崔紅萍++謝宏坤

本文為湖南省教育廳2014年普通高校教學(xué)改革研究課題“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育中倫理意識(shí)的培養(yǎng)研究”成果之一，（湘教通[2014] 247號(hào)）。

【摘要】 城市規(guī)劃倫理學(xué)尚未完全建立，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，城鄉(xiāng)規(guī)劃急需倫理學(xué)的介入，城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)更是亟待融入倫理學(xué)的思想。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著向新常態(tài)的變革，這種變革將怎么變，規(guī)劃師的價(jià)值取向依據(jù)什么，需要倫理學(xué)的指導(dǎo)。本文結(jié)合時(shí)代的需求，辯證的角度提出當(dāng)下規(guī)劃倫理的內(nèi)涵，并嘗試將其付諸教學(xué)實(shí)踐中。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃教育 倫理學(xué) 規(guī)劃教學(xué)

【中圖分類號(hào)】F301

0前言

近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，規(guī)劃師的社會(huì)責(zé)任愈加凸顯出來，人們開始反思規(guī)劃師的社會(huì)角色，隨著規(guī)劃師角色的重新定位，越來越多的人關(guān)注規(guī)劃倫理。但是，至今為止尚未形成規(guī)劃倫理學(xué)體系，規(guī)劃倫理教學(xué)更是無從談起，而規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生，專業(yè)知識(shí)處在空白期，如何定位自己的職業(yè)對(duì)以后的職業(yè)生涯非常重要，所以規(guī)劃倫理學(xué)的教學(xué)就顯得尤為重要了。本篇不期望建立規(guī)劃倫理學(xué)課程體系，只是嘗試將規(guī)劃倫理學(xué)的內(nèi)涵梳理，并提出幾點(diǎn)將其納入課程教學(xué)中的途徑。

1、當(dāng)下規(guī)劃倫理觀的內(nèi)涵

1.1追求社會(huì)公平、公正及公共利益的最大化

城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公共利益是指在城市發(fā)展和建設(shè)過程中廣大公眾或組織共同的利益。規(guī)劃師是為城市配備公共產(chǎn)品提供公共服務(wù)的職業(yè)，規(guī)劃不應(yīng)被市場左右，應(yīng)由社會(huì)統(tǒng)籌考慮。規(guī)劃為公眾提供的公共物品如道路、公園、廣場等公共設(shè)施應(yīng)由公眾共享；規(guī)劃興建公租房、廉租房應(yīng)為改善貧富不均的現(xiàn)象。但追求公眾利益的最大化并非可以打著建設(shè)公共設(shè)施的旗號(hào)強(qiáng)拆，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注弱勢群里的利益?？梢哉f，社會(huì)公平公正及公共利益的最大化這應(yīng)該是規(guī)劃倫理觀的核心價(jià)值觀。

1.2鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，而非一味照搬西方文化。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科中大多課程體系與內(nèi)容引用國外理論及價(jià)值觀進(jìn)行設(shè)計(jì)，相對(duì)缺少對(duì)傳統(tǒng)文化的理解與融入?？v觀中國古代城市建設(shè)，期間不難發(fā)現(xiàn)其中不乏值得傳承的規(guī)劃倫理觀。如《周禮考工記》里所記載的禮制思想。古代城市追求天人合一的思想，管子追求“因天時(shí)，就地利”“城郭不必中規(guī)矩道路不必中準(zhǔn)繩”中順應(yīng)自然的思想。而西方國家提出的人本主義的思想曾一度漠視自然，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞。所以，左右中國古代城市建設(shè)中的“禮制”思想及“自然至上”應(yīng)得到傳承，中華五千年文化應(yīng)結(jié)合現(xiàn)時(shí)代需求得到發(fā)展。

2、從哪些方面灌輸規(guī)劃倫理觀？

2.1 在理論課程環(huán)節(jié)增設(shè)規(guī)劃倫理課程

目前規(guī)劃倫理學(xué)尚未建立，如何在理論課程中融入倫理學(xué)知識(shí)，筆者認(rèn)為可分步逐步增加規(guī)劃倫理在倫理教學(xué)中的比重，首先從各環(huán)節(jié)增加規(guī)劃倫理教學(xué)的課時(shí)，如在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程教學(xué)中，增加規(guī)劃師職業(yè)倫理的教學(xué)內(nèi)容。其次，逐步完善規(guī)劃倫理學(xué)教材，開設(shè)正規(guī)化、常規(guī)化的規(guī)劃倫理課程，將規(guī)劃倫理知識(shí)考核納入必修的學(xué)分制考試中。

2.2 在各環(huán)節(jié)引入規(guī)劃倫理評(píng)價(jià)體系

從我校的人才培養(yǎng)方案可以看出，教學(xué)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)及實(shí)踐能力，缺乏規(guī)劃倫理意思的培養(yǎng)。（見表1）對(duì)于基本技能和專業(yè)能力均有相應(yīng)的測試或考核標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)劃倫理學(xué)沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而在國外，許多國家將職業(yè)倫理制度化，并確立了考核方式。高等教育應(yīng)引入規(guī)劃倫理的評(píng)價(jià)體系，并將其作為一種習(xí)慣，付諸于工作實(shí)踐中。

2.3建設(shè)規(guī)劃倫理課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

在校內(nèi)可培訓(xùn)一批專業(yè)規(guī)劃倫理課程教學(xué)的老師，這些老師可以不斷更新完善規(guī)劃倫理教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法。另外，可邀請(qǐng)一些具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)規(guī)劃師、工程師等作為外聘老師到高校課堂講課或帶領(lǐng)學(xué)生參加實(shí)踐，幫助學(xué)生了解實(shí)際項(xiàng)目中遇到的工程問題，并從規(guī)劃倫理角度來引導(dǎo)學(xué)生正確的價(jià)值取向。

3、結(jié)語

規(guī)劃師的職業(yè)定位正在修正，相比建筑師，規(guī)劃師的職責(zé)更應(yīng)是為城市提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，靠市場來引導(dǎo)，將不利于社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在校期間學(xué)生培養(yǎng)忽略規(guī)劃師的倫理教育，進(jìn)入社會(huì)后學(xué)生價(jià)值取向偏差，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一些反倫理觀念不具備批判意識(shí)。學(xué)生只考慮為誰而規(guī)劃，而不去考慮規(guī)劃的目的及帶來的社會(huì)后果，這將是整個(gè)社會(huì)的損失。高等教育教學(xué)順應(yīng)時(shí)代需求，將規(guī)劃倫理學(xué)納入教學(xué)體系是這個(gè)時(shí)代的呼喚。

參考文獻(xiàn)：

（1）秦紅嶺，《城市規(guī)劃——一種倫理學(xué)批判》[M].（中國建筑工業(yè)出版社2010年9月）

（2）王楠 ，《理念、意識(shí)、技能——談設(shè)計(jì)倫理教育》[J].裝飾，2010.09endprint