唐清（山東產(chǎn)權(quán)交易中心，濟(jì)南250101）

黨旗的力量 國(guó)企的擔(dān)當(dāng)
——山東產(chǎn)權(quán)交易中心司法輔助業(yè)務(wù)開(kāi)展紀(jì)實(shí)

唐清（山東產(chǎn)權(quán)交易中心，濟(jì)南250101）

山東產(chǎn)權(quán)交易中心（下稱(chēng)“中心”）2017年5月底剛剛被定為山東省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)唯一輔助工作機(jī)構(gòu)，6月就被要求實(shí)現(xiàn)司法執(zhí)行標(biāo)的物80%網(wǎng)上拍賣(mài)，作為全國(guó)性“老大難”問(wèn)題的司法拍賣(mài)輔助業(yè)務(wù)，就這樣被中心高效推進(jìn)，為全省司法系統(tǒng)解決“執(zhí)行難”帶來(lái)了新的活力，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

1 沒(méi)有利益只有義務(wù)的最后一公里，誰(shuí)來(lái)打通

隨著信息技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)公開(kāi)透明、方便快捷、信息傳播迅速等優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，大大提高了司法拍賣(mài)的成交率溢價(jià)率。淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛上線(xiàn)司法拍賣(mài)，但是隨著深入，人們也逐漸發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的痛點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)品沒(méi)有統(tǒng)一的形式，需要制作標(biāo)的信息資料、接受客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)、帶意向競(jìng)買(mǎi)人實(shí)地查看標(biāo)的等大量的事務(wù)性工作，還可能受到各種阻撓，遇到種種危險(xiǎn)。面對(duì)這種情況，受到職能和人手的限制，司法機(jī)構(gòu)顯得力不從心。對(duì)于線(xiàn)下服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭習(xí)慣了交給網(wǎng)上賣(mài)家來(lái)處理，自己無(wú)責(zé)一身輕。因此，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展司法拍賣(mài)輔助業(yè)務(wù)顯得迫在眉睫。但是這項(xiàng)工作沒(méi)有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有利益，誰(shuí)也“想不起來(lái)干”。所以，線(xiàn)上拍賣(mài)和線(xiàn)下服務(wù)的最后一公里沒(méi)有打通，導(dǎo)致許多涉訴資產(chǎn)的處置被拖延、擱置。

中心作為省國(guó)資委獨(dú)資設(shè)立的專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值、源頭防腐的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化平臺(tái)，積極履行社會(huì)責(zé)任，第一時(shí)間與省高院及各級(jí)法院對(duì)接，主動(dòng)提出試點(diǎn)期間免費(fèi)提供司法輔助服務(wù)，為全省司法輔助業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了突破性方案。一直以來(lái)，中心黨委堅(jiān)持把黨的建設(shè)與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合，著力發(fā)揮黨的核心作用和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)資源聚集和價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，先后成功處置山東省多宗司法拍賣(mài)項(xiàng)目，在維護(hù)司法廉潔，提升司法公信力等方面發(fā)揮了重要作用。以敢為人先的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到山東省高院的高度認(rèn)可和肯定。5月23日,山東省高級(jí)人民法院下發(fā)《關(guān)于確定全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助工作機(jī)構(gòu)的通知》，確定中心為全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)唯一輔助工作機(jī)構(gòu)。

2 沒(méi)有早晚只有限期的工作，誰(shuí)來(lái)打頭陣

成為全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)唯一輔助工作機(jī)構(gòu)后，中心迅速成立了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助服務(wù)小組。但任務(wù)來(lái)的更急，為加快全省司法拍賣(mài)工作，及時(shí)清理歷史欠賬，第一個(gè)月就要求80%的司法拍賣(mài)上線(xiàn)，截止時(shí)間是6月26日。

黨旗指引，軍令如山。面對(duì)突如其來(lái)的緊急任務(wù)，中心精銳盡出，第一時(shí)間奔赴全省17個(gè)地市170多家各級(jí)法院。

中心第二黨支部所轄的幾個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)是這次工作的主力，各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作由幾個(gè)留守在家的同志負(fù)責(zé)，他們打破部門(mén)界限，互相支持工作。

黨支部書(shū)記張敏負(fù)責(zé)整個(gè)司法輔助的督導(dǎo)支持工作，既要負(fù)責(zé)原來(lái)的業(yè)務(wù)工作，還要負(fù)責(zé)調(diào)度全省的司法輔助工作，短短20天跑遍了17個(gè)地市，與各市中級(jí)法院建立了聯(lián)系。她為了熟悉第一手情況，親自帶頭聯(lián)系了4家遠(yuǎn)離工作單位的縣級(jí)法院，一天馬不停蹄地奔波于各個(gè)單位，回到單位還要給其他地市的同志打電話(huà)了解情況。

負(fù)責(zé)聯(lián)系多個(gè)地方法院的業(yè)務(wù)骨干崔文靜，是一位有著兩個(gè)幼兒的80后媽媽?zhuān)易?jì)南，為及時(shí)趕到其他地市法院，常常和多名同事早晨摸黑出發(fā)，在當(dāng)?shù)胤ㄔ荷习嗲摆s到約定地點(diǎn)，第一時(shí)間開(kāi)展工作，在忙碌多天后，又摸黑趕回家?；丶液?，她還把工作流程制作成PPT，成為對(duì)后續(xù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)教材。

在對(duì)接過(guò)程中，對(duì)案件積壓量大、有迫切派駐需求的法院，中心就地派駐工作人員開(kāi)展網(wǎng)拍輔助工作。在德州楊斌還沒(méi)來(lái)得及回來(lái)述職，又被調(diào)到其他地區(qū)中院，幫助他們以最快速度打破“零網(wǎng)拍”局面。

魯南產(chǎn)權(quán)的負(fù)責(zé)人劉翔是一名老黨員，不僅負(fù)責(zé)所在地棗莊的對(duì)接工作，還負(fù)責(zé)臨沂的輔助工作，帶著團(tuán)隊(duì)兩地跑，忙到晚上十一二點(diǎn)是家常便飯。飽滿(mǎn)的工作熱情被年輕員工佩服不已，大家稱(chēng)他像“打了雞血”一樣。

朱磊是剛被招聘進(jìn)入中心工作的新員工黨員，第一天正式報(bào)到，就被分到下面地市去開(kāi)展司法輔助工作，等到再一次進(jìn)入中心的大樓，已經(jīng)是從事司法拍賣(mài)輔助工作三星期之后的事情了。

還有兩個(gè)結(jié)婚不到一星期的新娘，放棄蜜月休假，分別投身到縣區(qū)的司法輔助工作中。

一個(gè)多月來(lái)，中心黨員員工充分發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沖在第一線(xiàn)，干在最前方，先后配合相關(guān)法院完成信息整理400余宗、標(biāo)的查勘500余宗、信息發(fā)布300余宗，溢價(jià)率最高達(dá)140%，菏澤、濰坊等地區(qū)先后實(shí)現(xiàn)零的突破，有力支持了法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的推進(jìn)。

3 沒(méi)有要求還要投入的執(zhí)著，來(lái)自哪里

對(duì)于奔赴在外的各個(gè)司法輔助小組的工作情況，各地的法院最有發(fā)言權(quán)，有的直言沒(méi)想到在“零收入”情況下還能這么高效的服務(wù)，要給輔助小組寫(xiě)表?yè)P(yáng)信。有的直接把電話(huà)打到了中心，對(duì)輔助小組的敬業(yè)精神贊不絕口。更多的希望在試點(diǎn)期過(guò)后還是由這個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)服務(wù)。

良好的口碑背后是默默的付出。為支持山東省網(wǎng)拍輔助工作的深入開(kāi)展，中心不遺余力地提供各方面支持，在沒(méi)有任何外在要求的情況下，通過(guò)了每年1000萬(wàn)元的費(fèi)用預(yù)算，用于購(gòu)買(mǎi)裝備、查勘標(biāo)的、人員薪酬、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)事項(xiàng)，全力推進(jìn)網(wǎng)拍工作，踐行社會(huì)責(zé)任。在此次司法輔助過(guò)程中，中心動(dòng)用了無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備用于完成查勘大型標(biāo)的，以保障輔助工作“無(wú)死角”開(kāi)展，這在全國(guó)也屬罕見(jiàn)?，F(xiàn)在，中心正嘗試引入VR技術(shù)，讓意向購(gòu)買(mǎi)人足不出戶(hù)即可身臨現(xiàn)場(chǎng)、全方位查勘標(biāo)的。為充實(shí)輔助工作隊(duì)伍，中心制定了專(zhuān)題招聘簡(jiǎn)章，準(zhǔn)備招聘80名網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)輔助人員，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量在各地市常駐。

能量的爆發(fā)源于長(zhǎng)期的積累。此次司法輔助工作運(yùn)用了中心在服務(wù)國(guó)企、國(guó)資流轉(zhuǎn)中的先進(jìn)做法和資源，建立起全方位的配套服務(wù)體系。中心不僅擁有覆蓋全省的機(jī)構(gòu)布局,還擁有大批熟悉司法拍賣(mài)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才,在其管理服務(wù)的中介會(huì)員中,有一大批法律、審計(jì)、評(píng)估、拍賣(mài)、招標(biāo)、咨詢(xún)、資管等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu),他們?cè)谒痉ㄅ馁u(mài)輔助工作中提供了很多專(zhuān)業(yè)服務(wù),幫助中心較好地滿(mǎn)足了全省170多家基層法院的多元化線(xiàn)下服務(wù)需求。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，中心還搭建了集資產(chǎn)處置電商平臺(tái)、山東產(chǎn)權(quán)涉訟交易網(wǎng)等于一體的“山東產(chǎn)權(quán)云數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,并與監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換和實(shí)時(shí)鏈接,進(jìn)一步滿(mǎn)足了法院對(duì)競(jìng)買(mǎi)人信息的保密要求和拍賣(mài)過(guò)程的全程監(jiān)控；同時(shí)，建立的投資者信息庫(kù)可以輻射數(shù)萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)人投資者,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)的信息傳導(dǎo)的精準(zhǔn)有效,具備較強(qiáng)的競(jìng)買(mǎi)人開(kāi)拓力度。

投入的真金白銀是全體員工的心血和汗水換來(lái)的，更何況企業(yè)天生是追求利益的，帶領(lǐng)企業(yè)上下放下利益，擔(dān)上責(zé)任，做起表率，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心是不可能實(shí)現(xiàn)的。長(zhǎng)期以來(lái)，中心黨委注重發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，創(chuàng)新實(shí)施黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工幸福成長(zhǎng)、法人治理體系、國(guó)有企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任“四個(gè)緊密結(jié)合”，帶領(lǐng)廣大黨員成為貫徹新理念、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的中堅(jiān)力量，把黨建成果轉(zhuǎn)為發(fā)展成果，為企業(yè)增收、為社會(huì)增效，逐步探索出一條國(guó)有企業(yè)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作互融共進(jìn)的新路徑。自2008年扭虧為盈以來(lái)，中心收入及利潤(rùn)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，年均收入增長(zhǎng)率達(dá)到117.17%，年均利潤(rùn)增長(zhǎng)率80.22% 。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！弊鳛槿》ㄔ壕W(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)唯一輔助工作機(jī)構(gòu)，中心黨委牢記自身職責(zé)定位，堅(jiān)持從維護(hù)國(guó)家的根本利益出發(fā)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，努力承擔(dān)起服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史使命。

今后，在黨的旗幟引領(lǐng)下，中心將始終把建設(shè)規(guī)范高效的大產(chǎn)權(quán)平臺(tái)作為自己的責(zé)任和使命，繼續(xù)感恩和回饋社會(huì)各界的信任，在司法拍賣(mài)輔助工作中義無(wú)反顧、毫不猶豫地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，盡己所能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

更正說(shuō)明

本刊2017年第8期發(fā)表的《把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用作產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)研究的實(shí)證》一文，由于排版、校對(duì)疏忽，沒(méi)有盡到相應(yīng)的職責(zé)，導(dǎo)致第24頁(yè)“第二”中部分內(nèi)容被切掉，致使這部分內(nèi)容論述不完整，給作者和讀者造成了一定的不良影響。為此，我們深表歉意?，F(xiàn)把這部分內(nèi)容作一個(gè)完整的補(bǔ)充:

第二，以公共資源交易為實(shí)證看產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能循規(guī)調(diào)優(yōu)。在《實(shí)施辦法》統(tǒng)一的口徑中，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易與公共資源交易分列單計(jì)。即便如此，反映公共資源交易規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是逐年創(chuàng)出新高。在各省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合建立工作完成的2016年，業(yè)務(wù)量較2015年速增4倍。如此搶眼的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)充分證明：產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能借力整合建立公共資源交易平臺(tái)工作得以強(qiáng)化。公共資源交易平臺(tái)已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能的擴(kuò)展渠道，它使整合納入其中的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易這塊業(yè)務(wù)進(jìn)一步公開(kāi)、公平 、公正，陽(yáng)光化程度更高。公共資源交易平臺(tái)之所以被國(guó)務(wù)院以及部際聯(lián)席會(huì)議定義為“平臺(tái)”，而非“市場(chǎng)”，領(lǐng)會(huì)其中原因在于，這個(gè)平臺(tái)是實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開(kāi)放共享的電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。它立足公共服務(wù)職能定位，堅(jiān)持電子化平臺(tái)的發(fā)展方向，利用信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)交易電子化,實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理。“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易”是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的基本方式；在公共資源交易平臺(tái)體系中，對(duì)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的掛牌披露信息、交易過(guò)程監(jiān)測(cè)信息、成交結(jié)果公示信息，實(shí)行層級(jí)（國(guó)家、省、地市）管理監(jiān)督。