国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

環(huán)境司法專門化進(jìn)展怎么樣?

2017-09-28 09:54
中國(guó)生態(tài)文明 2017年4期
關(guān)鍵詞:環(huán)境法審判刑法

□ 王 瑋

環(huán)境司法專門化進(jìn)展怎么樣?

□ 王 瑋

全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任、最高人民法院環(huán)境資源司法研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任呂忠梅認(rèn)為,從環(huán)境審判機(jī)構(gòu)建設(shè)、環(huán)境審判機(jī)制專門化、環(huán)境審判程序?qū)iT化、環(huán)境裁判文書的特性、社會(huì)認(rèn)知情況等方面衡量,環(huán)境司法專門化近年來總體進(jìn)展是順利的,但也存在一些問題。

呂忠梅說,研究發(fā)現(xiàn),有的是罪名下沒案件,有的是案件分布不平衡。這種不平衡有的是正態(tài)的,比如非法捕撈水產(chǎn)品罪,就應(yīng)該在沿海地區(qū)湖泊多的地方,但有些案件的發(fā)案不平衡則體現(xiàn)出與當(dāng)?shù)丨h(huán)境執(zhí)法水平有很高的關(guān)聯(lián)度。

呂忠梅說,關(guān)于環(huán)境資源犯罪,存在刑法處罰偏輕、入罪情況不是很好等現(xiàn)象。形成這種狀況,有兩個(gè)主要原因。一是因?yàn)槠茐沫h(huán)境資源保護(hù)罪原本屬于妨礙社會(huì)管理秩序罪,這一犯罪大多是違反了某一個(gè)環(huán)境管理制度,能不能得到打擊,與一個(gè)地方的環(huán)境執(zhí)法水平和管理能力相關(guān)。

二是因?yàn)榄h(huán)境資源犯罪在刑法中是作為破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的一類,所以起刑點(diǎn)就偏低。比如說盜伐林木罪,傳統(tǒng)刑法和環(huán)境法是兩個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的入罪方式一般是按照經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算,忽視了其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。這也是環(huán)境法學(xué)者一直在呼吁要專門進(jìn)行環(huán)境資源刑事立法的主要原因。

呂忠梅說,我國(guó)實(shí)行的是統(tǒng)一刑法典,凡是涉及環(huán)境刑事犯罪的在環(huán)境法中只有一句話,“構(gòu)成犯罪的,依照刑法追究責(zé)任”。所以提出環(huán)境刑事司法專門化,還要通過環(huán)境法典來解決立法中的一些問題,同時(shí)由于“三合一”審判模式還沒有完全實(shí)現(xiàn),因此需要推進(jìn)環(huán)境司法專門化。

最高法設(shè)立環(huán)資庭,這在全世界是唯一的,也是我們值得驕傲的地方。由于法院是按行政區(qū)劃設(shè)置的,不符合環(huán)境資源案件特點(diǎn),所以人民法院一直在探索案件的集中管轄,這些專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立對(duì)推動(dòng)環(huán)資案件審判起到了重要作用。

集中管轄有利于提高效率、提高質(zhì)量、節(jié)省資源、確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。比如一個(gè)流域污染了,上游可能涉及很多污染源,到底是誰造成的?而且各自造成環(huán)境損害所占的比例又是多少?污染面積到底有多大?損害金額如何確定?這些問題都非常復(fù)雜,審理起來更花費(fèi)時(shí)間,這也導(dǎo)致審判人員更愿意審其他類型的案子,而成立專門機(jī)構(gòu)可以更好地解決上述問題。

呂忠梅說,環(huán)境司法專門化有現(xiàn)實(shí)需求。比如為什么強(qiáng)調(diào)京津冀大氣污染防治一體化?因?yàn)榫┙蚣降拇髿馕廴臼且惑w的,所以必須建立跨區(qū)域、跨流域的機(jī)制。專門機(jī)制的設(shè)立,也是消除地方保護(hù)主義的一種非常有效的措施。

猜你喜歡
環(huán)境法審判刑法
Chapter 20 Extreme torment 第20章 極度懲罰
環(huán)境負(fù)外部性的環(huán)境法新解析
過度刑法化的傾向及其糾正
試析我國(guó)第二代環(huán)境法的形成和發(fā)展趨勢(shì)
環(huán)境法的正當(dāng)性與制度選擇
“五個(gè)到位”推動(dòng)未成年人案件審判試點(diǎn)工作
生態(tài)補(bǔ)償概念的理論辨析
刑法的理性探討
刑法的宣示性:犯罪黑數(shù)給我們帶來的思考
未來審判
裕民县| 盐山县| 安泽县| 湘乡市| 遂平县| 河北区| 吉水县| 巴塘县| 仪征市| 桂林市| 阿瓦提县| 巩义市| 兴仁县| 都江堰市| 乃东县| 金昌市| 太原市| 梨树县| 建平县| 板桥市| 阿图什市| 三原县| 谢通门县| 湟源县| 武汉市| 上高县| 新巴尔虎左旗| 二连浩特市| 南通市| 竹北市| 兴安县| 博客| 崇阳县| 六安市| 马尔康县| 乌拉特后旗| 英德市| 崇州市| 兖州市| 宜阳县| 固阳县|