高學(xué)武

加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作是股份公司黨建的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，股份公司黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的意見》，明確了四級黨組織抓項(xiàng)目黨建的責(zé)任分工和具體要求，形成了層層重視項(xiàng)目黨建工作、層層狠抓項(xiàng)目黨建工作的濃厚氛圍。本文旨在通過對項(xiàng)目黨建工作的重要性和緊迫性進(jìn)行闡述，剖析項(xiàng)目黨建實(shí)際工作中存在的問題和不足，有針對性地提出加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的具體舉措，做到在落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化組織建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育管理、提升項(xiàng)目黨建水平、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)、健全項(xiàng)目黨建考核工作機(jī)制等六個(gè)方面“下功夫”。

項(xiàng)目黨組織是股份公司整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，關(guān)系到能否將從嚴(yán)治黨落實(shí)到“最后一公里”。為此，股份公司黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場思想政治工作的意見》，將項(xiàng)目黨建工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步明確各級黨組織抓項(xiàng)目黨建的責(zé)任分工，要求重心下移，抓基層打基礎(chǔ)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、組織到位、工作到位，切實(shí)將項(xiàng)目黨建工作抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效，折射出在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的極端重要性和緊迫性。

加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的意義

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。項(xiàng)目部作為企業(yè)的最基本組織單元，是企業(yè)生存發(fā)展的組織基礎(chǔ)，只有將支部建在項(xiàng)目上，將黨建工作落實(shí)到支部上，使每個(gè)項(xiàng)目黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，才能最大限度地將全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處；只有牢牢抓住項(xiàng)目部這一關(guān)鍵“據(jù)點(diǎn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作，才能有效克服企業(yè)黨組織的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，確保黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)黨組織更好地履行把方向、管大局、保落實(shí)職能。

發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢的重要保障。加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作就是要發(fā)揮黨的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。只有扎實(shí)有效的項(xiàng)目黨建工作，才能使企業(yè)各項(xiàng)管理工作在工程項(xiàng)目層面得到全面落實(shí)，并對項(xiàng)目安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和成本管理的有效運(yùn)行提供保證。同時(shí)，通過加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作，把黨員的責(zé)任義務(wù)融入到項(xiàng)目部各項(xiàng)工作之中，強(qiáng)化黨員的先鋒意識和模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他員工共同投身到項(xiàng)目施工生產(chǎn)建設(shè)之中，為項(xiàng)目發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力。

提升項(xiàng)目管理水平的有效途徑。隨著建筑市場的發(fā)展，施工管理逐步從粗放式管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的主旋律。為此，企業(yè)一定要依托項(xiàng)目黨組織加強(qiáng)黨建工作，通過良好的思想政治教育，有效統(tǒng)一干部員工的思想認(rèn)識，形成項(xiàng)目管理的強(qiáng)大合力；通過建設(shè)良好的工作作風(fēng)，有效提升干部員工的工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目管理的有序推進(jìn)；通過加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織觀念和紀(jì)律意識，在項(xiàng)目精細(xì)化管理中發(fā)揮表率作用；通過開展黨員創(chuàng)崗建區(qū)、黨員盯崗卡控、黨員先鋒工程等富有實(shí)踐特色的黨建活動(dòng)，有效將黨建工作嵌入到項(xiàng)目日常管理的各環(huán)節(jié)、各方面，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全員全過程管控。

提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。作為國有建筑企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值是企業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，而項(xiàng)目部作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“源頭”，只有不斷提高自身盈利能力和創(chuàng)效水平，才能實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。為此，項(xiàng)目黨建工作要始終圍繞項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益這一中心，通過開展項(xiàng)目黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育、宗旨教育和管理培訓(xùn)，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，有效引導(dǎo)黨員干部不斷改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，持續(xù)強(qiáng)化對項(xiàng)目部班子成員和“六管”人員的監(jiān)督管理，有效預(yù)防因管理缺位造成的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)損失；要通過落實(shí)民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和黨政會(huì)簽制度，使項(xiàng)目書記能夠有效參與到項(xiàng)目管理中來，發(fā)揮黨組織參與決策、組織發(fā)動(dòng)、保證監(jiān)督職能，進(jìn)一步提升項(xiàng)目重大決策的科學(xué)化水平和各類風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，從而規(guī)范項(xiàng)目部市場經(jīng)濟(jì)行為，提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益；要通過健全項(xiàng)目職工代表大會(huì)等民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、黨務(wù)公開，充分落實(shí)項(xiàng)目員工和廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目員工和黨員參與項(xiàng)目管理優(yōu)化的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益筑牢群眾基礎(chǔ)。

項(xiàng)目黨建工作存在的問題

對項(xiàng)目黨建工作思想認(rèn)識不到位。項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目管理融合不深，對項(xiàng)目黨建工作重視不夠，特別是在施工生產(chǎn)壓力大的項(xiàng)目部，重生產(chǎn)、輕黨建的思想不同程度地存在，使項(xiàng)目黨建工作“說起來重要，做起來不要”。同時(shí)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對黨建工作在施工生產(chǎn)中的作用發(fā)揮認(rèn)識不到位，未能深刻認(rèn)識到項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目管理之間的辯證關(guān)系和密切聯(lián)系，導(dǎo)致對項(xiàng)目黨建工作部署不到位、指導(dǎo)不到位、措施不到位、落實(shí)不到位。

對項(xiàng)目黨員教育管理不規(guī)范。在黨員教育方法上，仍采用集中開會(huì)學(xué)習(xí)、閱讀報(bào)刊評論、文件宣貫解讀等傳統(tǒng)方式方法，不注重教育形式創(chuàng)新，不能很好地結(jié)合當(dāng)前黨員的實(shí)際需要，致使教育的吸引力持續(xù)下降；同時(shí)，在黨員教育上存在“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的思想，缺乏互動(dòng)，缺少具有針對性、深厚文化底蘊(yùn)和形式內(nèi)容新穎的活動(dòng)。在黨員管理上，黨員在不同項(xiàng)目之間流動(dòng)頻繁，無形中加大了黨員過程管理的難度。

項(xiàng)目黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出。一些項(xiàng)目黨組織借口服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，失職“主業(yè)”，缺位監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)人員不敢監(jiān)督管理，對普通黨員干部疏于監(jiān)督管理；一些項(xiàng)目黨組織工作方式方法創(chuàng)新不足，仍習(xí)慣于行政式壓制、灌輸性教育，未能很好地履行政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，導(dǎo)致說話沒人聽，干事無人跟；一些項(xiàng)目黨組織借口工作忙、任務(wù)重，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度很少開展，集中教育活動(dòng)很難開展。同時(shí)項(xiàng)目部作為彈性機(jī)構(gòu)，工程完工項(xiàng)目部被撤，人員也將隨之分流，使本已穩(wěn)固的黨建工作組織體系被打破，無形中為項(xiàng)目黨組織作用發(fā)揮帶來了極大阻礙。

政工隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著市場化進(jìn)程的不斷加快，行業(yè)競爭加劇，企業(yè)往往將市場營銷開發(fā)、項(xiàng)目施工生產(chǎn)和提升效益品牌作為工作重點(diǎn)，因此，經(jīng)營管理領(lǐng)域的從業(yè)人員在制度制定上、權(quán)益維護(hù)上、成長通道上更易受到企業(yè)重視，導(dǎo)致許多員工更愿意從事經(jīng)營管理工作，不愿從事黨建工作。而許多項(xiàng)目書記都是轉(zhuǎn)崗的“安置型”干部，年齡和知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象較嚴(yán)重，業(yè)務(wù)能力和進(jìn)取精神不足，致使一些組織發(fā)展等基礎(chǔ)工作開展不好，年輕、學(xué)歷較高的政工干部大多集中在局處兩級機(jī)關(guān)，缺乏現(xiàn)場工作歷練和工作經(jīng)驗(yàn)。更為嚴(yán)重的是，政工干部來源渠道較窄，政工隊(duì)伍尤其是項(xiàng)目書記隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題將日益凸顯。endprint

加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的建議

要在落實(shí)主體責(zé)任上下功夫。股份公司各級黨組織要按照組織主體、領(lǐng)導(dǎo)主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體的責(zé)任分工，進(jìn)一步強(qiáng)化“主業(yè)、主體、主責(zé)”意識，把抓好項(xiàng)目黨建作為安身立命之本，推進(jìn)管黨治黨上向基層聚焦，向項(xiàng)目聚力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。三級公司黨委和黨委書記要切實(shí)履行責(zé)任主體職責(zé)，以身作則、以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任，級級狠抓落實(shí)，堅(jiān)持做到精力、資源、投入、工作“四個(gè)下沉”，進(jìn)一步指導(dǎo)項(xiàng)目黨組織立足施工生產(chǎn)管理開展黨建工作；要積極推行項(xiàng)目黨建工作責(zé)任制及考核評價(jià)制度，堅(jiān)持項(xiàng)目書記抓黨建工作述職考核評議，從制度層面既要明確公司黨委書記是企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人，項(xiàng)目書記是項(xiàng)目黨建工作第一責(zé)任人，又要有效量化企業(yè)決策層、經(jīng)營層和執(zhí)行層的黨建工作責(zé)任，落實(shí)好“一崗兩責(zé)”，制定企業(yè)和項(xiàng)目部兩個(gè)層級的黨建工作清單和責(zé)任矩陣，并以此作為考核評價(jià)重要依據(jù)，確保人人肩上有責(zé)任，事事部署有落實(shí)，形成項(xiàng)目黨建工作齊抓共管的工作格局。

要在強(qiáng)化組織建設(shè)上下功夫。項(xiàng)目黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要嚴(yán)格按照“五同時(shí)、五同步”要求，健全項(xiàng)目黨工團(tuán)組織；要按照股份公司黨委《意見》精神，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、施工工期、黨員人數(shù)等情況，配備項(xiàng)目書記、專（兼）職工會(huì)主席、專（兼）職政工干事等崗位，形成相對固定的組織管理梯隊(duì)，為項(xiàng)目黨建工作開展夯實(shí)組織基礎(chǔ)；要選好項(xiàng)目支部帶頭人，項(xiàng)目書記要把主要精力放在開展項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場思想政治工作上，放在黨風(fēng)廉潔建設(shè)上，放在黨群工作上，聚精會(huì)神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。未經(jīng)上級黨委同意，項(xiàng)目專職黨組織書記不得負(fù)責(zé)其他工作。項(xiàng)目專職工會(huì)主席要認(rèn)真履行工會(huì)組織各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)職工群眾、發(fā)動(dòng)職工群眾、關(guān)心職工群眾、維護(hù)職工群眾的作用，發(fā)揮好對接協(xié)作隊(duì)伍的橋梁紐帶作用。項(xiàng)目黨政主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)為專兼職工會(huì)主席、政工干事、紀(jì)檢員、團(tuán)組織書記履職盡能創(chuàng)造條件，確保其有效履行各自職責(zé)。

要在加強(qiáng)黨員教育管理上下功夫。要圍繞著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化的要求，認(rèn)真落實(shí)“四雙”工作制度，組織引導(dǎo)黨員開展“雙學(xué)雙亮雙評雙促”，通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，學(xué)習(xí)鉆研本職業(yè)務(wù)，豐富“雙學(xué)”內(nèi)容，爭當(dāng)學(xué)習(xí)表率，勝任本職崗位；通過黨員亮身份、亮承諾，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和先鋒意識，自覺接受職工群眾監(jiān)督，細(xì)化“雙亮”指標(biāo)，樹立形象標(biāo)桿；堅(jiān)持按照“五好、五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，每半年組織項(xiàng)目員工對黨支部、每名黨員開展一次“雙評”，評定先進(jìn)支部和星級黨員，引領(lǐng)廣大黨員對標(biāo)“四個(gè)合格”，爭做“四有”黨員；提升“雙促”成效，圍繞項(xiàng)目施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防范、提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，通過在生產(chǎn)一線廣泛開展“黨員干部盯崗卡控”“黨員先鋒工程”“黨員突擊隊(duì)”“黨員科技攻關(guān)”“黨員1+3包?！钡然顒?dòng)，有效激發(fā)廣大黨員立足崗位、建功立業(yè)的工作熱情，使黨員成為促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的先行者和排頭兵，努力將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)市場競爭優(yōu)勢，使黨組織真正成為促進(jìn)工程建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

要在提升項(xiàng)目黨建水平上下功夫。股份公司、集團(tuán)公司、公司三級黨組織都要牢固樹立把一切工作落腳到項(xiàng)目黨支部這一鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目黨支部建設(shè)為基本建設(shè)，在項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索出一套項(xiàng)目黨建工作考評體系，對項(xiàng)目黨支部日常黨建工作進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化、指標(biāo)量化，實(shí)現(xiàn)抽象任務(wù)具體化，推進(jìn)黨建工作實(shí)效化。企業(yè)黨組織要按照制度建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、黨員管理、黨建活動(dòng)、文化建設(shè)等具體工作細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，對項(xiàng)目黨支部日常黨建工作實(shí)行不定期考核、評比和表彰，推進(jìn)項(xiàng)目黨支部將黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，公司黨委要督導(dǎo)項(xiàng)目黨組織認(rèn)真落實(shí)《工程項(xiàng)目黨組織委員會(huì)會(huì)議制度》，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活；指導(dǎo)項(xiàng)目黨組織圍繞項(xiàng)目中心任務(wù)，以黨建主題活動(dòng)為載體，找準(zhǔn)增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目功能的著力點(diǎn)，積極開展黨員創(chuàng)崗建區(qū)、黨員先鋒工程、黨員技術(shù)攻關(guān)、黨員“一帶三”等富有項(xiàng)目特色的黨建活動(dòng)，使項(xiàng)目黨建工作立足于工程項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)和技術(shù)攻關(guān)的重大難點(diǎn)，貫穿于安全文明施工和施工進(jìn)度管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和一線黨員的先鋒模范作用。

要在加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，在充分研究黨建工作新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，制定政工人才建設(shè)中長期規(guī)劃，深入落實(shí)企業(yè)黨建人才戰(zhàn)略。一方面要積極引進(jìn)政治覺悟高、綜合素質(zhì)好、從“政”意愿強(qiáng)的文科大學(xué)畢業(yè)生，將其放在黨建工作基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目部進(jìn)行崗位鍛煉，為其制定職業(yè)規(guī)劃，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)崗位成才。另一方面要深挖企業(yè)人力資源潛力，拓展黨務(wù)人才的引進(jìn)渠道，通過轉(zhuǎn)崗方式，努力吸引一批政治素質(zhì)好、作風(fēng)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)管理優(yōu)秀人才從行政崗位轉(zhuǎn)到政工崗位上進(jìn)行鍛煉，促進(jìn)政工隊(duì)伍的多元化。此外，要建立政工人才培養(yǎng)晉升制度，建立從見習(xí)生、政工干事、項(xiàng)目辦公室主任、項(xiàng)目工會(huì)主席、項(xiàng)目書記、企業(yè)黨群負(fù)責(zé)人的成長通道。同時(shí)要建立穩(wěn)定的薪酬體系，確保政工干部與行政干部同崗?fù)?，讓政工人才心無旁騖抓黨建工作；要建立定期培養(yǎng)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)信息平臺(tái)，定期選送優(yōu)秀政工干部到黨校等單位學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

要在健全項(xiàng)目黨建工作考核機(jī)制上下功夫。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，把黨建工作考核作為硬杠杠，倒逼項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人把履行“第一責(zé)任”作為“最大責(zé)任”，把忠于本職作為“最高天職”，切實(shí)解決“干與不干、干好與干壞”的問題。要推行工程項(xiàng)目黨建工作清單和責(zé)任矩陣管理機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目黨建工作考評辦法，圍繞“做什么、怎么做、做的效果、考評結(jié)果應(yīng)用”等四個(gè)維度，推進(jìn)項(xiàng)目黨建考評制度化、目標(biāo)具體化、責(zé)任矩陣化、結(jié)果明確化，確保項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人肩上有擔(dān)子、心中有責(zé)任、眼中有任務(wù)、手中有工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果用作干部選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒重要依據(jù)，做到有掌聲、有批評、有懲罰，確保一把尺子量下去，黨建責(zé)任扛起來，進(jìn)一步引領(lǐng)項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人提高抓好主業(yè)就是敬業(yè)的認(rèn)識，強(qiáng)化肩上有責(zé)必須盡責(zé)的意識，形成疏于本職就是瀆職的共識，推動(dòng)項(xiàng)目黨建工作的扎實(shí)開展，真正把項(xiàng)目黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（作者單位：中鐵上海工程局建筑工程有限公司）endprint