巴燕·木哈米提江

【摘要】國家做好計劃生育的宣傳教育工作會直接關(guān)系到人民群眾的利益，同時計劃生育工作的順利實施，也需要廣大人民的配合和協(xié)作。在農(nóng)村基層針對計劃生育的宣傳和教育是一項艱巨的任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)龐大，在人口計生問題上得到解決，才能更好地促進農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)民生問題的解決，在這條工作道路上，需要我們對計劃生育進行宣傳和教育，提高工作的質(zhì)量。本文筆者主要針對農(nóng)村的計生工作進行探討，在把握其工作重要性的前提和基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)階段農(nóng)村基層所存在的宣傳教育問題進行分析，并針對其問題提出了解決措施和方法。

【關(guān)鍵詞】計劃生育；農(nóng)村基層；民生；問題

【中圖分類號】C924.21 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）06-0293-01

目前，進行宣傳教育是國家進行計劃生育工作的一項基礎(chǔ)和重要任務(wù)，在其實施計劃的過程中，需要針對國家的要求和標準來實行，把握好計劃生育的基本國策，特別是針對農(nóng)村基層地區(qū)的宣傳和教育，更好加以重視。在對計劃生育進行宣傳和教育的過程中，其工作的成功與否，會直接關(guān)系到整個國家實施計劃生育水平的提高。在本文，筆者主要根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗，針對農(nóng)村基層在進行計劃生育工作過程中，對于宣傳教育的質(zhì)量進行分析和探討，著眼于國家的計劃生育宣傳教育工作，提出自身的見解和對策，希望可以給相關(guān)從業(yè)人員提供一定的參考。

一、宣傳教育在農(nóng)村計劃生育工作中的重要性

近幾年來，人口問題依然是制約著我國實行全面協(xié)調(diào)以及發(fā)展的重要因素，在經(jīng)濟以及社會上起著重大的作用。特別是在農(nóng)村基層地區(qū)，其進行計劃生育的宣傳和教育工作是一項重要任務(wù)，如何去進行該地區(qū)計生育的宣教工作是目前共同面臨的一項難題，在農(nóng)村地區(qū)針對計劃生育的宣教工作在質(zhì)量和水平上有了一定的提升之后，對國民的經(jīng)濟生活以及國家協(xié)調(diào)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。隨著社會以及經(jīng)濟的發(fā)展，以往進行宣教工作的模式和方法在現(xiàn)在的時期不一定適用，因此，在傳統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段發(fā)展的狀況進行工作的開展，需要一段時間來進行磨合，在這一點上，宣教工作也就顯得意義重大。

二、農(nóng)村基層計劃生育宣教中存在的問題及解決辦法

1.宣教內(nèi)容

以往在農(nóng)村基層進行計劃生育的宣教活動，其內(nèi)容的表現(xiàn)都相對單一，這主要是由于其基層工作人員對待其工作的意義認識不夠，在大多數(shù)進行宣教的內(nèi)容就是簡單宣傳單以及這也的發(fā)送，發(fā)放的情況也沒有得到具體的數(shù)據(jù)記錄，更沒有進行回訪以及考核的工作環(huán)節(jié)。針對以上問題，需要農(nóng)村基層地區(qū)對宣教活動進行創(chuàng)新和改革，在宣教的內(nèi)容進行豐富，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，強化其進行計劃生育的意義和重要性。

2.宣教形式

據(jù)了解和觀察，在目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)進行宣教的形式主要是以標語的書寫為主，在宣傳期間進行咨詢臺的設(shè)立其象征性較強，在一定程度上缺乏其針對性和廣泛性。針對這種情況，需要基層計生宣教人員在其宣教形式上進行創(chuàng)新，結(jié)合當?shù)厝嗣裣矚g的形式，比如文藝節(jié)目，將計生宣教工作的內(nèi)容融合到節(jié)目的那個中，編排成相聲、小品等群眾容易接受的形式來進行，同時，還要針對相關(guān)育齡女性設(shè)立咨詢的專線以及進行培育活動，利用電視臺的資源，將其宣教內(nèi)容進行普及，達到最大的宣教效果。將計生宣教活動結(jié)合到文化以及文藝的活動中，可以使其宣教的效果遠遠超出傳統(tǒng)的宣教形式。

3.宣教對象

在基層地區(qū)進行計生宣教活動時，對于其宣教對象沒有明確區(qū)分。在計生需要涉及到的人群主要分為以下三種：第一種，初婚的女性。對該類型的群眾要進行優(yōu)生以及避孕保健知識的宣教；第二種，孕期女性。針對這一類型的女性，要將新生兒、婦女保健等知識對其進行宣教；第三，節(jié)育婦女。針對這一類人群，宣傳婚育新風以及生殖健康等方面的知識。在針對不同人群和類型的宣教對象具有不同的宣教方案和內(nèi)容，更能將計生工作進行得具體化和針對性。

4.宣教投入

在大部分的農(nóng)村基層進行計劃生育的宣教活動時，要沒有引起重視，大部分的領(lǐng)導會把此類活動當做任務(wù)來進行，沒有位于該職位的職業(yè)意識和責任心，常常以形式主義為主，在資金上的投入較少。甚至還有部分地區(qū)的領(lǐng)導會將財政撥款進行縮減，為了節(jié)省開支而擅自對進行宣教的資金進行縮減，資金的縮減會在一定程度上對計生的宣教活動有著制約的作用。針對以上資金問題，要從政府方面抓起，對基層部門進行協(xié)調(diào)。

三、加強農(nóng)村基層計劃生育宣教隊伍建設(shè)的對策

1.規(guī)范管理

對于該地區(qū)的宣教隊伍進行建設(shè)，要從整章建制上著手，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)計生干部的工作進行嚴格的管理，在其工作內(nèi)容和秩序紀律上做好明確的規(guī)定，同時針對其工作的職責以及可考核工作進行管理，干部的管理權(quán)限要加以限制。制定嚴格的考核可以使基層干部在工作上有較強的積極性，同時還可以加強工作人員之間的競爭，保持單位工作的活力。監(jiān)理好村級的計劃生育宣教相關(guān)服務(wù)制度，從意識上出發(fā)，讓村級的計生工作人員建立好服務(wù)意識，及時的向民眾傳播計生的相關(guān)信息和知識，為民眾服務(wù)，促進宣教工作的有效實行。

2.穩(wěn)定隊伍

一般來看，在計生部門工作的干部具有重大的工作壓力，其負擔較重，工作比較繁重，但是其待遇往往跟不上，使得很多基層的計生人員在進行工作的時候有怨言，認為付出與回報達不到平衡，對待工作任務(wù)大多積極性不高，缺乏熱情，致使在計生部門的崗位具有很大流動性，并且其工作進行的連貫性較差，這一系列的問題就導致了農(nóng)村基層計生進行宣教工作的滯后和不徹底。因此，適當?shù)奶岣哂嬌刹康拇?，將其基層工作人員的工作積極性提升上來，培養(yǎng)其工作的責任心，營造出有工作氛圍和積極向上的計生部門，促進宣教工作的高效進行，提升其宣教的質(zhì)量和水平。

四、結(jié)語

綜上所述，在進行農(nóng)村基層的計劃生育過程中，針對其進行宣傳教育出現(xiàn)的問題，要對此進行重視和分析。從以往傳統(tǒng)的工作方式中出發(fā)，分析其工作的利弊，同時對我國現(xiàn)階段的國情進行分析，加以結(jié)合之后，尋求出一條適合我國農(nóng)村基層地區(qū)進行計劃生育宣傳和教育的方法，在新思維和創(chuàng)新的工作模式中尋求新的發(fā)展，從而更好的提高工作的效率，加強工作的質(zhì)量和水平，著眼于我國計劃生育工作的未來發(fā)展，為計劃生育宣傳教育質(zhì)量的提升開辟出一條新的道路，促使宣傳教育工作不斷往健康、有序地方向發(fā)展。

參考文獻

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