劉濤+胥洪+張吉

乳品營(yíng)養(yǎng)豐富，含有多種氨基酸，維生素等礦物質(zhì)，并含有乳糖，脂肪易溶，容易被肌體排匯，消化率達(dá)98%以上。它不僅給人類的嬰兒和幼兒提供必要的營(yíng)養(yǎng)，而且可以作為老年人、病人的保健品和成人營(yíng)養(yǎng)食品，所以乳制品近年來已成為日常生活不可或缺的重要食品。但是，自2008年中國(guó)“三聚氰胺”問題爆發(fā)以來，乳品安全問題發(fā)生了幾次，給中國(guó)乳制品的生產(chǎn)和消費(fèi)造成重大打擊，不僅乳品發(fā)展緩慢，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳制品的信心也大幅下滑。

乳制品安全事件前后我國(guó)乳制品行業(yè)研究背景

乳制品行業(yè)早已得到世界食品和經(jīng)濟(jì)高效畜牧產(chǎn)品的認(rèn)可。但中國(guó)的乳制品行業(yè)依然是一個(gè)初級(jí)的行業(yè)，其規(guī)模，技術(shù)，產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)達(dá)國(guó)家都有很大的差距。經(jīng)濟(jì)全球化之后，許多外國(guó)乳品品牌打入中國(guó)市場(chǎng)，如達(dá)能，派瑪拉特，雀巢等，對(duì)國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)造成了很大的打擊。

乳制品行業(yè)存在的主要問題

生牛奶乳品質(zhì)量不均勻。國(guó)目前絕大多數(shù)是手工擠奶，而且越來越多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不注意奶牛疾病防治，原奶出現(xiàn)細(xì)菌超標(biāo)，過多的抗生素含量問題，嚴(yán)重限制了乳制品的質(zhì)量。即使在生牛奶生產(chǎn)區(qū)采用了機(jī)械擠奶設(shè)備，但仍然存在管理水平較低，設(shè)備不能及時(shí)清洗等問題。

中小企業(yè)的設(shè)備和制造技術(shù)落后。中國(guó)乳業(yè)發(fā)展時(shí)間短，實(shí)際發(fā)展只有20年的歷史，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，技術(shù)裝備水平和企業(yè)規(guī)模都不能與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。 目前，國(guó)內(nèi)乳制品機(jī)械三度偏低，配套差，特別是通用重點(diǎn)機(jī)械設(shè)備差，離心機(jī)和乳品分離機(jī)械與國(guó)外差距很大。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，乳制品品種較少。目前，雖然中國(guó)乳制品發(fā)展較快，但與國(guó)外媲美，在風(fēng)味，質(zhì)量，品種差距上都比較大。例如奶酪產(chǎn)品，我國(guó)適用的奶酪產(chǎn)品大多是海外的，基本上在國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)，特別是具有深加工，高科技和高附加值的產(chǎn)品在海內(nèi)很少。

所有這一切，最終導(dǎo)致整個(gè)乳制品行業(yè)的效率低下，整個(gè)行業(yè)規(guī)則雜亂無章，食品安全事件頻發(fā)。

乳制品安全事件對(duì)我國(guó)乳制品貿(mào)易的影響機(jī)制分析

乳制品安全事件對(duì)我國(guó)乳制品消費(fèi)需求的沖擊。乳品安全事件的發(fā)生可以在短時(shí)間內(nèi)影響人們的消費(fèi)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，由于我們的居民基本上是偏愛乳制品，人們將隨著時(shí)間的推移繼續(xù)消費(fèi)乳制品。然而，隨著消費(fèi)者對(duì)乳制品風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)普遍上升，出于質(zhì)量和安全考慮，許多消費(fèi)者傾向于采購(gòu)進(jìn)口乳制品。

乳制品安全事件對(duì)我國(guó)乳業(yè)的沖擊。乳制品經(jīng)常爆發(fā)危機(jī)，使得中國(guó)原奶生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，面對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)乳制品需求的需求，國(guó)內(nèi)原料乳制品生產(chǎn)一直無法滿足乳品加工企業(yè)的需求，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)原料奶價(jià)格繼續(xù)上漲。今日農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)貿(mào)易已進(jìn)入全球化，食品行業(yè)作為中國(guó)主要的出口行業(yè)之一，在中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中盤踞非常重要的位置。自加入WTO以來，中國(guó)的食品出口面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是食品貿(mào)易壁壘問題，近幾年來，由于中國(guó)食品安全事件的持續(xù)爆發(fā)，如毒奶粉事件，快速增長(zhǎng)的雞肉事件和克倫特羅事件，許多國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)出口食品的檢測(cè)，甚至一些國(guó)度和地域禁止進(jìn)口一些中國(guó)食品，故中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的食品安全問題尤為重要。

關(guān)于我國(guó)乳制品行業(yè)的政策建議

完善從業(yè)人員監(jiān)管制度。由于中國(guó)的乳業(yè)從業(yè)人員不斷擴(kuò)大，且從業(yè)人員在奶牛養(yǎng)殖，生產(chǎn)，銷售等方面存在著聯(lián)系，因此從業(yè)人員的健康，安全意識(shí)和責(zé)任感將對(duì)乳制品將產(chǎn)生更大的安全影響。要為從業(yè)者建立健康檢查和檔案管理系統(tǒng)，患有食品疾病的人們堅(jiān)決不能參與直接進(jìn)口乳制品的管理。

加大科研投入和技術(shù)開發(fā)力度。國(guó)外政府對(duì)乳制品，科技的監(jiān)管發(fā)揮著極其重要的作用。但是，中國(guó)的技術(shù)水平比較落后。為確保乳制品的質(zhì)量的各個(gè)方面，中國(guó)應(yīng)加大科研投入和技術(shù)開發(fā)力度，盡快獲得科研實(shí)用指導(dǎo)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備或技術(shù)，并揭示新的檢測(cè)方法，檢測(cè)機(jī)制和準(zhǔn)則，更好地指導(dǎo)我們對(duì)乳制品的監(jiān)視。

加快乳牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大乳制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模。乳制品生產(chǎn)必須以奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，因此，為了在中國(guó)乳制品產(chǎn)品數(shù)量上取得突破，我們必須在確保安全的前提下，發(fā)展中國(guó)奶業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。主要措施如下：一是鞭策奶農(nóng)養(yǎng)殖，改善奶牛養(yǎng)殖技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖質(zhì)量。政府可以補(bǔ)貼奶牛奶農(nóng)，對(duì)牧場(chǎng)建設(shè)或新設(shè)備的引進(jìn)作出讓步。二是培養(yǎng)專業(yè)畜牧獸醫(yī)人員，加強(qiáng)對(duì)奶牛病防治的管理。奶牛病較為頻繁，如果沒有專業(yè)的獸醫(yī)人員指導(dǎo)，奶農(nóng)常常會(huì)亂服藥，招致獸藥殘留在生乳中，最后將對(duì)人體健康構(gòu)成威脅。因此，各領(lǐng)域要加大對(duì)獸醫(yī)人員的監(jiān)管力度，使病態(tài)奶牛得到較好的治療，加強(qiáng)對(duì)乳業(yè)自身安全的監(jiān)督。endprint