朱志衛(wèi)

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）02-0297-02

意識形態(tài)安全是國家政治和文化安全的重要內(nèi)容和核心，國家安全的重要保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議、新聞輿論工作座談會等多個場合，對意識形態(tài)和宣傳思想工作做出了一系列精辟論述，突出強調(diào)“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。學(xué)校是學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的重要陣地，課堂是傳播弘揚馬克思主義的重要渠道，青少年學(xué)生是未來社會主義建設(shè)者、接班人，各中小學(xué)校要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政青年群眾基礎(chǔ)的高度，清醒認識做好青少年意識形態(tài)工作的極端重要性。

一、加強中小學(xué)校意識形態(tài)工作具有重要意義

加強中小學(xué)校意識形態(tài)工作具有重要意義，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）是維護國家政治和社會穩(wěn)定的需要。我國是社會主義國家，主流意識形態(tài)認同的淡化和危機必然導(dǎo)致對黨的政治體制、政治價值體系及各項政策認同的流失、對黨的政治權(quán)威及其合法性認同的流失。青少年是社會成員中最積極、最活躍的部分，是國家的未來和希望。在新的歷史條件下，要鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家政治和社會穩(wěn)定，就必須不斷提高和強化廣大青少年對主流意識形態(tài)的認同。

（二）是維護國家安全的需要。意識形態(tài)作為一種建立在明確的世界觀之上、對國家的發(fā)展道路及政治經(jīng)濟制度進行自我規(guī)定和自我辯護的信念與理想體系，是國家安全的核心。我國社會正處于改革時期，不可避免地存在社會矛盾與問題。這些矛盾和問題有可能成為西方國家對我國進行意識形態(tài)侵蝕的溫床。青少年的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀正在形成之中，尚未定型，他們對主流意識形態(tài)的認同尚在構(gòu)建之中。因此，青少年的主流意識形態(tài)認同對國家的意識形態(tài)安全至關(guān)重要，關(guān)涉到國家的前途和命運。

（三）是維護民族文化安全的需要。在不同文化碰撞交融日益激烈的今天，文化在獲得大好發(fā)展機會的同時，也面臨著異質(zhì)文化的侵害。西方發(fā)達國家大量輸出文化產(chǎn)品，以潛移默化的方式向我國傳播生活方式、價值觀念與政治制度。在開放條件下，西方發(fā)達國家的文化傳播與輸出是無法避免的，我國對西方發(fā)達國家的文化進行學(xué)習(xí)、借鑒也是必要的。但在此過程中，學(xué)習(xí)、借鑒什么，批判、抵制什么，如何進行比較、鑒別，對廣大青少年來說，是有困難的。因為青少年社會生活經(jīng)驗不足，對歷史了解不多，對社會主義與資本主義的本質(zhì)缺乏認識。一些青少年往往以好奇的心態(tài)，不加分析鑒別地對待西方文化，甚至對自己接近與熟悉的民族文化缺乏興趣。這種在西方文化與民族文化上的親近與疏離、認同與排斥現(xiàn)象，如果超出一定限度，就會威脅到我國民族文化的安全。

（四）是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者、接班人的需要。隨著改革開放的不斷推進及社會主義市場經(jīng)濟的建立，人們的競爭意識、個體利益意識、個體價值意識、自我選擇意識、自我造就意識以及效率意識、民主意識、獨創(chuàng)意識增強。但同時，由于市場經(jīng)濟的趨利性、自發(fā)性，一些人面對異質(zhì)的、不確定的多樣化的生活世界，感到迷惘困惑，找不到自己的精神家園，價值取向、目標選擇不明，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種各樣的消極價值觀有所滋長，見利忘義、損公肥私，不講信用、欺騙欺詐，以權(quán)謀私、腐化墮落，精神價值失落，物質(zhì)主義、工具價值凸現(xiàn)出來，又迷失了主體性。加強中小學(xué)生對我國主流意識形態(tài)的認同，可以使青少年確立科學(xué)的價值標準和價值目標，找到自己的精神家園，獲得強大的精神動力，把思想凝聚到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來。由此可見，對主流意識形態(tài)的認同對于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者、接班人意義重大。

二、中小學(xué)意識形態(tài)工作與時代需求不相適應(yīng)

近年來，中小學(xué)校在意識形態(tài)工作方面做了大量工作，但結(jié)合我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實和中小學(xué)校學(xué)生特點來看，中小學(xué)校意識形態(tài)工作中還存在以下不適應(yīng)的問題。

（一）是中小學(xué)校對意識形態(tài)工作的重視程度與目前我國意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的嚴峻形勢不適應(yīng)。隨著我國對外開放日益深化，對外交往的日益頻繁，這為我國中小學(xué)件建設(shè)發(fā)展面向世界提供了有利條件。但同時，魚龍混雜、泥沙俱下的情況也不斷加劇，外來文化特別是敵對勢力的滲透影響日趨復(fù)雜。在這方面，我國中小學(xué)對意識形態(tài)工作的重視程度與面臨的嚴峻形勢仍不適應(yīng)。

（二）是學(xué)校意識形態(tài)工作體制機制與新形勢下的任務(wù)要求不適應(yīng)。由于長期以來中小學(xué)出于升學(xué)壓力，高度重視智育教育，德育教育一直處于從屬地位，對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重視有所欠缺，表現(xiàn)在工作上就是體制、機制方面存在薄弱環(huán)節(jié)，與不斷提高的工作要求不適應(yīng)。一方面，在學(xué)?？傮w工作中，意識形態(tài)工作沒有上升到突出地位，存在平時看不出來、關(guān)鍵時刻跟不上去的現(xiàn)象；另一方面，黨政工團隊齊抓共管的局面沒有形成，存在意識形態(tài)工作部門單打獨斗的現(xiàn)象。

（三）是中小學(xué)校意識形態(tài)工作隊伍的理論水平和工作能力與青少年學(xué)生的需求不適應(yīng)。隨著我國基礎(chǔ)教育的飛速發(fā)展，教師隊伍年輕化程度不斷提高。有關(guān)調(diào)查顯示，全國高校40歲以下年輕教師已經(jīng)成為教師隊伍的主要力量。由于年輕教師自身思想政治素質(zhì)的欠缺，直接導(dǎo)致他們在強化思想育人方面存在能力不足的問題；學(xué)生思想政治工作隊伍年輕化程度高，其中輔導(dǎo)員（班主任）隊伍絕大多數(shù)是畢業(yè)5年以內(nèi)的30歲以下的年輕人，由于他們?nèi)狈υ鷮嵉睦碚摴Φ缀蛯嶋H工作經(jīng)驗，導(dǎo)致其面對年齡差距不大的青年學(xué)生所開展的思想政治教育的有效性不足。

（四）是傳統(tǒng)工作方法與日益發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)新媒體不適應(yīng)。隨著網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展和日益普及，人們獲取資訊的手段和交流、交往的方式均發(fā)生了翻天覆地的變化。青少年學(xué)生接受新事物速度快、能力強，迅速成為網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)的主要使用者和受益者，他們借助于虛擬空間獲得的信息和服務(wù)已經(jīng)遠遠超過現(xiàn)實空間。而我們在意識形態(tài)和宣傳思想文化工作領(lǐng)域采取的主要方法仍然是借助于課堂、講座、會議、活動等傳統(tǒng)方式，這些方式所傳達的信息容量有限、形式相對呆板，工作的時效性大打折扣。

三、加強中小學(xué)夯實理想信念的思想基礎(chǔ)

（一）是深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育。牢牢抓住教育總支、學(xué)校黨支部兩級理論中心組學(xué)習(xí)主陣地，結(jié)合社會主義核心價值觀、我的“中國夢”、治國理政新理念等主題宣講活動，有針對性地為黨員干部和師生員工開展理論學(xué)習(xí)、宣傳教育活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部和師生頭腦，教育和引導(dǎo)廣大師生堅定共產(chǎn)主義信仰，深化廣大師生對中國特色社會主義的認識，用“中國夢”凝聚廣大師生的共同理想和共識，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

（二）是加強學(xué)校宣傳員隊伍建設(shè)。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上，鮮明提出了“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”48個字的黨的新聞輿論和宣傳工作職責(zé)使命，各學(xué)校宣傳信息管理員要牢記和遵循“48”字職責(zé)使命，自覺加強理論修養(yǎng)，在思想上必須堅持馬克思主義對新聞宣傳工作的指導(dǎo)，在政治上必須同黨中央保持一致，在組織上必須確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。

（三）是著力加強教師的教育和管理。健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，加強對中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，推進師德師風(fēng)建設(shè)，教師要切實擔(dān)負起“人類靈魂工程師”的崇高職責(zé)，在思想上政治上行動上同黨中央保持一致，不允許在教育教學(xué)活動中有違背黨的路線方針政策的言行；絕不允許在教育科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果；絕不允許影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；絕不允許索要或收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物。

（四）是大力加強和改進學(xué)校德育教育工作。以教育部中小學(xué)德育工作指南為指導(dǎo)，將加強思想政治工作和德育教育融入教育教學(xué)活動各環(huán)節(jié)，推進德育提升行動計劃，引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。持續(xù)開展“中華魂”、“五好小公民”等道德教育實踐活動，加強先進典型宣傳。要充分利用QQ群、微博、微信等新傳播手段開展思想政治工作。要切實關(guān)心教師、學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，通過加大對貧困學(xué)生的資助力度、改善學(xué)習(xí)生活環(huán)境等措施，主動幫助學(xué)生解決實際困難。

四、積極培育和踐行社會主義核心價值體系

（一）是開展積極向上的校園文化活動。要深化校園文化建設(shè)，把校園文化建設(shè)作為意識形態(tài)工作的重要抓手，組織開展校風(fēng)教育和高雅藝術(shù)進校園、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、校園文化藝術(shù)節(jié)等活動。要充分利用重大節(jié)慶日、傳統(tǒng)節(jié)日，開展弘揚民族精神、時代精神、雷鋒精神、“中華魂”、“五好小公民”讀書活動等主題教育活動，加強理想信念教育和公民道德教育，全面開展“中國夢”宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生積極踐行社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)道德風(fēng)尚。

（二）是嚴格實行形勢報告會、研討會、講座、論壇等活動的申報審批制度。各學(xué)校要切實增強政治意識、責(zé)任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強管理，嚴格申報、登記、審批制度，把好關(guān)口，確保形勢報告會、研討會、講座的正確政治導(dǎo)向，未經(jīng)審核審批不得擅自舉辦，造成負面影響的依法追究相關(guān)部門和負責(zé)人的責(zé)任。

（三）是構(gòu)筑抵御宗教滲透防線。堅持宗教與教育相分離的原則，引導(dǎo)廣大師生正確認識和對待宗教。各學(xué)校要著力加強監(jiān)控，嚴禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團體。加強對師生進行國情教育和民族團結(jié)教育，營造崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制邪教，營造健康文明的校園風(fēng)氣，堅決防止各種敵對勢力和邪教組織打著宗教的幌子進行滲透活動。發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況應(yīng)立即報告上級相關(guān)部門。

五、牢牢把握輿論陣地的制高點和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

一是建好管好學(xué)校網(wǎng)站。大力宣傳黨中央的路線、方針和政策，宣傳校園內(nèi)的好人好事、優(yōu)秀教師和學(xué)生，弘揚校園正氣，以正面權(quán)威聲音，形成強勢主流輿論，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。

二是加強對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控管理。把握網(wǎng)絡(luò)工作的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。實行校園QQ群、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)交流平臺用戶實名注冊制度，學(xué)校黨支部牽頭加強對校園網(wǎng)絡(luò)和公用QQ群的管理，準確把握整體輿情動態(tài)，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。健全校園網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機制，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點的網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護、信息過濾、信息適時監(jiān)測與跟蹤等系統(tǒng)，提高校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

三是加大新興媒體陣地建設(shè)力度。以系統(tǒng)工程的理念推進互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新技術(shù)媒介以及宣傳畫、標語等傳統(tǒng)媒介的有機整合，做到互通有無、整體推進。進一步加強傳媒陣地的建設(shè)和管理，優(yōu)化校園網(wǎng)的內(nèi)容，提升網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量和質(zhì)量。

四是加強輿情的監(jiān)管、研判和應(yīng)對。完善落實輿情監(jiān)控制度，建立輿情突發(fā)應(yīng)對預(yù)案。組織網(wǎng)絡(luò)評論員定時開展各類網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，對涉及學(xué)校德育教育、安全穩(wěn)定工作的輿情信息，及時分析研判，提出應(yīng)對措施，抓緊正面疏導(dǎo)，消除學(xué)生疑慮，努力形成健康、公正的輿論強勢，力求把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變?yōu)槁犆衤暋⒉烀褚?、傳信息的有效平臺和載體，作為宣傳學(xué)校辦學(xué)的重要手段和工具。

六、強化責(zé)任形成齊抓共管的工作格局

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教管中心成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總支書記作為帶頭人，作為第一責(zé)任人，擔(dān)當(dāng)起“政治之責(zé)”，分管黨建和宣傳工作的同志作為直接負責(zé)人，總支宣傳委員作為具體責(zé)任人，進一步強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門各負其責(zé)、齊抓共管”的工作機制。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)意識形態(tài)工作，各學(xué)校要增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實擔(dān)負起意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持負責(zé)人親自抓，把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，經(jīng)常分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況新動向，及時有效地加以應(yīng)對，防范和處理好意識形態(tài)領(lǐng)域的突出問題。

二是加強政治思想和學(xué)校德育教育工作隊伍建設(shè)。加強思想品德課教師隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌和盤活教師資源；按照充實力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，配好配強少先隊輔導(dǎo)員和班主任；加強青年教師和學(xué)生干部隊伍建設(shè)，注重共青團、少先隊、班委會、少先隊干部的政治培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，不斷提升學(xué)生干部政治素質(zhì)。

三是完善管理意識形態(tài)管理體制。將意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作納入學(xué)校黨建、精神文明創(chuàng)建、教師師德考核體系，有關(guān)工作情況作為年度先進評比表彰的重要依據(jù)。建立健全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯集和分析機制，及時掌握社會輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。

四是強化責(zé)任意識，嚴格監(jiān)督考核、追責(zé)問責(zé)。各學(xué)校黨支部要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)，把握方向、守住陣地、管好隊伍，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲、主動發(fā)聲，突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，切實把責(zé)任扛在肩上、落到實處。