為：

(1)

其中，ωki表示第k個(gè)指標(biāo)的第i個(gè)關(guān)鍵變量的權(quán)重；xki表示第k個(gè)指標(biāo)的第i個(gè)關(guān)鍵變量對(duì)該指標(biāo)的方差解釋率。j表示三個(gè)維度中指標(biāo)個(gè)數(shù)。

例如，在事業(yè)需求要素維度旋轉(zhuǎn)矩陣中，職業(yè)資格認(rèn)證互通互認(rèn)情況、人才交流共享平臺(tái)建設(shè)完善程度、專家?guī)旖ㄔO(shè)完善程度、職業(yè)目標(biāo)進(jìn)展?jié)M意度四個(gè)變量的因素負(fù)荷量均大于0.5，分別為0.817、0.653、0.545和0.789。職業(yè)資格認(rèn)證互通互認(rèn)情況變量的權(quán)重計(jì)算方法如下(同理可得其他變量相對(duì)于各指標(biāo)的權(quán)重值)：

ω31=0.817/(0.817+0.653+0.545+0.789)=0.291

另外，通過(guò)總方差分析表中各主因子的特征值得出各主因子的權(quán)重，具體公式如下：

(2)

其中，ωi為根據(jù)各主因子的特征值得出各主因子的權(quán)重，λi為第i個(gè)主因子對(duì)應(yīng)的特征值(i=1，2，3)，由式2得出，ω1=0.752；ω2=0.148；ω3=0.1。各指標(biāo)權(quán)重具體如表3所示。

表3 京津冀三地人才交流合作動(dòng)力因素最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

從表3中可以看出，三個(gè)維度中安居需求要素維度權(quán)重值最大，意味著安居需求要素維度對(duì)三地人才交流合作影響最大。而安居需求要素維度中，戶籍準(zhǔn)入情況權(quán)重最大，因此，它對(duì)安居需求要素維度影響最為重要，居住環(huán)境、社會(huì)保障體系完善程度次之；情感需求要素維度中，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及薪酬制度滿意度影響最大，子女及家屬入學(xué)和就業(yè)情況及家庭支持度次之；事業(yè)需求要素維度中，職業(yè)資格認(rèn)證互通互認(rèn)情況影響最大，職業(yè)目標(biāo)進(jìn)展?jié)M意度、人才交流共享平臺(tái)建設(shè)完善程度次之。由此可知，加大這些要素的投入力度，三地人才交流合作水平將會(huì)大幅提升。

四、結(jié)論

人才交流合作是實(shí)現(xiàn)京津冀人才一體化的有效途徑。目前三地人才交流合作受到很多因素影響，這些因素制約了人才區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，進(jìn)而影響了實(shí)現(xiàn)京津冀人才一體化進(jìn)程。本文基于馬斯洛需求層次理論，從人才的安居需求、情感需求和事業(yè)需求三個(gè)方面構(gòu)建了三地人才交流合作動(dòng)力因素評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)阻礙三地人才交流合作的影響因素進(jìn)行全面的分析評(píng)價(jià)。本文的研究不僅有利于發(fā)現(xiàn)三地人才交流合作存在的問(wèn)題，而且對(duì)于該區(qū)域吸引人才、留住人才、管理人才、促進(jìn)人才流動(dòng)具有重要意義。

結(jié)合本文研究結(jié)論，加強(qiáng)三地人才交流合作可以從以下幾個(gè)方面著手：通過(guò)建立互容、聯(lián)動(dòng)的戶籍準(zhǔn)入機(jī)制、優(yōu)化人才居住環(huán)境、大力推進(jìn)三地交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)公共服務(wù)建設(shè)等途徑可有效滿足人才安居需求；通過(guò)營(yíng)造關(guān)愛(ài)人才的社會(huì)氛圍，著力提升人才企業(yè)歸屬感、制定公平合理的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度等途徑可大大提高人才情感需求滿意度；通過(guò)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格互認(rèn)制度建設(shè)、構(gòu)建京津冀人才共享合作聯(lián)盟及高端人才資源共用平臺(tái)、啟用大數(shù)據(jù)搭建人才云平臺(tái)等途徑優(yōu)化人力資源配置方式，利于滿足人才事業(yè)需求。多項(xiàng)舉措并行，三地人才交流合作工作將邁上新臺(tái)階，交流合作水平將全面提升。

注釋：

① 本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源為2016年北京統(tǒng)計(jì)年鑒、2016年天津統(tǒng)計(jì)年鑒及2016年河北經(jīng)濟(jì)年鑒。

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編輯：楊桂芳

2017-02-16

2015年度天津市人才工作重點(diǎn)調(diào)研課題(201524)

陳 琳(1979—)，女，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，博士。研究方向：管理科學(xué)與工程、教育管理。 丁冉冉(1982—)，女，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，碩士。研究方向：教育管理、文學(xué)理論。