李憲國

【摘要】《會計(jì)法》規(guī)定會計(jì)提供的信息必須真實(shí)、可靠、完整?？梢?，會計(jì)誠信的重要性，尤其是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對會計(jì)誠信的要求更高。雖然目前我國在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的會計(jì)誠信情況整體表現(xiàn)良好，現(xiàn)代社會誠信體系建設(shè)是一個把與誠信建設(shè)有關(guān)的文化、制度、工具等資源有機(jī)地整合起來的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠信的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，重新確立起人們對現(xiàn)代誠信文化的信仰，進(jìn)而推動社會誠信體系的真正建立。但是部分企事業(yè)單位還存在會計(jì)失信的問題，需要不斷的探索和實(shí)踐，構(gòu)建完善的會計(jì)誠信體系。提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平；作為大數(shù)據(jù)的重要組成部分，會計(jì)信息數(shù)據(jù)將在催生新業(yè)態(tài)、新模式等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

【關(guān)鍵詞】社會誠信體系會計(jì)誠信體制構(gòu)建

一、會計(jì)誠信與社會誠信體系

會計(jì)信用是會計(jì)行為主體與會計(jì)信息需求者在會計(jì)工作過程中形成的建立在相互信任基礎(chǔ)上的一種履行能力。它規(guī)范、約束和引導(dǎo)會計(jì)行為主體自覺選擇誠信執(zhí)業(yè)，向會計(jì)信息需求者及時(shí)提供符合會計(jì)準(zhǔn)則和滿足其質(zhì)量要求的會計(jì)信息，便于會計(jì)信息需求者據(jù)此作出正確的經(jīng)濟(jì)決策。加快會計(jì)信用體系建設(shè)特別是增強(qiáng)會計(jì)意識，形成會計(jì)信用環(huán)境，提高會計(jì)的公信度，已成為我國目前營造良好的社會信用氛圍、加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的重要途徑。

在社會信用體系的主體架構(gòu)中，會計(jì)誠信分屬于個人信用體系、企業(yè)信用體系和行業(yè)（中介機(jī)構(gòu)）信用體系中的一部分，也是社會信用大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。但由于會計(jì)信息和會計(jì)工作在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的影響和作用，大大提升了會計(jì)城信在社會信用體系中的地位和重要性。具體表現(xiàn)為：

第一，會計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)，會計(jì)誠信必然成為市場經(jīng)濟(jì)工作的基石。

第二，在現(xiàn)代資本市場，會計(jì)信息已成為投資決策的導(dǎo)向信號，維系著整個資本市場的秩序和國家宏觀決策，從而也維系著整個國民經(jīng)濟(jì)秩序。

第三，現(xiàn)代社會是信息社會，信息已成為人們生產(chǎn)生活等活動的重要消費(fèi)品，會計(jì)服務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。由于會計(jì)誠信決定著會計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)，因而直接影響人們的各方面利益。因此，會計(jì)誠信建設(shè)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均誠信水平。

二、社會信用體系框架下會計(jì)誠信工程構(gòu)建

社會誠信制度安排，是規(guī)范行業(yè)及行業(yè)行為的外部約束和監(jiān)督制度，是會計(jì)誠信工程的基礎(chǔ)，其目標(biāo)是提供一個“他律”機(jī)制。 “會計(jì)誠信”在有效的法制約束下，在社會團(tuán)體（注冊會計(jì)師機(jī)構(gòu)）及公眾的監(jiān)督下和對不同會計(jì)經(jīng)濟(jì)信息的考量程度限制下，一定能夠得到一個健康、有序的社會環(huán)境，成為會計(jì)行為沿著法制化軌道健康發(fā)展的重要保證。切實(shí)加強(qiáng)道德教育，包括社會公德和各行業(yè)職業(yè)道德教育，特別是會計(jì)職業(yè)道德教育。

建立較為完善的社會信用系統(tǒng)和誠信保險(xiǎn)制度。從政府信用體系、企業(yè)信用體系、個人信用體系的建立，到征信機(jī)制、信用產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制、信用產(chǎn)品交換機(jī)制、懲戒機(jī)制的完善等?？梢哉f這是會計(jì)誠信工程的軀殼和大環(huán)境。

會計(jì)行業(yè)的信用系統(tǒng)要嵌合于社會信用系統(tǒng)之中，如目前的單位和個人誠信檔案融入企業(yè)和個人信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；會計(jì)誠信評價(jià)體系融入企業(yè)和個人信用評價(jià)體系；會計(jì)失信懲治體系融入信用監(jiān)督管理和責(zé)任追究體系等等。

三、加強(qiáng)后續(xù)教育，提高會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)代市場的競爭，說到底是人才的競爭。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)、對外開放程度的不斷深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，對會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)提出了許多新的要求，會計(jì)人員不僅要掌握相關(guān)專業(yè)知識，還要及時(shí)掌握新的法規(guī)和制度，對會計(jì)人員的教育也要相應(yīng)地作出調(diào)整。通過對會計(jì)人員的繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)對會計(jì)人員的持續(xù)教育、終身教育，既是我國深化會計(jì)教育改革的要求，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的客觀要求。如果會計(jì)人員的素質(zhì)低，一方面難以運(yùn)用會計(jì)理論、規(guī)范和方法對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，致使會計(jì)信息失真；另一方面，可能會造成作為職業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)道德和獨(dú)立性的缺失，喪失抗壓能力，導(dǎo)致有意、無意地參與造假，最終使會計(jì)誠信缺失。可見，應(yīng)完善從業(yè)資格制度，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)后續(xù)教育，建立會計(jì)人員信用等級制度。

四、會計(jì)信用建設(shè)設(shè)想

（一）建立和完善企業(yè)（單位）信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺

可以考慮以工商登記、年檢等“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立企業(yè)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，按照法律法規(guī)規(guī)定，采集各級人民政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。

（二）建立和完善個人信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺

可以考慮以公安部門戶籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，勞動、金融、稅務(wù)、人事、法院、主管部門等部門積極配合，建立個人動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）建立和完善企業(yè)和個人信用評價(jià)體系

各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，制定和執(zhí)行信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，成立信用認(rèn)證服務(wù)中心，獨(dú)立、客觀、公正地建立企業(yè)和個人的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展信用征集、信用調(diào)查、信用評價(jià)等工作。其四，建立和完善信用管理風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督管理和責(zé)任追究體系。

（四）加大會計(jì)師事務(wù)所對社會誠信體系建設(shè)中的作用

運(yùn)用專業(yè)特長，對企事業(yè)單位會計(jì)信息進(jìn)行鑒證，并提供會計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢等商業(yè)服務(wù)的中介行業(yè)。同時(shí)把注冊會計(jì)師行業(yè)的職能作用提高到了一個嶄新的高度：建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，需要大力發(fā)展會計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介行業(yè)。加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)，對于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全具有重要意義。

作者簡介：

周?。?982-），男，湖北武漢人，本科，湖北省地質(zhì)局地球物理勘探大隊(duì)。