□ 本刊記者 柴占陽(yáng)

河南“三品一標(biāo)”發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升

□ 本刊記者 柴占陽(yáng)

9月7日，河南省“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀新聞發(fā)布會(huì)在鄭州舉行。河南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉保倉(cāng)等同志出席發(fā)布會(huì)，河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、河南省綠色食品發(fā)展中心主任余新華通報(bào)了全省“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作重點(diǎn)等，會(huì)議由中共河南省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)黨委副書記李繼明主持。

發(fā)展“三品一標(biāo)”的意義重大

余新華主任介紹，所謂“三品一標(biāo)”，指的是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這四類的統(tǒng)稱。它們作為我國(guó)政府主導(dǎo)的質(zhì)量邊界清晰和標(biāo)志監(jiān)管嚴(yán)格的安全優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，越來(lái)越受到黨和政府及社會(huì)各界的高度重視。發(fā)展“三品一標(biāo)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)。要圍繞“需求導(dǎo)向”和“供給質(zhì)量”，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品供給?！叭芬粯?biāo)”突出綠色、安全和放心，迎應(yīng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的“優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性”關(guān)切，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”就是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給、擴(kuò)大有效供給、減少無(wú)效供給。發(fā)展“三品一標(biāo)”是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和民生的需要。中央連續(xù)十幾年發(fā)一號(hào)文件都從保障民生的高度強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。怎么保證安全，誰(shuí)來(lái)保障安全？農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心和基礎(chǔ)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，質(zhì)量安全水平的高低取決于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范覆蓋面的廣度和深度?！叭芬粯?biāo)”是質(zhì)量標(biāo)志，其培育的過(guò)程也是貫徹標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量管理的過(guò)程，所以，“三品一標(biāo)”一直是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手。發(fā)展“三品一標(biāo)”是提升農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸開放，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)上，擁有金字招牌就是擁有終極競(jìng)爭(zhēng)力，招牌不倒產(chǎn)品就不會(huì)衰，產(chǎn)品不衰企業(yè)就不會(huì)垮，企業(yè)不垮產(chǎn)業(yè)就有生機(jī)。我們一直在推進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一定意義上說(shuō)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是將無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)品牌、無(wú)包裝、不可溯的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诂F(xiàn)代物質(zhì)裝備下標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、信息化追溯銷售。而“三品一標(biāo)”既是金字招牌，又具備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化特性。發(fā)展“三品一標(biāo)”是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上，推行的綠色生產(chǎn)方式和“一控兩減三基本”，其實(shí)也是“三品一標(biāo)”推進(jìn)多年的發(fā)展理念。從誕生那一天起，“三品一標(biāo)”就用各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)過(guò)程控制、減量化生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了詳細(xì)規(guī)定。比如綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)藥化肥的使用減量50%，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求不得使用化學(xué)合成的肥料和農(nóng)藥，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求相當(dāng)于農(nóng)藥化肥的使用減量20%，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志雖沒(méi)有具體規(guī)定，但要求保護(hù)其特定生態(tài)環(huán)境不受破壞。并且，“三品一標(biāo)”在申報(bào)時(shí)要對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行大氣、土壤和水的質(zhì)量檢測(cè)，這樣能夠做到認(rèn)定一個(gè)基地，帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保護(hù)一方生態(tài)環(huán)境。

河南省“三品一標(biāo)”發(fā)展形勢(shì)較好

據(jù)余新華主任介紹，數(shù)量規(guī)模在全國(guó)處于中等偏上水平。截至2017年8月底，全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3356個(gè)，其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植和水產(chǎn)品）2541個(gè)、綠色食品711個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品23個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志81個(gè)。此外，全省有效用標(biāo)的綠色生資11個(gè)，全省創(chuàng)建了4個(gè)（縣、市）全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板、46個(gè)省級(jí)“三品一標(biāo)”示范基地。全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)在全國(guó)省市排名處于中等偏上水平，居中西部地區(qū)前列。發(fā)展勢(shì)頭和增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快。“十三五”以來(lái)，由于各項(xiàng)政策的導(dǎo)向作用，全省“三品一標(biāo)”發(fā)展勢(shì)頭增強(qiáng)、速度加快，全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)增加592個(gè)，與“十二五”末增長(zhǎng)了21.4%。尤其是2017年初以來(lái)，增速進(jìn)一步加快，截至2017年8月31日，全省“三品一標(biāo)”與2016年底相比新增產(chǎn)品882個(gè)，增長(zhǎng)率35.6%。其中增長(zhǎng)最快的是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、增長(zhǎng)率39.2%，其次是綠色食品、增長(zhǎng)率26.5%，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也達(dá)增長(zhǎng)率24.6%。目前，“三品一標(biāo)”已覆蓋河南省18個(gè)省轄市的全部和10個(gè)省直管縣（市）中的9個(gè)。各市縣間發(fā)展速度差別較大。全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”排名，按總數(shù)前5位的省轄市依次為鄭州市404個(gè)、南陽(yáng)市206個(gè)、洛陽(yáng)市183個(gè)、新鄉(xiāng)市181個(gè)、駐馬店市173個(gè)（按縣均數(shù)排名前5位的省轄市依次為鄭州市、駐馬店市、周口市、開封市、三門峽市），前3位的省直管縣（市）依次為鄧州290個(gè)、蘭考185個(gè)、汝州174個(gè)，排在前20位的市管縣（區(qū)、市）依次為新鄭、滎陽(yáng)、登封、扶溝、駐馬店驛城區(qū)、內(nèi)黃縣、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、澠池縣、新密市、偃師市、開封市祥符區(qū)、淅川縣、通許縣、民權(quán)縣、浚縣、孟津縣、洛寧縣、西平縣、上蔡縣和輝縣。

全省“三品一標(biāo)”未來(lái)空間很大

記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，盡管河南省“三品一標(biāo)”分布基本實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋，數(shù)量規(guī)模在全國(guó)省市排名處于中等偏上水平，居中西部地區(qū)前列。但總量規(guī)模與山東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距，與省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求還有差距，并且各市、縣間發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。比如排名前五位的省轄市產(chǎn)品總數(shù)占全省總數(shù)的21%，而后五位產(chǎn)品總數(shù)僅占全省總量的8.9%，部分農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）還沒(méi)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，還有省轄市、省直管縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。距主要差在認(rèn)識(shí)上，比如全省“三品一標(biāo)”地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀況，這主要與地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的認(rèn)識(shí)與重視程度有關(guān)。下一步，要加大“三品一標(biāo)”品牌宣傳力度。要繼續(xù)宣傳好“三品一標(biāo)”理念、內(nèi)涵和品牌發(fā)展新成就，要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)“三品一標(biāo)”的重要意義，切實(shí)把發(fā)展“三品一標(biāo)”作為企業(yè)產(chǎn)品走向高端市場(chǎng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，要努力營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和支持“三品一標(biāo)”發(fā)展的良好氛圍。要以“四優(yōu)”為重點(diǎn)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。要牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果為重點(diǎn)，圍繞“一控兩減三基本”和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記管理，確保實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)年均遞增6%以上、力爭(zhēng)達(dá)到年遞增10%。要大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌扶貧工作。要在總結(jié)2016年以來(lái)在蘭考、盧氏、確山、新蔡、上蔡、正陽(yáng)和滑縣等貧困縣開展的品牌扶貧的探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展好以“幫助貧困縣農(nóng)產(chǎn)品插上品牌的翅膀”為內(nèi)涵的“三品一標(biāo)”品牌扶貧加大品牌扶貧工作力度，助推產(chǎn)業(yè)扶貧再上新臺(tái)階。

發(fā)布會(huì)上，對(duì)發(fā)展較好的鄭州市、駐馬店市、周口市、開封市、三門峽市等5個(gè)省轄市，鄧州市、蘭考縣、汝州市等3個(gè)省直管縣（市），以及新鄭市、滎陽(yáng)市、登封市、扶溝縣、駐馬店市驛城區(qū)、內(nèi)黃縣、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、澠池縣、新密市、偃師市、開封市祥符區(qū)、淅川縣、通許縣、民權(quán)縣、?？h、孟津縣、洛寧縣、西平縣、上蔡縣和輝縣等20個(gè)市管縣（區(qū)、市）進(jìn)行了點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。盧氏縣的張光明副縣長(zhǎng)、眾森農(nóng)業(yè)的秦博董事長(zhǎng)、博望鎮(zhèn)前荒村的徐運(yùn)芝書記、容大農(nóng)業(yè)的吳紅艷董事長(zhǎng)和豫坡酒業(yè)的張建設(shè)董事長(zhǎng)等還談了發(fā)展“三品一標(biāo)”的切身體會(huì)。

最后，李繼明副書記重申了加強(qiáng)“三品一標(biāo)”發(fā)展宣傳，對(duì)推進(jìn)“三品一標(biāo)”事業(yè)乃至綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要意義。發(fā)布會(huì)上，出席領(lǐng)導(dǎo)還回答了與會(huì)記者的提問(wèn)。