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最近幾年，在“一帶一路”倡議的大背景下，中俄兩國(guó)各領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)中國(guó)海關(guān)與商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，2016年中俄進(jìn)出口貿(mào)易額為695.25億美元，同比增長(zhǎng)2.2%，中國(guó)已連續(xù)六年成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)企業(yè)對(duì)俄非金融類直接投資已達(dá)140多億美元，繼續(xù)保持俄第四大投資來(lái)源國(guó)地位①。在戰(zhàn)略互信方面，中俄兩國(guó)亦在共同應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題挑戰(zhàn)中逐漸找到了符合彼此利益訴求的發(fā)展契合點(diǎn)，如雙方領(lǐng)導(dǎo)人所宣示的，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系目前處于歷史最好時(shí)期。與此同時(shí)，中俄人文交流與合作作為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，自2001年中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)在兩國(guó)總理定期會(huì)晤機(jī)制框架內(nèi)設(shè)立17年來(lái)，更是取得了令人矚目的成效，充分體現(xiàn)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的水平，也強(qiáng)有力地鞏固和推動(dòng)了兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展。

一、新世紀(jì)以來(lái)中俄人文交流與合作機(jī)制建設(shè)與發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中外人文交流，將其確立為黨和國(guó)家對(duì)外交往的重要戰(zhàn)略。特別是近年來(lái)，國(guó)家對(duì)中外人文交流的重視程度日漸提升，人文交流與戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作一道，被定義為中國(guó)對(duì)外關(guān)系發(fā)展的三大支柱，成為推動(dòng)雙邊和多邊關(guān)系健康發(fā)展的重要力量。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)先后與俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、歐盟、法國(guó)和印度尼西亞建立起了六大副總理級(jí)人文交流機(jī)制。六大高級(jí)別人文交流機(jī)制充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，逐步形成了高層支持、官民并舉、多方參與的中外人文交流格局，涵蓋了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、媒體、旅游、婦女、青年、檔案和地方合作等多個(gè)領(lǐng)域。在機(jī)制成員共同努力下，機(jī)制匯聚了豐富成果，取得了顯著成效②。

回顧中外高級(jí)別人文交流機(jī)制這段建設(shè)與發(fā)展的歷史，中俄人文交流機(jī)制在六大高級(jí)別人文交流機(jī)制之中建立最早，成績(jī)也更為顯著。2000年12月，為推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的全面發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)范中俄在教育、文化、衛(wèi)生、體育四個(gè)領(lǐng)域的合作，并使其機(jī)制化，在中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制框架內(nèi)成立了中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)。2007年7月，該委員會(huì)更名為中俄人文合作委員會(huì)，下設(shè)教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、媒體、電影、青年八個(gè)領(lǐng)域的合作分委會(huì)和檔案合作工作小組。截至2016年7月，委員會(huì)已經(jīng)召開(kāi)17次例會(huì)。

隨著交流的深入，中俄人文合作內(nèi)涵日益豐富。人才聯(lián)合培養(yǎng)、高校聯(lián)盟、衛(wèi)生防疫、旅游投資、媒體交流工作，以及青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化節(jié)、電影節(jié)、檔案展、青年代表團(tuán)互訪等豐富多彩的活動(dòng)有序推進(jìn)。其中，兩國(guó)推動(dòng)的“國(guó)家年”系列活動(dòng)，更是一種國(guó)家間文化交流形式的創(chuàng)新探索，影響深遠(yuǎn)。2006-2007年，在中俄互辦“國(guó)家年”框架下，北京國(guó)際圖書博覽會(huì)“俄羅斯主賓國(guó)”和莫斯科國(guó)際書展“中國(guó)主賓國(guó)”等系列活動(dòng)的開(kāi)展在兩國(guó)社會(huì)民眾間產(chǎn)生了良好反響。其后循序推動(dòng)的“語(yǔ)言年”“旅游年”“媒體交流年”等國(guó)家年活動(dòng)，充分展示了各自的藝術(shù)、語(yǔ)言、服裝和風(fēng)俗，進(jìn)一步推動(dòng)了兩國(guó)在文化人文和版權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。2017年適值“中俄媒體交流年”收官階段，中俄雙方通過(guò)媒體這一重要交流平臺(tái)，向?qū)Ψ降娜嗣窀喔玫亟榻B了各自國(guó)家的實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)一步鞏固中俄關(guān)系的社會(huì)民意基礎(chǔ)，起到了積極的促進(jìn)作用。這一點(diǎn)也從專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)俄羅斯的民意調(diào)整數(shù)據(jù)中得到了驗(yàn)證。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2017年4月10日?qǐng)?bào)道，俄羅斯列瓦達(dá)民調(diào)中心最新公布的民調(diào)結(jié)果顯示，多數(shù)俄羅斯人認(rèn)為，中國(guó)是除兄弟國(guó)家白俄羅斯之外的另一與俄國(guó)擁有良好關(guān)系的國(guó)家。目前對(duì)中國(guó)持好感的俄羅斯人達(dá)到78%，持續(xù)保持較高水平，對(duì)中國(guó)持負(fù)面看法者僅為13%。

正如外交部長(zhǎng)王毅所言，經(jīng)過(guò)雙方多年的共同努力，人文交流與合作已經(jīng)成為中俄關(guān)系的一大亮點(diǎn)，也是兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基所在③。

二、“一帶一路”倡議背景下中俄人文交流與合作面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)

2013年9-10月間，中國(guó)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議之后，俄羅斯社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議從疑慮到逐漸接受經(jīng)歷了一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。起初，俄羅斯社會(huì)對(duì)來(lái)自中國(guó)的倡議產(chǎn)生了廣泛的疑慮甚至形成一種恐慌④，精英界進(jìn)入相對(duì)長(zhǎng)期的觀點(diǎn)博弈，但隨著烏克蘭危機(jī)的持續(xù)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的加劇，俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)“一帶一路”的質(zhì)疑與批評(píng)逐漸降溫，更多有識(shí)之士開(kāi)始更加理性地審視“一帶一路”倡議。隨著中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政府近幾年在國(guó)際場(chǎng)合所做的大量有效闡釋說(shuō)明工作，以及“一帶一路”倡議各項(xiàng)規(guī)劃的具體展開(kāi)與落地，特別是2015年5月，中俄兩國(guó)就“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)后，俄羅斯社會(huì)輿論對(duì)“一帶一路”倡議的整體看法逐漸趨于客觀。

總體來(lái)看，目前俄羅斯社會(huì)比較一致的認(rèn)識(shí)是，“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施代表著“中國(guó)崛起”達(dá)到了一個(gè)新階段?，F(xiàn)階段俄羅斯整體上將中國(guó)視為機(jī)遇而非威脅，應(yīng)“借中國(guó)之風(fēng)揚(yáng)俄羅斯之帆”（普京）。但俄羅斯對(duì)“一帶一路”的實(shí)施有自身關(guān)切，同時(shí)俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)及“一帶一路”倡議將長(zhǎng)期存在歡迎與擔(dān)心交織的一種微妙心態(tài)。特別是中國(guó)人口進(jìn)入俄羅斯（尤其是遠(yuǎn)東地區(qū)）、中國(guó)在中亞地區(qū)的影響力、“一帶一路”倡議對(duì)俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略的影響，類似的問(wèn)題或疑慮長(zhǎng)期存在是一種客觀事實(shí)和常態(tài)，當(dāng)俄羅斯面臨的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)壓力趨大、中俄抱團(tuán)應(yīng)對(duì)共性問(wèn)題的需求趨強(qiáng)時(shí)，合作和肯定就會(huì)成為輿論主調(diào)；而當(dāng)外界壓力趨緩、中俄需共同應(yīng)對(duì)的迫切問(wèn)題變少或雙方利益在具體事件上產(chǎn)生不一致或沖突時(shí)，質(zhì)疑和擔(dān)心的聲音則有可能卷土重來(lái)。

在此背景下，加強(qiáng)和深化中俄兩國(guó)的人文交流就顯得尤為迫切和重要?！耙粠б宦贰背h的“五通”，即“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”中，“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。通過(guò)廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等形式，有助于應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的新挑戰(zhàn)。

1. 深入開(kāi)展人文交流，厚植民意基礎(chǔ)，增進(jìn)兩國(guó)間戰(zhàn)略互信。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。當(dāng)前中俄關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期，雙方的合作是新型大國(guó)關(guān)系的典范。“21 世紀(jì)的第二個(gè)十年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是俄羅斯國(guó)力振興、重新崛起的重要階段。兩國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重心都在國(guó)內(nèi)，鞏固睦鄰友好、推進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)作是兩國(guó)維護(hù)各自國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求。而中俄兩國(guó)只有最大限度地利用經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，制訂共同戰(zhàn)略、爭(zhēng)取共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)各自的崛起與振興?！雹莸?，由于受中俄交往的歷史以及國(guó)際環(huán)境與地緣政治的牽引，類似的理性認(rèn)識(shí)雖能占據(jù)雙方的主流輿論，但畢竟不能完全消除兩國(guó)精英界和民間社會(huì)的相互疑慮，特別是在民間社會(huì)，雙方輿論產(chǎn)生矛盾、誤會(huì)和分歧的可能性一直存在，并有可能在一些特殊事件發(fā)生時(shí)突然加深。因此，中俄人文交流有必要客觀看待并更為重視這一隱患，更為積極地引導(dǎo)民間輿論，打破官方人文交流的固有模式，推動(dòng)雙方社會(huì)更為全面、客觀地認(rèn)識(shí)和了解彼此，為雙邊關(guān)系健康發(fā)展以及“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的順利對(duì)接奠定更為堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。endprint

2. 加速中俄人文交流模式轉(zhuǎn)型和升級(jí)，建立長(zhǎng)期有效的新型大國(guó)合作關(guān)系，保持可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)新型的“官方引導(dǎo)、民間主辦”的人文交流新模式，真正實(shí)現(xiàn)從政府到民間，從政策到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，從輸血到造血，讓兩國(guó)間的人文交流真正進(jìn)入健康可持續(xù)的新階段，實(shí)現(xiàn)真正的民心相通，為“一帶一路”建設(shè)打下更為堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中俄人文交流的形式主要是以政府為主導(dǎo)，雖然培育和形成了一批品牌合作項(xiàng)目，比如系列國(guó)家年活動(dòng)、各類藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、專題論壇、演藝團(tuán)體互訪等，但沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化的系列文化產(chǎn)品，沒(méi)有真正形成規(guī)模化的民間與社會(huì)參與，也沒(méi)有形成規(guī)?；膬蓢?guó)民間文化市場(chǎng)，從而導(dǎo)致兩國(guó)文化交流不平衡、交流范圍固化、影響力窄化等消極后果。眾所周知，在演藝交流方面，歷年來(lái)國(guó)內(nèi)民間文化團(tuán)體赴俄羅斯演出的規(guī)模和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于俄羅斯赴華的團(tuán)體，其根本原因之一便是受政府主導(dǎo)模式下資源配備機(jī)制的負(fù)面影響。

3. 中俄人文交流要有主體性思維，其側(cè)重點(diǎn)應(yīng)逐漸跳出服務(wù)雙邊經(jīng)貿(mào)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等既定思維模式，要從習(xí)主席所提倡的加強(qiáng)文化交流與文明互鑒的高度，重新審視中俄文化的共性與互補(bǔ)之處，弘義融利，共同發(fā)展，推動(dòng)兩國(guó)人民在思想文化價(jià)值觀、文藝審美等精神世界層面的相互體認(rèn)與理解。

眾所周知，俄羅斯文學(xué)經(jīng)典著作曾經(jīng)在中國(guó)廣為流傳，對(duì)幾代中國(guó)人的精神世界的塑造發(fā)揮了重要作用。曾幾何時(shí)，俄羅斯的《莫斯科郊外的晚上》《紅莓花兒開(kāi)》《喀秋莎》等歌曲也成為中國(guó)人人傳唱的經(jīng)典。其中，俄羅斯經(jīng)典在當(dāng)時(shí)中國(guó)的廣為傳播雖然存在濃厚的政治因素，但不可否認(rèn)，兩個(gè)民族價(jià)值觀相互契合的內(nèi)因在起作用。在中俄人文交流中自覺(jué)關(guān)注彼此的文化價(jià)值觀的異同，各美其美，美美與共，應(yīng)該成為雙方交流與互鑒的主導(dǎo)法則。在這方面可資借鑒的研究成果不少。比如，有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)與俄羅斯價(jià)值觀的相同點(diǎn)主要是集體主義，注重家庭、傳統(tǒng)，對(duì)有影響力的人充滿敬意。而兩國(guó)價(jià)值觀的不同點(diǎn)在于：俄羅斯不太注重和諧價(jià)值觀，不像中國(guó)人那么注重家庭；俄羅斯人更注重正義，中國(guó)人則更注重和諧⑥。北京大學(xué)李明濱教授指出，蘇聯(lián)時(shí)期所謳歌的愛(ài)國(guó)主義和集體主義成為中國(guó)讀者最能接受的價(jià)值觀⑦。

可惜的是，與之相比，當(dāng)下中俄兩國(guó)很多領(lǐng)域的人文交流存在淺嘗輒止的現(xiàn)象，有流于表面化和符號(hào)化的傾向。兩國(guó)民眾對(duì)雙方文化的認(rèn)知和印象也停留在一些具體的物化的符號(hào)，如剪紙、燈籠、書法，反而對(duì)各自具有更大當(dāng)代影響力的有深度的作品缺乏必要的了解，審美經(jīng)驗(yàn)上缺乏共識(shí)，活動(dòng)安排也缺乏應(yīng)有的深度和情感感染力，只是形式上熱鬧。以上種種，需要我們尤為注意和警惕。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)中俄人文交流的戰(zhàn)略思考和幾點(diǎn)建議

2017年5月14-15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦。包括中國(guó)、俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的31位沿線國(guó)家元首及政府首腦以及聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行代表出席論壇，論壇達(dá)成的成果涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大類，76大項(xiàng)，270多項(xiàng)。⑧

在此前景下，建議中俄兩國(guó)未來(lái)人文交流充分汲取既往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在政府引導(dǎo)、民意基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員交往等方面未雨綢繆，為“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略順利對(duì)接與落地奠定更為堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。

一是在繼續(xù)做好和完善中俄人文交流頂層機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，變官方主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，以重大項(xiàng)目或平臺(tái)項(xiàng)目為抓手，充分調(diào)動(dòng)民間社團(tuán)和市場(chǎng)力量的參與積極性，重視雙方文化交流中的不平衡、不適應(yīng)現(xiàn)象，有的放矢，輔以國(guó)家藝術(shù)基金或國(guó)家文化專項(xiàng)資金等資金杠桿牽引，確保中俄人文交流更加重實(shí)效、成規(guī)模和可持續(xù)。

二是要采取切實(shí)有效的措施，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，深度宣介兩國(guó)社會(huì)民生，呵護(hù)培育彼此善意的民意基礎(chǔ)。建議新聞傳媒界加大對(duì)俄羅斯等“一帶一路”倡議的關(guān)鍵支點(diǎn)國(guó)家的民生世情的報(bào)道深度，為國(guó)人呈現(xiàn)一個(gè)更為全面客觀的俄羅斯，真實(shí)了解俄羅斯人民的關(guān)切。

三是中俄人文交流要逐漸從項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)到產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，雙方應(yīng)積極挖掘和對(duì)接當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求，切實(shí)推動(dòng)兩國(guó)文化間的產(chǎn)業(yè)交流，做大兩國(guó)間的文化貿(mào)易特別是文化服務(wù)貿(mào)易。而在推動(dòng)中國(guó)文化更好地走進(jìn)俄羅斯方面，建議國(guó)家重視發(fā)揮文化出版機(jī)構(gòu)、影視、演藝公司等文化交流市場(chǎng)主體的作用，既要改變文化交流過(guò)分集中于京滬和莫斯科、圣彼得堡等大都市及邊境城市的區(qū)域不平衡現(xiàn)狀，同時(shí)要避免“一哄而上”，以政策或資金向優(yōu)勢(shì)行業(yè)傾斜，鼓勵(lì)其發(fā)揮核心引領(lǐng)和示范作用。

四是要關(guān)注和重視中俄人文交流中的“人”的問(wèn)題，讓彼此的交流更有“溫度”。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通?！比宋慕涣鳎潢P(guān)鍵和最后的落點(diǎn)都在于“人”。特別是針對(duì)中俄文化交流領(lǐng)域的青年人才培養(yǎng)、中俄相關(guān)專題智庫(kù)梯隊(duì)建設(shè)，國(guó)家應(yīng)給予充分重視。此外，還應(yīng)繼續(xù)重視培養(yǎng)與儲(chǔ)備通曉中國(guó)文化、掌握俄漢雙語(yǔ)，并且在人文、經(jīng)貿(mào)、法律等領(lǐng)域具有專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。從另一個(gè)角度看，要主動(dòng)積極為雙方各領(lǐng)域各層次人員的直接接觸與交流提供便利和可能，打造民眾參與度高的文化活動(dòng)品牌或平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)雙方在旅游業(yè)的合作，讓更多的人能有機(jī)會(huì)切身體驗(yàn)對(duì)方的文化及社會(huì)。

「注釋」

①綜述：《“一帶一路”倡議下中俄各領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)》，人民網(wǎng)，2017-4-11。

②《交流互鑒合作共贏——中外高級(jí)別人文交流機(jī)制綜述》，《神州學(xué)人》雜志2016年第5期。

③王毅：《中俄人文交流與合作是兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基所在》，新華網(wǎng)，2016年4月29日。

④李秀蛟：《俄羅斯智庫(kù)專家對(duì)“一帶一路”的評(píng)析》，《西伯利亞研究》2015年第3期。

⑤李亞男：《論中俄關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中的人文交流與合作》，《東北亞論壇》2011年第6期。

⑥瑪莎：《中俄文化價(jià)值觀及其在對(duì)外政策中的體現(xiàn)》，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》2012年8月27日 B3版。

⑦汪嘉波：《中俄人文交流史上流光溢彩的一頁(yè)》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年11月13日第5版。

⑧http：//www.beltandroadforum.org/n100/2017/0516/c24-422.html.endprint