王鳳

習(xí)近平總書記提出，對(duì)外宣傳要“借嘴說話”，“講好中國(guó)故事”。中央提出了建設(shè)講好中國(guó)故事“五支隊(duì)伍”的要求，為我們做好工作指明了方向。講好中國(guó)故事，既需要打造新聞發(fā)言人、國(guó)際新聞評(píng)論員、專家學(xué)者、文化交流使者和出境公民“故事員”五支主力軍，也需要培育幾只特殊小縱隊(duì)，盡可能使我們的聲音無處不在、無時(shí)不有。

河北省委外宣局通過開辦外宣專題欄目、舉辦留學(xué)生才藝大賽、組織外國(guó)人采風(fēng)活動(dòng)，以及做好外國(guó)友人服務(wù)等工作，注重發(fā)揮來冀工作學(xué)習(xí)的外國(guó)專家和留學(xué)生的作用，不斷提升他們講好中國(guó)故事的能力和水平，大大提升了對(duì)外宣傳效果。結(jié)合國(guó)際做法和河北省實(shí)踐，在此，就發(fā)揮外國(guó)專家和留學(xué)生在我國(guó)特別是其歸國(guó)后的作用，確保資源不流失，培育特殊的外宣故事員隊(duì)伍，進(jìn)行探討和交流。

一、國(guó)外非常重視外來人士的引導(dǎo)和服務(wù)工作

1. 美國(guó)對(duì)來美外國(guó)人士積極主動(dòng)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，工作系統(tǒng)而扎實(shí)。2013年，我參加了第八期中國(guó)新聞發(fā)言人赴美國(guó)研討交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。在活動(dòng)過程中，聽美國(guó)國(guó)務(wù)院前副國(guó)務(wù)卿塔拉·索南夏恩（tara sonenshine）授課，我感觸良多。塔拉·索南夏恩女士一直致力于赴美留學(xué)生、精英的引導(dǎo)和服務(wù)工作，關(guān)注赴美留學(xué)生、精英的成長(zhǎng)，有意識(shí)地加強(qiáng)情感維系，從另一個(gè)角度進(jìn)行思維理念滲透。在她看來，這些人回國(guó)后都會(huì)不同程度地進(jìn)入社會(huì)核心層，他們的意識(shí)理念將很大程度上影響整個(gè)社會(huì)的走向。她熱衷參加“中美學(xué)生交流論壇”，親自看望學(xué)生代表，與代表們分享感悟和收獲。參加論壇的中國(guó)人基本上都是清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京語言大學(xué)及中國(guó)石油大學(xué)等在京高校的大學(xué)生代表，他們走進(jìn)社會(huì)后的作用不言而喻。以塔拉·索南夏恩為代表的美國(guó)人就是通過影響“有影響”的人，發(fā)揮這些人在世界各地的影響裂變效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)核心價(jià)值觀傳輸?shù)淖畲蠡?。這實(shí)際上是從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對(duì)外來精英服務(wù)的具體體現(xiàn)。

2. 新加坡注重對(duì)國(guó)外留學(xué)生的延伸服務(wù)，工作細(xì)致而持久。南洋理工大學(xué)是一所在國(guó)際上享有盛譽(yù)的多學(xué)科科研密集型大學(xué)。自1992年以來，一直同中組部及各省市組織部合作開辦經(jīng)濟(jì)管理、公共管理碩士課程，為我國(guó)16000多名中高級(jí)官員提供了各類主題培訓(xùn)。新加坡視這些數(shù)量龐大、分布廣泛的校友為對(duì)外宣傳的無形資源，在學(xué)習(xí)期間及學(xué)成之后提供周到服務(wù)，做足對(duì)外宣傳文章。我曾有幸赴南洋理工大學(xué)進(jìn)行一年的學(xué)習(xí)，體驗(yàn)到了獨(dú)特的新加坡文化、新加坡精神，增進(jìn)了對(duì)新加坡的認(rèn)識(shí)和了解。即使畢業(yè)回國(guó)后，學(xué)校也始終與我們保持聯(lián)系，國(guó)際聯(lián)絡(luò)部門會(huì)不定期發(fā)送期刊、電子郵件，介紹新加坡和學(xué)校的最新發(fā)展變化，做一些回訪調(diào)查，邀請(qǐng)參加在中國(guó)舉辦的學(xué)術(shù)論壇、畢業(yè)典禮等活動(dòng)，并不忘在生日、節(jié)日等一些重要日子送上祝福，讓人倍感親切。新加坡注重為每一名留學(xué)生提供人性化的延伸服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校、對(duì)新加坡的認(rèn)同感，從而借助遍布世界各地的校友提升新加坡的知名度和美譽(yù)度，使新加坡的良好國(guó)家形象深入人心。

二、來華外國(guó)人士具有特殊的外宣優(yōu)勢(shì)

改革開放以來，我國(guó)與世界各國(guó)的交往日益頻繁，越來越多的外國(guó)人到訪中國(guó)。與短期來華參觀旅游或從事公務(wù)商務(wù)活動(dòng)的外國(guó)人士相比，外國(guó)專家和留學(xué)生在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)在華工作學(xué)習(xí)和生活，他們有充裕的時(shí)間感知中國(guó)，他們對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)和了解也更加全面系統(tǒng)深入，他們向本國(guó)介紹的中國(guó)是一個(gè)更加客觀真實(shí)的中國(guó)，成為對(duì)外宣傳中獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。

1. 人員數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。國(guó)家外國(guó)專家局和教育部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2015年來華外國(guó)專家數(shù)量為62萬人次，2014年來華各類外國(guó)留學(xué)人員總數(shù)約37.7萬人，分別比上年增長(zhǎng)5%和5.77%。這些外國(guó)專家和留學(xué)生來自世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遍布全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，數(shù)量大、分布范圍廣、管理服務(wù)體系完善。河北省也有上萬名外國(guó)專家和留學(xué)生，分布在教育、科技、衛(wèi)生、工業(yè)等領(lǐng)域。如果在華外國(guó)專家和留學(xué)生能夠成為中國(guó)故事的講述者、中國(guó)聲音的傳播者、中國(guó)形象的維護(hù)者，那么對(duì)外宣傳力量將迅速壯大。

2. 關(guān)系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。在華外國(guó)專家是其所屬國(guó)各領(lǐng)域高層次人才，大多具有高學(xué)歷和較高專業(yè)技術(shù)水平；留學(xué)生大都是外國(guó)精英人士，有些還是高級(jí)官員子女。他們?cè)谄鋰?guó)家的親屬、同事、同學(xué)多，朋友圈廣，社會(huì)聯(lián)系緊密，每人都是本國(guó)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要圓心，其言行舉止在本國(guó)具有獨(dú)特的示范效應(yīng)。用他們自己的語言和表達(dá)方式向本國(guó)和國(guó)際社會(huì)講中國(guó)故事，更貼近對(duì)象國(guó)習(xí)慣，且成本低，可信度高，直達(dá)人心，很容易達(dá)到一點(diǎn)傳播、多點(diǎn)輻射的效果，也有利于實(shí)現(xiàn)文化由“走出去”向“走進(jìn)去”轉(zhuǎn)變。

3. 情感認(rèn)同優(yōu)勢(shì)。外國(guó)專家和留學(xué)生是流動(dòng)的文化，是睦鄰的使者，他們長(zhǎng)期生活在中國(guó)，有些人選擇長(zhǎng)期留在中國(guó)工作，甚至把父母、子女也帶到中國(guó)。除了日常工作和學(xué)業(yè)，他們有更多的機(jī)會(huì)接觸中國(guó)的歷史、文化、風(fēng)土人情，由對(duì)中國(guó)好奇逐漸演變?yōu)橛懈星?，在點(diǎn)滴生活中加深對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)同。發(fā)揮好外國(guó)專家和留學(xué)生的情感認(rèn)同優(yōu)勢(shì)，提高其講好中國(guó)故事的自覺性，一定能夠增強(qiáng)中國(guó)故事的親和力和感染力，起到事半功倍的效果。

三、培育特殊外宣故事員隊(duì)伍的河北實(shí)踐

1. 織好一張網(wǎng)，部門合力做外宣。自2016年以來，河北省每年年初都會(huì)召開省委外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，除最初的15家成員單位，又根據(jù)實(shí)際，增加了省紀(jì)委、省發(fā)展改革委、省法院、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳等22家單位為聯(lián)絡(luò)單位，省委外宣工作的“核心圈”不斷擴(kuò)大，部門間“大外宣”意識(shí)不斷提升，外宣工作力量不斷增強(qiáng)。各部門充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，齊心合力做好河北外宣工作。在這其中，省人力資源社會(huì)保障廳（省外國(guó)專家局）、省教育廳等部門，與來冀外國(guó)專家、留學(xué)生存在密切聯(lián)系，能夠掌握來冀外國(guó)友人的情況信息，不僅能夠在日常接觸中直接輸出河北信息、加深與來冀外國(guó)友人情感聯(lián)系，而且能夠?yàn)槭∥庑植邉澩庑顒?dòng)提供靶向信息，增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性實(shí)效性，深化來冀外國(guó)友人對(duì)河北的感性認(rèn)知和理性認(rèn)同。省委外宣局注重與這些部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，密切工作對(duì)接，協(xié)調(diào)他們對(duì)外國(guó)友人做好服務(wù)、筑牢情感、保住資源，織就了緊密的外宣工作網(wǎng)絡(luò)，為更好地開展外宣工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。endprint

2. 搭好一座臺(tái)，大家齊唱河北好。為了更好地發(fā)揮來冀外國(guó)友人的宣傳作用，河北省委外宣局在辦好外宣欄目、搞好外宣活動(dòng)方面做了很多有益的嘗試，并注重鼓勵(lì)來冀外國(guó)友人運(yùn)用現(xiàn)代傳播方式，發(fā)揮自媒體優(yōu)勢(shì)，做好新聞的制造者和傳播者，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳的幾何裂變效應(yīng)。《老外在河北》《我在河北挺好的》外宣欄目以獨(dú)特視角吸引了大眾關(guān)注。這些外宣欄目主要講述外國(guó)人眼中的“美麗河北”?！独贤庠诤颖薄酚?016年1月1日正式開播，播出音頻報(bào)道108篇，圖文54期，采訪外籍友人逾百人，推出我在河北的教師生涯、我在河北當(dāng)女婿、我在河北學(xué)會(huì)的新技能、情義燕趙—河北聽眾送別亞森、外國(guó)專家在河北等10多期專題報(bào)道。獨(dú)特的視角吸引了搜狐、騰訊等門戶網(wǎng)站競(jìng)相播發(fā)，形成了宣傳合力，提升了宣傳效果?！段以诤颖蓖玫摹吠庑盗袌?bào)道2016年8月正式啟動(dòng)，采制28篇報(bào)道，連續(xù)在《河北新聞聯(lián)播》節(jié)目、河北網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、冀事兒和即通客戶端、《今日頭條》同時(shí)推出，同頻共振的宣傳產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，線上線下一片點(diǎn)贊。河北省委常委、宣傳部長(zhǎng)田向利肯定“專題節(jié)目社會(huì)反響很好，是個(gè)創(chuàng)新嘗試”?！凹街狻蓖饧畮熒鷿h語技能暨中華才藝大賽、“老外在河北”微視頻大賽等借洋眼洋事展示美好生活?！凹街狻蓖饧畮熒鷿h語技能暨中華才藝大賽由河北省委外宣局與省教育廳共同舉辦，自2002年起至今已舉辦十屆。大賽由最初單一的外國(guó)人唱中國(guó)歌比賽，拓展到漢語技能、中華才藝綜合賽事；賽制由“個(gè)人全能賽”調(diào)整為單項(xiàng)競(jìng)技賽及學(xué)校團(tuán)體賽；參賽人員由六個(gè)國(guó)家的30多名留學(xué)生，逐步發(fā)展到31個(gè)國(guó)家1100多名外籍師生，選手在備賽和參賽中更加深入感受到中華文化的魅力，增加了對(duì)河北的了解和熱愛?！袄贤庠诤颖薄蔽⒁曨l大賽征集微視頻156個(gè)，參賽及出鏡外國(guó)友人逾兩百人。微視頻大賽專輯在優(yōu)酷土豆、愛奇藝、騰訊視頻、搜狐視頻、新浪視頻等門戶網(wǎng)站集中上線，推廣優(yōu)秀微視頻115個(gè)，點(diǎn)擊率破百萬。活動(dòng)中，很多參賽的外國(guó)友人紛紛通過微信、QQ將精彩瞬間發(fā)至朋友圈和個(gè)人空間，通過E-mail將多彩生活發(fā)給所屬國(guó)的親人和朋友，促進(jìn)了河北故事在國(guó)際上的有效傳播。2017年，河北省委外宣局和省教育廳聯(lián)合舉辦了外國(guó)留學(xué)生辯論賽。辯論賽以愚公要不要移山為題展開正反激烈辯論，選手們既鍛煉了漢語表達(dá)，又在這個(gè)過程中學(xué)習(xí)了中國(guó)傳統(tǒng)文化。

四、培育特殊外宣故事員隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議

“聯(lián)接中外、溝通世界”是宣傳系統(tǒng)特別是外宣工作的重要職責(zé)和使命。弘揚(yáng)中華文化精神、傳播中華文明成果是外宣工作的重要任務(wù)。用海外讀者樂于接受的方式、易于理解的語言，講述好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，是外宣工作的重要方法。

培育特殊的外宣故事員隊(duì)伍，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在我國(guó)及其歸國(guó)后的重要作用，需要進(jìn)一步明確政策措施，拓展延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、機(jī)制化。

1. 做好延伸服務(wù)，傳遞文化理念。在構(gòu)建大外宣格局、建立外宣工作機(jī)制的工作中，按照分眾化、差異化、互動(dòng)化的原則，統(tǒng)籌做好外國(guó)專家和留學(xué)生服務(wù)工作，延伸服務(wù)領(lǐng)域，傳遞更多文化，使他們時(shí)刻感受中國(guó)“親誠惠容”的理念。建議國(guó)家層面外國(guó)專家局、教育部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、明確政策要求，提高各地外國(guó)專家局、教育部門、高校對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確要求各地有意識(shí)地做好對(duì)外國(guó)專家和留學(xué)生的延伸服務(wù)。一是建立信息庫，筑牢基礎(chǔ)。從外國(guó)專家、留學(xué)生進(jìn)入中國(guó)開始，除基本信息外，建立工作、愛好、對(duì)華興趣點(diǎn)等個(gè)性化的信息庫，真實(shí)記錄每位專家和留學(xué)生的情況；保持同歸國(guó)外國(guó)專家和留學(xué)生的長(zhǎng)期聯(lián)系，為他們提供持續(xù)信息源，引導(dǎo)他們參與文化交流活動(dòng)，發(fā)揮他們熟悉中國(guó)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持資助他們從事中華文化交流、開展對(duì)華貿(mào)易。二是維護(hù)長(zhǎng)期關(guān)系，形成制度。在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，以及每位外國(guó)專家和留學(xué)生值得紀(jì)念的日子，有針對(duì)性地傳輸圖文資料、寄發(fā)中華文化元素濃厚的外宣品、傳達(dá)節(jié)日問候；為精英人士舉辦聚會(huì)，邀請(qǐng)他們返回中國(guó)從事科研或訪學(xué)……通過各種方式密切聯(lián)系彼此，增進(jìn)情感認(rèn)同，確保資源保得住、用得好。三是組織多彩活動(dòng)，增進(jìn)感情。開展才藝大賽、征文比賽、旅游游覽、攝影展覽等活動(dòng)，為外國(guó)專家和留學(xué)生提供開闊眼界、擴(kuò)展交流、豐富閱歷的良好機(jī)會(huì)，增加其對(duì)中國(guó)文化的感知和認(rèn)同；將活動(dòng)情況通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛傳播，增強(qiáng)外國(guó)專家和留學(xué)生在華的融入感、榮譽(yù)感和成就感。

2. 開展游學(xué)工作，體驗(yàn)中國(guó)文化。游學(xué)即組織外國(guó)專家和留學(xué)生到國(guó)內(nèi)文化底蘊(yùn)深厚、文化活動(dòng)豐富、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)的地區(qū)、企業(yè)、場(chǎng)館，去原汁原味地體驗(yàn)中華文化魅力和改革發(fā)展成就，不斷加深對(duì)中國(guó)社會(huì)體系和價(jià)值體系的深入了解，加深對(duì)中國(guó)發(fā)展成就的直觀認(rèn)識(shí)。建議國(guó)家教育部門以學(xué)分形式，制定外國(guó)留學(xué)生游學(xué)方案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生“讀萬卷書，行萬里路”，進(jìn)一步將中國(guó)印象、中國(guó)感情根植于內(nèi)心，形成中國(guó)形象的疊加效應(yīng)；鼓勵(lì)他們運(yùn)用新媒體技術(shù)，充分發(fā)揮新媒體宣傳輻射作用，將游學(xué)經(jīng)歷、體悟分享給國(guó)外家人和友人，改變本國(guó)人對(duì)中華文化的傳統(tǒng)印象和偏見，激發(fā)更多外國(guó)人對(duì)華情感共鳴，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)傳播。

3. 推進(jìn)國(guó)際傳播，講好中國(guó)故事。講好中國(guó)故事需要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，國(guó)際傳播需要國(guó)際視野、國(guó)際慣例、國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際人才。類似河北省這樣的省份，借助涉外媒體、借助外國(guó)友人是實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播的捷徑，實(shí)現(xiàn)“借嘴講話”“借筒傳聲”。建議各地宣傳、外事部門鼓勵(lì)支持涉外媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、省級(jí)傳統(tǒng)媒體聘請(qǐng)外國(guó)專家和留學(xué)生作為特約通訊員，由他們來捕捉、傳遞我們生活中的精彩瞬間；開辟專題專欄，講述外國(guó)專家和留學(xué)生在中國(guó)的精彩故事。通過他們獨(dú)特的視角和語言習(xí)慣，使中國(guó)故事更具說服力、影響力和感染力，使中國(guó)故事越講越精彩，中國(guó)聲音越傳越響亮。（作者供圖）endprint