袁岳

與其他各項(xiàng)事業(yè)一樣，調(diào)查研究工作也隨著社會(huì)發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息技術(shù)革命的強(qiáng)大推動(dòng)力，調(diào)查研究開始顯現(xiàn)出鮮明的多元性、系統(tǒng)性、延展性、革新性特征。

海量信息與精準(zhǔn)信息的結(jié)合

海量信息是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、由人類日益普遍的網(wǎng)絡(luò)行為所伴生的非傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和意義的數(shù)據(jù)，人們形象地稱之為“大數(shù)據(jù)”。海量信息具有體積巨大、類型繁多、速率極高、效度較準(zhǔn)但是價(jià)值密度低的特點(diǎn)?；谶@些特點(diǎn)，一方面要積極發(fā)揮海量信息的特長(zhǎng)，通過梳理信息流獲取網(wǎng)絡(luò)輿情、民意取向等，并借助先進(jìn)的技術(shù)工具實(shí)現(xiàn)與輿情的互動(dòng)；另一方面也要看到其“偏愛潮流”“不懂背景”“過分解構(gòu)”等局限性，轉(zhuǎn)而依據(jù)科學(xué)的政策分析模型，采用局部的精準(zhǔn)信息（中小數(shù)據(jù)）來識(shí)別問題，梳理關(guān)聯(lián)關(guān)系，回溯和分析問題根源及影響因素。二者的有機(jī)結(jié)合才能保證信息的全面性和可用性。

線上、線下等多元研究方法的應(yīng)用

在上述海量信息和精準(zhǔn)信息充分供給的前提下，傳統(tǒng)的研究方法開始面臨新的挑戰(zhàn)。僅僅是簡(jiǎn)單定量、定性分析手段已經(jīng)難以滿足處理超大規(guī)模信息的需求。

近年來，逐漸涌現(xiàn)出一系列計(jì)算機(jī)技術(shù)、管理科學(xué)、人工智能和行為科學(xué)相結(jié)合的多元研究方法，不僅能夠?yàn)闆Q策者提供決策所需要的數(shù)據(jù)、信息和背景，而且能產(chǎn)出高質(zhì)量的問題識(shí)別結(jié)果、決策分析路徑以及更加可操作的決策建議，極大提升了決策的準(zhǔn)確性和有效性。

我們可以將這些研究方法分為兩類，一類是與新興的網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)密切相關(guān)的線上研究方法，例如詞云分析、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)測(cè)試等，這些研究方法通常需要與第三平臺(tái)（無(wú)線互聯(lián)、云服務(wù)、社交媒體與大數(shù)據(jù)）緊密結(jié)合；另一類是傳統(tǒng)的線下研究方法，例如調(diào)查問卷、深入訪談、焦點(diǎn)座談、二手資料研究、標(biāo)桿研究等。兩類研究方法的初步結(jié)論相互對(duì)比、相互印證、整合運(yùn)用，會(huì)使調(diào)查研究更具科學(xué)性。

單一問題短線研究與綜合問題長(zhǎng)線研究相結(jié)合

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于重要轉(zhuǎn)型期。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，公共事務(wù)復(fù)雜性增強(qiáng)，新的問題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。單一問題的調(diào)查研究很難應(yīng)對(duì)這一形勢(shì)的要求。因此，在當(dāng)前的調(diào)查研究中，不僅要強(qiáng)調(diào)深度，也要強(qiáng)調(diào)廣度，尤其要注重對(duì)于多問題的綜合研究。借助招投標(biāo)工作中常用到的“長(zhǎng)名單”和“短名單”，可以更加形象地說明這一思路——在某一特定領(lǐng)域或話題下，先使用調(diào)查研究方法了解公眾所關(guān)注的內(nèi)容，形成“問題長(zhǎng)名單”；然后再根據(jù)目前宏觀政策方向、特定階段改革重點(diǎn)以及可掌控的實(shí)際資源，選擇其中具有緊迫性、需要優(yōu)先解決或者具有代表性、需要細(xì)致剖析的個(gè)別問題，篩選出“問題短名單”。在接下來的政策研究中，“長(zhǎng)名單”作為政策環(huán)境或背景，“短名單”作為政策焦點(diǎn)，二者結(jié)合得出更有前瞻性、整體性的問題解決方案。

引入行動(dòng)研究的新理念

行動(dòng)研究是近二十年來發(fā)展較快的研究方法，在國(guó)外尤其是歐洲的社區(qū)發(fā)展和社會(huì)問題解決中得到了很好的應(yīng)用。其要義是，在實(shí)際情景中，由實(shí)際工作者和專家共同合作，針對(duì)實(shí)際問題提出改進(jìn)計(jì)劃，通過在實(shí)際中實(shí)施、驗(yàn)證、修正而得到研究結(jié)果。這種研究方法形成了擴(kuò)展的螺旋結(jié)構(gòu)，優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行、反應(yīng)靈活、反饋及時(shí)。而且，行動(dòng)研究具有“為行動(dòng)而研究”“對(duì)行動(dòng)進(jìn)行研究”“在行動(dòng)中研究”“邊行動(dòng)邊研究”“邊研究邊改進(jìn)”的特點(diǎn)，能夠提升政府部門決策和管理行為的針對(duì)性、有效性、可操作性，比傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究方法更加適合政府的調(diào)查研究工作。