文/馮永琦 黃翰庭

問題的提出

“一帶一路”倡議是通過“互通互聯(lián)”來體現(xiàn)“合作共贏、開放包容”的本質(zhì)，共商、共建、共享是“一帶一路”建設(shè)秉持的原則。既然是“互通互聯(lián)”，就意味著既有“走出去”，同時又有“走進(jìn)來”。也就是說，在“一帶一路”建設(shè)下中國不僅對其他國家產(chǎn)生影響，同時，其他國家也會對中國產(chǎn)生影響。在這個相互影響的過程中，如果中國能為其他國家?guī)矸e極影響，那么必然會有利于“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)；同樣，如果其他國家也能給中國帶來積極影響，這也符合我們推動“一帶一路”建設(shè)的初衷。實(shí)際上，是否能夠?yàn)閷Ψ綆矸e極的影響，也就是合作共贏如何實(shí)現(xiàn)的問題。一般來說，經(jīng)濟(jì)依賴度和依存度越高的區(qū)域，其共同利益的存在性就越大。因此，增強(qiáng)和提升中國與“一帶一路”沿線國家之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴度，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要著手點(diǎn)。

一國對外提供產(chǎn)品市場的程度，也是體現(xiàn)其他國家對該國經(jīng)濟(jì)依賴度較為直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要的研究視角。例如，中國作為“一帶一路”沿線國家產(chǎn)品市場提供者的地位越高，這些國家對中國經(jīng)濟(jì)的依賴程度也就越高。在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，為了中國與“一帶一路”沿線國家共同利益的尋找和為實(shí)現(xiàn)“合作共贏”奠定基礎(chǔ)，中國應(yīng)該爭取增強(qiáng)“一帶一路”沿線國家對中國經(jīng)濟(jì)的依賴度。那么，這就需要進(jìn)一步提升中國作為“一帶一路”沿線國家市場提供者的地位。

“一帶一路”沿線國家對中國產(chǎn)品市場的依賴度

（一）市場提供指數(shù)

為了方便分析，這里引入“市場提供指數(shù)”（MP指數(shù)）概念。A國對B國i產(chǎn)品的市場提供指數(shù)為B國對A國的i產(chǎn)品出口占B國對世界i產(chǎn)品總出口的比例，即A國對B國i產(chǎn)品的MP指數(shù)：

（二）不同地區(qū)對中國不同類型產(chǎn)品市場的依賴度

東南亞國家對中國產(chǎn)品市場依賴較強(qiáng)主要體現(xiàn)在初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品市場方面。自2000年以來，中國對東南亞地區(qū)的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)長期保持在20左右，2015年上升到近40；中國對東南亞地區(qū)的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)也呈持續(xù)上升趨勢，從1999年的3.74上升到2013年的13.52，之后出現(xiàn)小幅下降趨勢，到2015年為12.32。但是，東南亞國家對中國最終資本品和最終消費(fèi)品市場的依賴度并不高。中國對東南亞地區(qū)的最終資本品市場提供指數(shù)近兩年維持在8的水平左右。中國對東南亞國家最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)也不高，從2008年的3.37上升到2015年的6.29。

南亞地區(qū)對中國初級產(chǎn)品市場依賴程度較高，但對其他產(chǎn)品市場依賴程度并不高。2001年以后，中國對南亞地區(qū)的初級產(chǎn)品市場指數(shù)迅速上升，2005年到2010年期間高達(dá)50左右，但近幾年來呈持續(xù)下降到2015年的14.78。中國對南亞國家的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)最高為6.45、最終資本品市場提供指數(shù)最高僅為3.05。2015年，中國對南亞地區(qū)中間產(chǎn)品、最終資本品和最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)分別為5.60、2.85和0.83。

西亞地區(qū)對中國初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品市場依賴程度迅速上升。中國對西亞國家的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)從2006年的10.85上升到2015年的35.75。中國對西亞國家的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)從2008年的3.37上升到2015年的12.31。這與中國近年來對石油等能源類初級產(chǎn)品需求的迅速上升有重要關(guān)系。中國對西亞地區(qū)的最終資本品市場提供指數(shù)最高僅為4.02，最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)始終在1.0以下。

中亞地區(qū)對中國中間產(chǎn)品市場的依賴度較高，但對其他類型產(chǎn)品的市場依賴度不高。中國對中亞地區(qū)的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)在1999年以后維持在10以上，2015年達(dá)到25.08。2010年至2013年期間，中國對中亞國家的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)保持在近15的水平，但2014年有所下降，2015年為8.37。2015年，中國對中亞國家的最終資本品市場提供指數(shù)、最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)分別為5.62和4.43。

中東歐地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體7國對中國產(chǎn)品市場依賴程度都不高。中國對中東歐國家所有產(chǎn)品市場提供指數(shù)都很低，只有一年的最終資本品市場提供指數(shù)超過2。中國對獨(dú)聯(lián)體國家中間產(chǎn)品、最終資本品和最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)都不高，幾年來基本都維持在5.0的水平上。近年來，中國對獨(dú)聯(lián)體7國的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)快速地上升，從2010年的5.34上升到2015年的11.87。

中國與獨(dú)聯(lián)體多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)合作從零起步，且由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形和自身產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，獨(dú)聯(lián)體國家大多以出產(chǎn)資源和原料為主。獨(dú)聯(lián)體7國對中國產(chǎn)品市場依賴程度較低。另外，沒有包含在上述六大地區(qū)中的蒙古國，對中國產(chǎn)品市場依賴度已經(jīng)達(dá)到很高的程度。中國對蒙古的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)長期以來在80以上。中國對蒙古中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)都在20以上，但最近兩年下降到13左右。2004～2006年中國對其最終資本品市場提供指數(shù)超過50，但近兩年下降到7左右。中國對蒙古最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)上升很快，2015年達(dá)到17.67。

總體看來，東南亞地區(qū)和西亞地區(qū)對中國初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品市場具有較高的依賴度；南亞地區(qū)對中國初級產(chǎn)品市場具有較高的依賴度；中亞地區(qū)對中國中間產(chǎn)品市場具有較高的依賴度。同時，中東歐地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體7國對中國所有產(chǎn)品市場依賴度都不高，而蒙古國對中國初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和最終消費(fèi)品市場的依賴度都比較高。

“一帶一路”沿線國家對中美產(chǎn)品市場依賴度的比較

（一）對中美初級產(chǎn)品市場依賴度的比較

中國為“一帶一路”沿線國家提供初級產(chǎn)品市場的優(yōu)勢明顯高于美國。2000年以來，中國作為“一帶一路”沿線國家初級產(chǎn)品市場的地位迅速提升。2000年，中國對“一帶一路”沿線國家的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)大于10的只有3個國家，而美國卻有5個國家。同年，美國擁有的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)高于中國的有20個國家，而中國擁有的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)高于美國的只有13個國家。2000年，美國為“一帶一路”沿線國家提供初級產(chǎn)品市場的優(yōu)勢明顯高于中國。初級產(chǎn)品在中國進(jìn)口中所占份額大幅上升，從2000年的20%左右上升到2014年的36%左右。

（二）對中美中間產(chǎn)品市場依賴度的比較

中國為東南亞國家、中亞國家和部分獨(dú)聯(lián)體國家提供中間產(chǎn)品市場的優(yōu)勢明顯高于美國，而為西亞國家和中東歐國家提供中間產(chǎn)品市場的優(yōu)勢明顯低于美國。2000年以來，中國作為“一帶一路”沿線國家中間產(chǎn)品市場提供者的地位迅速提升。2000年，中國對“一帶一路”沿線國家的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)大于10的國家只有蒙古，而美國卻有9個國家。同年，美國擁有的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)高于中國的有約40個國家，而中國擁有的中間產(chǎn)品市場提供指數(shù)高于美國的只有5個國家。2000年，美國為“一帶一路”沿線國家提供中間產(chǎn)品市場的優(yōu)勢十分明顯高于中國，而2015年中國為東南亞國家、中亞國家和部分獨(dú)聯(lián)體國家提供中間產(chǎn)品市場的優(yōu)勢明顯高于美國。

（三）對中美最終資本品市場依賴度的比較

美國為絕大部分“一帶一路”沿線國家提供最終資本品市場的優(yōu)勢明顯高于中國。2000年以來，中國作為“一帶一路”沿線國家最終資本品市場提供者地位的雖然迅速提升，但總體上看依然沒有超過美國。2000年，中國對“一帶一路”沿線國家的最終資本品市場提供指數(shù)大于10的國家只有蒙古，而美國卻有12個國家。同年，美國擁有的最終資本品市場提供指數(shù)高于中國的有接近40個國家，而中國擁有的最終資本品市場提供指數(shù)高于美國的只有6個國家。雖然2000～2015年間，中國作為“一帶一路”沿線國家最終資本品市場的地位有著很大幅度的提升，從整個東亞地區(qū)來看，中國作為東亞最終資本品市場提供者的地位已經(jīng)超過美國，但對于大部分“一帶一路”沿線國家來說，中國的最終資本品市場提供者地位與美國相比還有一定的差距。

（四）對中美最終消費(fèi)品市場依賴度的比較

對絕大部分“一帶一路”沿線國家來說，中國的最終消費(fèi)品市場提供者的地位與美國相差甚遠(yuǎn)。2000年以來，對絕大部分“一帶一路”沿線國家來說，雖然美國作為最終消費(fèi)品市場提供者的地位有所下降，但中國作為最終消費(fèi)品市場提供者的地位提升緩慢，與美國相比差距依然很大。2000年，中國對“一帶一路”沿線國家的最終資本品市場提供指數(shù)大于10的只有哈薩克斯坦一個國家，而美國卻有17個國家。同年，除了俄羅斯和哈薩克斯坦之外，美國擁有的最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)都要高于中國。2000～2015年間，中國作為“一帶一路”沿線國家最終消費(fèi)品市場的地位上升幅度不大，只有對東南亞的新加坡、泰國、菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞等國的最終消費(fèi)品市場提供指數(shù)有明顯提高，中國對“一帶一路”沿線國家提供消費(fèi)品市場的規(guī)模相對有限。

“一帶一路”沿線國家對中國產(chǎn)品市場依賴的前景

第一，從初級產(chǎn)品的角度來看，中國為“一帶一路”沿線國家提供的初級產(chǎn)品市場的規(guī)模還會進(jìn)一步上升，但上升的空間有限，這也會限制“一帶一路”國家對中國初級產(chǎn)品市場總體依賴度的進(jìn)步一步提升。2015年，中國對東南亞地區(qū)、西亞地區(qū)的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)已接近40，對南亞國家的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)已從幾年前的50左右呈明顯下降，對獨(dú)聯(lián)體7國和中亞國家的初級產(chǎn)品市場提供指數(shù)會有所上升。但由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)對于擴(kuò)大再生產(chǎn)等所需的能源礦產(chǎn)等初級產(chǎn)品規(guī)模會有所下降，致使中國作為“一帶一路”沿線國家初級產(chǎn)品市場提供者地位提升的空間有限。

第二，從中間產(chǎn)品的角度來看，中國作為“一帶一路”沿線國家中間產(chǎn)品市場提供者的地位也會進(jìn)一步上升。中國為東南亞國家、南亞國家和西亞國家提供的中間產(chǎn)品市場規(guī)模進(jìn)一步上升的趨勢更加明顯，中間產(chǎn)品主要集中在和初級產(chǎn)品相關(guān)的半成品方面。但是，隨著中國本土企業(yè)能力提升、外資企業(yè)本土化等，一些技術(shù)含量較低的零部件、半制成品不再從國外進(jìn)口，而是由本土的配套內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)。而大部分“一帶一路”沿線國家中間產(chǎn)品的技術(shù)含量并不高，這是制約中國為“一帶一路”沿線國家提供中間產(chǎn)品市場提升的重要因素。

第三，從最終資本品和最終消費(fèi)品的角度來看，中國作為“一帶一路”沿線國家最終資本品市場提供者的地位不會有很大的變化；而中國作為最終消費(fèi)品市場提供者的地位會有一定程度的上升，但上升的速度可能不會很快，上升的地區(qū)主要是東南亞國家、中亞國家和獨(dú)聯(lián)體7國。

中國的對策

第一，高度重視進(jìn)口貿(mào)易的政策管理與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的思路需要做出重大轉(zhuǎn)變和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)是從供給與需求兩端同時發(fā)力，即需求管理與供給管理并重。由于出口貿(mào)易是需求的重要內(nèi)容，長期以來國家比較重視和強(qiáng)調(diào)出口，但在經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性減速階段，外部需求的增長空間有限，單純強(qiáng)調(diào)出口貿(mào)易增長已經(jīng)很難改善經(jīng)濟(jì)增長的潛在條件。因此，需要把進(jìn)口貿(mào)易作為供給管理的重要手段，發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易改善經(jīng)濟(jì)增長潛在條件的積極作用。進(jìn)口貿(mào)易的政策管理與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠有效促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

第二，高度重視中國對外最終產(chǎn)品市場提供者的地位及作用?！耙粠б宦贰毖鼐€國家對中國最終產(chǎn)品市場依賴度的提升，將會極大推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程以及實(shí)現(xiàn)中國與沿線各國“合作共贏”的目標(biāo)。最終產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重較高的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作往往進(jìn)行得較為順利和迅速。即便在一個國家的對外經(jīng)濟(jì)往來中，具有較高的最終產(chǎn)品市場提供者地位將十分有利于該國國際經(jīng)濟(jì)地位的提升以及國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中話語權(quán)的爭奪?！耙粠б宦贰毖鼐€國家對中國最終產(chǎn)品市場的依賴度，特別是最終消費(fèi)品市場的依賴度要遠(yuǎn)低于美國。因此，要重視和積極發(fā)揮中國在“一帶一路”沿線國家中最終產(chǎn)品市場提供的地位及作用。

第三，積極推動與周邊國家經(jīng)濟(jì)走廊的重點(diǎn)建設(shè)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家各類產(chǎn)品對中國依賴度日益上升，這不僅說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而且也表明中國經(jīng)濟(jì)國際影響力也在日益提升。周邊地區(qū)如東南亞國家、中亞國家以及蒙古國對中國初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品市場的依賴度相對較高，這有利于中國同周邊國家經(jīng)濟(jì)合作的開展。因此，可以重點(diǎn)建設(shè)和這幾個地區(qū)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)走廊。中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊可以進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，以此產(chǎn)生的示范效應(yīng)也能有效地推動“一帶一路”倡議在其他地區(qū)的進(jìn)展。

第四，高度重視同“一帶一路”沿線國家政治互信與戰(zhàn)略互信的建設(shè)。在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中，“一帶一路”沿線國家甚至中國周邊的地緣政治、經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)各異，經(jīng)濟(jì)上的深化合作很容易受到政治、安全等因素的影響。例如，印度己經(jīng)加入了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、金磚國家開發(fā)銀行等“一帶一路”的融資機(jī)制；另一方面，印度在地緣政治、安全和國家戰(zhàn)略上卻抵制甚至敵視“一帶一路”倡議。中俄之間的政治交往雖然緊密，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展十分滯后。南海問題也無疑對中國與東南亞國家經(jīng)貿(mào)深入合作發(fā)展帶來一定影響。為了解決中國與“一帶一路”沿線國家之間類似的問題，應(yīng)該高度重視政治互信與戰(zhàn)略互信建設(shè)。

第五，積極發(fā)揮對外市場提供者的作用來繼續(xù)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化。美國總統(tǒng)特朗普上臺后，美國開始收縮對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。美國對促進(jìn)貿(mào)易全球化方面責(zé)任的放棄，使全球化發(fā)展到了又一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)美國不再愿意積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的時候，世界格局也將隨之發(fā)生一定程度的變化。這對中國來說，既是機(jī)遇，但同時也是挑戰(zhàn)。中國應(yīng)該在未來的國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，繼續(xù)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，繼續(xù)推動貿(mào)易自由化。一方面，中國要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級的步伐，提高科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力。另一方面，在“一帶一路”建設(shè)中，作為全球最大市場之一的中國要充分發(fā)揮對外市場提供者的作用，提高在對外經(jīng)貿(mào)往來中的話語權(quán)和影響力，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化。