張媛+汪玉磊

陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展，一方面要創(chuàng)新縣域電商策劃，加強(qiáng)對縣域特色文化、農(nóng)產(chǎn)品、自然景觀等的創(chuàng)意性策劃，另一方面要加強(qiáng)縣域電子商務(wù)頂層設(shè)計。還要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)”行動，將電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實現(xiàn)“十三五”全面建成小康社會的戰(zhàn)略工程，將縣域電商打造為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要途徑和推動陜西縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的新動力。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進(jìn)，電子商務(wù)對縣域經(jīng)濟(jì)社會的信息化引領(lǐng)作用日益凸顯。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱是制約陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)追趕超越的重要因素之一。因此，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、緊抓“一帶一路”新戰(zhàn)略、樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)新思維、發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能、打造“電商+三產(chǎn)”新電商，加快縣域電子商務(wù)發(fā)展，為陜西縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新動能，彌補縣域經(jīng)濟(jì)短板意義重大。基于此，通過闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”與縣域電子商務(wù)的內(nèi)涵，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”時代陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展意義，闡明陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展的機(jī)遇與基礎(chǔ)，提出陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展的思路具有一定的意義。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代陜西縣域

電子商務(wù)突破發(fā)展意義

1、“新經(jīng)濟(jì)”打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

2017年的中央“一號文件”突出“三新”特點，即新經(jīng)濟(jì)、新動能、新電商。在當(dāng)前各類新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展過程中，電子商務(wù)的高速發(fā)展尤為引人注目。尤其是縣域電子商務(wù)發(fā)展的過程中，高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，創(chuàng)新縣域電子商務(wù)經(jīng)營主體，讓現(xiàn)代企業(yè)成為縣域電子商務(wù)的關(guān)鍵，運用現(xiàn)代化企業(yè)運作模式，帶動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)戶，關(guān)鍵要讓現(xiàn)代企業(yè)重新塑造農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷鏈條，并協(xié)同帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，縣域電子商務(wù)逐步成為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎、新動能。

2、“新電商”引領(lǐng)陜西縣域行業(yè)新變革

“新電商”是商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)電商+電商O2O，要通過商業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接的農(nóng)村電商，實現(xiàn)縣域電商和產(chǎn)業(yè)融合，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新電商不同于傳統(tǒng)電商，傳統(tǒng)電子商務(wù)解決了小生產(chǎn)對接大市場問題，而如今隨著消費升級和產(chǎn)業(yè)變革，電子商務(wù)不僅要解決把產(chǎn)品（比如農(nóng)產(chǎn)品）賣出去的問題，還要“賣完”、“賣貴”、“賣對”?！百u貴”是指在“新電商”時代，實現(xiàn)定制化、細(xì)分化、精細(xì)化發(fā)展，通過對客戶群細(xì)分，打造高端定制方案，提高農(nóng)產(chǎn)品市場議價能力。“賣對”是指將縣域農(nóng)產(chǎn)品賣給與其相關(guān)的人、有感情的人。因此，新電商將進(jìn)一步推動縣域行業(yè)的變革，而發(fā)展的關(guān)鍵在于，要緊跟從傳統(tǒng)電商到“新電商”的升級潮流，加快打造一個健全的電商生態(tài)系統(tǒng)。

3、實施精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要抓手

電子商務(wù)成為一種重要的精準(zhǔn)扶貧舉措，納入國家扶貧政策體系和工作體系。特別是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”是農(nóng)村通過發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵一步。當(dāng)前，縣域電子商務(wù)已然成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要載體，電子商務(wù)扶貧、脫貧研究也已成為反貧困研究的重要組成部分。陜西集中了近乎十分之一的國家級貧困縣，在“十三五”期間全面建成小康社會的目標(biāo)下，扶貧攻堅任重而道遠(yuǎn)。將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)體系，能有效提高扶貧績效，但以往電子商務(wù)扶貧實踐過多地停留在面上 ，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)扶貧固有功效的發(fā)揮，扶貧績效難以達(dá)到預(yù)期。將為陜西在電子商務(wù)扶貧規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理及貧困人口參與等方面的政策制定或修訂提供依據(jù)，為解決陜西電子商務(wù)目前所面臨的問題提供指引和思路，對提高陜西電子商務(wù)扶貧精準(zhǔn)程度，加快推進(jìn)在電子商務(wù)扶貧實踐精準(zhǔn)扶貧理念具有現(xiàn)實意義。

4、實現(xiàn)陜西追趕超越的重要增長極

習(xí)近平總書記在陜西視察期間，深刻闡述了關(guān)系陜西現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，做出了陜西正處在追趕超越階段的重要論斷?？h域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元和重要支撐，承擔(dān)著推進(jìn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略使命，蘊含著巨大變革和創(chuàng)新活力?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是陜西實現(xiàn)追趕超越的重要著力點。然而當(dāng)前，隨著陜西縣域電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模、速度、水平的不斷提高，發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，發(fā)展觀念不斷創(chuàng)新，陜西縣域電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，基于陜西優(yōu)越的基礎(chǔ)條件、科教優(yōu)勢、豐富的農(nóng)特產(chǎn)品、旅游資源以及深厚的歷史文化底蘊，縣域電子商務(wù)的突破發(fā)展將成為陜西經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)追趕超越的新動能。

陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展的機(jī)遇與基礎(chǔ)

1、陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展的機(jī)遇

（1）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來對外發(fā)展新機(jī)遇

國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)提供新契機(jī)，我國將在“新絲綢之路”上培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，將會引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、聚集人口，這將使西部地區(qū)更快發(fā)展，并為我國中西部省區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品等貨物向西出口創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。陜西處于“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新起點，為陜西縣域發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提高戰(zhàn)略性支撐。尤其是，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，有利于陜西縣域優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)品走出去，有利于更好地宣傳陜西，樹立陜西對外發(fā)展的新形象。

（2）“十三五”電商規(guī)劃指引發(fā)展方向

為緊抓發(fā)展機(jī)遇，推動陜西省電子商務(wù)步入新階段，陜西編制了《陜西省“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，為今后五年陜西發(fā)展電子商務(wù)指明了方向。《規(guī)劃》明確了發(fā)展思路、主要任務(wù)、重點工程、保障措施等，提出推進(jìn)縣域電商發(fā)展，培育農(nóng)村電商企業(yè)、普及深化電商應(yīng)用，認(rèn)定和培育一批電子商務(wù)示范園區(qū)、加強(qiáng)電商平臺建設(shè)、開展電商孵化，培育電商創(chuàng)業(yè)人才等，通過多種方式提升陜西電商企業(yè)經(jīng)營水平、提高電商整體規(guī)模。同時，指出推進(jìn)縣域電商發(fā)展；加大電商扶貧力度；推動跨境電商發(fā)展；完善電商服務(wù)體系；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)供給是陜西電子商務(wù)發(fā)展的重要措施。

（3）新興技術(shù)創(chuàng)新成果注入新動力

云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市等先進(jìn)信息技術(shù)的提出與廣泛應(yīng)用，為縣域電子商務(wù)快速發(fā)展注入新動力。在新技術(shù)浪潮下，陜西各縣將加大力度進(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設(shè)，鼓勵高附加值或需重點監(jiān)控行業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建設(shè)完善一批行業(yè)性物流信息平臺，建設(shè)快遞服務(wù)末端智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施并推廣使用。支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)?？爝f公共取送點建設(shè)，解決“最后一公里”投遞問題。為縣域電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)環(huán)境。

2、陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展的基礎(chǔ)

（1）縣域電商已初具規(guī)模，形成追趕超越增長極

近年來，陜西各級政府十分重視電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，出臺了相關(guān)政策意見扶持電子商務(wù)的發(fā)展，尤其是積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，取得較為顯著的成效。陜西電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在全國的排名大幅提升至第九位，成長指數(shù)排名前三。2016年網(wǎng)上零售額保持快速增長，實現(xiàn)1016.8億元，總量列全國第十一位，西部第二位?！半p11”當(dāng)日，網(wǎng)上銷售額近14.6億元，同比增長59%。網(wǎng)上賣家逾18萬戶，電子商務(wù)的發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約20萬人，年增長率超過30%，并帶動了咨詢服務(wù)業(yè)、物流快遞業(yè)的高速增長。各市、縣電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)吸引大批電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)入?yún)^(qū)聚集發(fā)展，園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能日益完善，已成為全省電子商務(wù)的主要載體。截止目前，陜西電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村國家級示范縣數(shù)量達(dá)到49個，其中，武功、山陽等縣成為陜西縣域電子商務(wù)示范引領(lǐng)的典型代表。武功開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三年多以來，電子商務(wù)銷售額不斷提升，2014年為3.6億元，2015年為10.5億元，2016年達(dá)到18億元，年平均增長率達(dá)到125%，2017年阿里研究院發(fā)布《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書（2016）》，武功縣位列全國農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)縣第五、西北第一，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下陜西“追趕超越”的增長極。

（2）資源優(yōu)勢奠定電商發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)

陜西地形成南北分布，形成了陜南、關(guān)中、陜北差異性較大的農(nóng)特產(chǎn)品，大部分縣域都具有特色農(nóng)特產(chǎn)品，基本上形成了“一縣一品”的格局。當(dāng)前陜西建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心126個，通過線上宣傳和推介，陜北紅棗、洛川蘋果、眉縣獼猴桃、富平柿餅等品牌知名度和市場占有率不斷提升。除此之外，陜西旅游資源的獨特性也呈現(xiàn)出南北差異性，陜南以自然生態(tài)旅游資源為主，關(guān)中以歷史文化旅游資源為主，陜北以革命紅色旅游資源為主。獨特而豐富的農(nóng)特產(chǎn)品和旅游資源為陜西縣域電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。尤其是，具有地理標(biāo)識產(chǎn)品的形成，會促進(jìn)陜西縣域電子商務(wù)產(chǎn)品品牌化、國際化進(jìn)程。

（3）三大模式引領(lǐng)陜西縣域電商發(fā)展

武功模式是一種“集散地+電子商務(wù)”模式，利用開闊平坦的地勢和便捷的交通優(yōu)勢，以物流產(chǎn)業(yè)為切入點，通過高性價比的物流發(fā)貨吸引了大批有實力的企業(yè)聚集于武功發(fā)展電子商務(wù)，通過“買西北、賣全國”的發(fā)展思路帶動了武功電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而形成“集散地+電子商務(wù)”生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，成為全國縣域電子商務(wù)八大典型模式之一，對陜西縣域電子商務(wù)的發(fā)展具有較大引領(lǐng)示范作用。

山陽模式是一種“自建平臺+政府+協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作社”的縣域電子商務(wù)發(fā)展模式。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為切入點，依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)村原有機(jī)理和風(fēng)貌為前提，電子商務(wù)扶貧促發(fā)展為目標(biāo)，通過政府引導(dǎo)，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，形成縣域電子商務(wù)生態(tài)體系。山陽模式是一種典型的山區(qū)貧困縣扶貧模式。

銅川照金模式是一種“政府+電信+電子商務(wù)綜合服務(wù)商+服務(wù)實體站點+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”相互作用，以政府政策為催化劑，本地化電子商務(wù)綜合服務(wù)商作為驅(qū)動力的O2O模式。照金模式的特征在于梳理匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)特、旅游、文化等產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)和推動本地特色產(chǎn)品的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)范化、規(guī)?；?，通過電子商務(wù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造具有陜北地域性特色的產(chǎn)品品牌。照金模式是陜北革命老區(qū)發(fā)展縣域電子商務(wù)的典型模式。

陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展思路

1、創(chuàng)新縣域電商策劃加強(qiáng)頂層設(shè)計

陜西縣域電子商務(wù)突破發(fā)展，一方面是要創(chuàng)新縣域電商策劃，加強(qiáng)對縣域特色文化、農(nóng)產(chǎn)品、自然景觀等的創(chuàng)意性策劃。要突出創(chuàng)意新，緊密結(jié)合陜西“一帶一路”的重要標(biāo)志；論證高，邀請國內(nèi)外知名專家，借用高?！巴饽X”對縣域電子商務(wù)發(fā)展項目的操作性進(jìn)行論證驗證，突出方案的可實施性與創(chuàng)新性；操作實，加強(qiáng)縣域電子商務(wù)培訓(xùn)力度。檢驗亮，突出大數(shù)據(jù)在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的重要作用。

另一方面，是要加強(qiáng)縣域電子商務(wù)頂層設(shè)計。第一，科學(xué)定位。圍繞陜西各縣的特色，緊緊把握住陜西豐富的農(nóng)特產(chǎn)品、人文自然旅游資源等打造全國特色定制化、領(lǐng)養(yǎng)化、多平臺的電子商務(wù)第一縣。第二，明確目標(biāo)。結(jié)合陜西各縣域?qū)嶋H，以各縣發(fā)展戰(zhàn)略為框架，突出各縣電子商務(wù)發(fā)展特色，促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎之一。重點以打造區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心和紅色、人文、山水旅游電子商務(wù)基地，創(chuàng)建省級和國家級電子商務(wù)示范縣為總體目標(biāo)。以示范縣建設(shè)為抓手，以流通體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、品牌培育為重點，全面開展電子商務(wù)工作，加快電商應(yīng)用普及、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大主體規(guī)模、提高應(yīng)用水平、完善服務(wù)功能為具體目標(biāo)。第三，合理布局。發(fā)展縣域電子商務(wù)需要整合縣域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時，依托于縣域現(xiàn)有資源，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)應(yīng)用、物流集散、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)行合理科學(xué)布局。產(chǎn)業(yè)布局一般依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的分布、景點以及重點企業(yè)的分布，形成“中心-園區(qū)-基地-站點”的格局。另外，還要參考地形、交通、人口分布等諸多因素進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

2、找準(zhǔn)“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”結(jié)合點

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)”行動，將電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實現(xiàn)“十三五”全面建成小康社會的戰(zhàn)略工程，將縣域電商打造為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要途徑和推動陜西縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的新動力。找準(zhǔn)“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的切合點，建立電商大企業(yè)、大平臺、大品牌，還要充分利用科教優(yōu)勢，打造類似微信、微博的陜西社交互聯(lián)網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)和“大交通”、“廣人才”、“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、“智慧物流”改變電商的薄弱環(huán)節(jié)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、完善品質(zhì)品類、打造更多熱銷名牌產(chǎn)品，增加電商農(nóng)產(chǎn)品上行，以電商促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶扶貧，形成電商發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動縣域扶貧脫貧的良性互動。

3、整合統(tǒng)籌縣域電商發(fā)展投入要素

陜西縣域電商突破發(fā)展電商應(yīng)著重于解放思想，政府、企業(yè)、高校等應(yīng)結(jié)合起來，以農(nóng)產(chǎn)品為抓手，以人才培養(yǎng)為保障，發(fā)展“新電商”、新經(jīng)濟(jì)，以電子商務(wù)新動能推進(jìn)陜西實現(xiàn)追趕超越。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、協(xié)會引領(lǐng)、整合資源、社會參與、融合發(fā)展的基本理念和思路。一是不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府資金投入，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；二是培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，做好示范引導(dǎo)；三是制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管；四是狠抓人才培訓(xùn)，分層次、有新意地培養(yǎng)人才；五是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，多方參與，促使民眾受益。

4、打造縣域電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架

縣域電子商務(wù)是一個整體系統(tǒng)，系統(tǒng)中存在多個子系統(tǒng)，如基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、物流網(wǎng)絡(luò)體系、支付、產(chǎn)業(yè)等，每一個子系統(tǒng)都具有各自的功能，但在整個系統(tǒng)中，每個參與子系統(tǒng)都需要與其他子系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流，各個子系統(tǒng)內(nèi)部也需要進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流。從縣域電子商務(wù)整個內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，還需要人才、政策、自然環(huán)境、觀念、社會環(huán)境等相互協(xié)同?？h域電子商務(wù)各個子系統(tǒng)以及子系統(tǒng)內(nèi)部之間協(xié)同合作，才能很好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進(jìn)縣域電子商務(wù)的發(fā)展。

5、著力優(yōu)化縣域電子商務(wù)發(fā)展模式

圍繞陜西農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、手工藝品，走出一條農(nóng)村包圍城市，產(chǎn)業(yè)融合、電商驅(qū)動、品質(zhì)縣域，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的路子，不斷優(yōu)化縣域電商發(fā)展模式。

一是要突出三產(chǎn)融合。農(nóng)業(yè)的根本出路在于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在于以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工為基礎(chǔ)，打通延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)間資本、技術(shù)、人才、市場、管理方式等要素的交叉滲透和優(yōu)化重組，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植的適度規(guī)模化、農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品推廣服務(wù)的信息化，提升營銷能力和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)從資源驅(qū)動到市場需求驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完整的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)化，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)高度一體化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

二是要強(qiáng)調(diào)三品聯(lián)動。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中種植品種是基礎(chǔ)，加工品質(zhì)是保證，農(nóng)產(chǎn)品推廣中服務(wù)品牌打造是關(guān)鍵，因此，發(fā)展農(nóng)村電商需要實現(xiàn)品質(zhì)、品牌、品種三者的聯(lián)動。從生產(chǎn)種植的品種源頭提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實行“基地農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式，可以有效規(guī)范生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，要鼓勵企業(yè)實行先進(jìn)的質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證，逐步建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)全程質(zhì)量管理和控制。農(nóng)產(chǎn)品的競爭正逐步從價格和質(zhì)量競爭走向品牌競爭。要持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品牌建設(shè)，依托生產(chǎn)優(yōu)勢及品牌優(yōu)勢，加快深加工的技術(shù)研發(fā)和品牌創(chuàng)建，全力打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造陜果、陜茶、陜水、陜造、陜平臺等電商國際品牌，培育本地龍頭企業(yè)，走出一條農(nóng)村包圍城市，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的路子。

三是要促進(jìn)三化同步。農(nóng)村電商發(fā)展要以大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。按照“因地制宜、突出優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高效、特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積。根據(jù)不同的產(chǎn)品、不同的區(qū)域、不同的條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定與完善，建立健全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管以及對未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)者的處罰等體制機(jī)制。對農(nóng)村現(xiàn)有推廣服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)行信息化、電商化升級改造，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線下展示、線上交易及產(chǎn)銷對接等功能，引導(dǎo)農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)，發(fā)展原產(chǎn)地、無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的直銷、直供、分銷及預(yù)售等新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

四是要提升三標(biāo)手段。電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的一種重要手段，為農(nóng)村脫貧提供了技術(shù)支持。因此，將電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實現(xiàn)“十三五”全面建成小康社會的戰(zhàn)略工程，其本質(zhì)是通過電子商務(wù)方式實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，雙向互動”，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)村社會全面進(jìn)步，以達(dá)到助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)及推動經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。