曹雪嬌

摘要：合同管理是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的重要環(huán)節(jié)，貫穿于企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但它也同時(shí)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。而隨著社會(huì)對(duì)電力能源的需求增加，電力市場(chǎng)的空前發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力度的增強(qiáng)，人們法制意識(shí)的逐漸提高，合同管理的重要性也在其中日益顯現(xiàn)出來，合同管理是否有效，也決定了企業(yè)是否穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，而合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問題也成為了企業(yè)管理中不可忽視的問題之一，如何加大對(duì)合同的管理，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和規(guī)避，才能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求和完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，也成為了電力企業(yè)長(zhǎng)期探究的重要課題。在此，文章通過對(duì)企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的原因及風(fēng)險(xiǎn)的分析，來作為強(qiáng)化合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；原因及分析；強(qiáng)化對(duì)策

一、引言

在現(xiàn)代企業(yè)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所有的經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)、項(xiàng)目也都是以合同的形式來完成和約束，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要組成部分，更是成為了企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及合法利益的法律保障，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有至關(guān)重要的作用。尤其是電力企業(yè)，關(guān)系著社會(huì)民生，它的管理行為內(nèi)容上也較為復(fù)雜，領(lǐng)域極其廣泛，且每個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的相關(guān)性和銜接性，從而增加了每個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理的工作難度，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著加大。如何防范合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理質(zhì)量，維護(hù)電力企業(yè)的利益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)是目前企業(yè)需要關(guān)注的重要課題。

二、電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)原因分析

1、管理部門業(yè)務(wù)水平不高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)管理的要求越來越高，從內(nèi)容到形式都需要規(guī)范化合法化，由于企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷地摸索中，合同管理部門的員工并沒有相對(duì)的專業(yè)性，意識(shí)不得到合同的重要性，因此在進(jìn)行合同的審核整理時(shí)沒能及時(shí)而全面的掌握合同的信息和相關(guān)知識(shí)。最終導(dǎo)致合同無(wú)法提供法律保障，不僅影響了企業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展，同時(shí)也損害了經(jīng)營(yíng)主體的利益。

2、工作管理制度不到位。合同管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，不僅要對(duì)合同進(jìn)行審核整理，也要執(zhí)行，而多數(shù)企業(yè)中合同管理制度并沒有明確的表明，相關(guān)人員也是關(guān)注于其中一個(gè)環(huán)節(jié)，從而使整個(gè)合同管理工作缺乏連貫性，相互間的責(zé)任也是互相推諉。

3、管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。合同管理是為合同主體的權(quán)利和義務(wù)提供保障，目前的管理部門僅僅是對(duì)合同進(jìn)行了管理，認(rèn)為合同中出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)與己無(wú)關(guān)，多數(shù)的經(jīng)濟(jì)糾紛表明，在合同簽訂和執(zhí)行階段就應(yīng)該掌控其中的風(fēng)險(xiǎn)。

三、電力企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1、合同的簽署。合同是經(jīng)濟(jì)主體雙方在法律范圍內(nèi)就一明確的標(biāo)的進(jìn)行書面上的約定的過程，在此主體、客體合法性是合同有效性的要件。因此所呈現(xiàn)出的法律風(fēng)險(xiǎn)也包含在這兩個(gè)要素中。首先是合同的主體，指的是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者是具有一定法律資質(zhì)、資信的集團(tuán)組織等，從而保證簽約人的能力和真實(shí)意愿，由此簽訂的合同才具有法律效力，反之，則無(wú)效。無(wú)效合同所約定的權(quán)利、義務(wù)等都不具有法律性，無(wú)法落實(shí)和實(shí)施，因此主體雙方的利益將會(huì)受損，無(wú)法應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。其次，合同在標(biāo)的的表述、條款內(nèi)容上也都需要遵守法律，遵守雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思，若合同內(nèi)容不是基于雙方人統(tǒng)一的意愿，則合同也是無(wú)效的，在履約中糾紛、爭(zhēng)議也會(huì)越來越多，合同無(wú)法解除、違約責(zé)任無(wú)法明確無(wú)疑加大了法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。因此合同的內(nèi)容務(wù)必要在一定的法律范圍內(nèi)，表達(dá)雙方的真實(shí)意愿，對(duì)每項(xiàng)條款表示統(tǒng)一，確保合同內(nèi)容的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。

2、合同的履約。合同具備了法律效力，在履約中也會(huì)由于人為以及客觀因素而發(fā)生變更、撤銷等行為，致使原合同無(wú)法繼續(xù)履行。首先是人為的違約，一方由于自自身主觀意識(shí)上存在過錯(cuò)而不履行約定，造成另一方的損失，其可就實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，解除合同并付諸法律，以此降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。另外由于國(guó)家政策、市場(chǎng)變化等客觀因素，導(dǎo)致合同內(nèi)容無(wú)法再繼續(xù)履行，或是原合同已經(jīng)不再適用變化的環(huán)境，則雙方可就此作出協(xié)商，并按照法律程序?qū)贤枰宰兏虺蜂N，并登記在冊(cè)。因此對(duì)合同的履約所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)要根據(jù)實(shí)際情況予以判定和識(shí)別，尤其是人為原因，具有很大的彈性，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別都要以當(dāng)事人的主觀意圖（有意、無(wú)意、加害等）來做出合理的判斷，不論是有意還是無(wú)意，并運(yùn)用不同的法律、行政手段予以維權(quán)。

四、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的合同管理對(duì)策

1、加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。電力企業(yè)在注重經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，要從軟硬件設(shè)施上加大對(duì)合同管理部門的支持，各個(gè)機(jī)構(gòu)和等級(jí)都要設(shè)置專業(yè)的部門管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)性管理人才，同時(shí)要建立相應(yīng)的法律咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法律的深入宣傳，進(jìn)行法制教育，定期對(duì)合同管理隊(duì)伍全員進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，接受專業(yè)法律結(jié)構(gòu)的援助，通過各種形式將法律思想進(jìn)行傳播，以便提高員工的整體業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的掌控意識(shí)和能力，另外，建立監(jiān)督考核機(jī)制，將個(gè)人的業(yè)務(wù)水平和法律知識(shí)的考核綜合評(píng)比，計(jì)入業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，增加員工的責(zé)任心，提高部門機(jī)構(gòu)的整體水平，明確分工，責(zé)任到位。

2、完善相應(yīng)的管理制度。根據(jù)我國(guó)民法通則和合同法的相關(guān)規(guī)定，建立完善合同管理制度，進(jìn)一步明確合同管理的工作內(nèi)容并使其規(guī)范化，切實(shí)落實(shí)并執(zhí)行制度的規(guī)定并嚴(yán)格監(jiān)督合同生效至終止的全過程，以此避免合同無(wú)效以及各種經(jīng)濟(jì)糾紛的情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的目的。其次，不僅重視起合同的制定過程，還要關(guān)注合同后續(xù)的履行、風(fēng)險(xiǎn)的事前分析和防范，確保合同整體質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，從而充分發(fā)揮出合同的法律效力，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

3、創(chuàng)新管理的模式內(nèi)容。首先要融入信息化因素，為合同信息化管理提供平臺(tái)，促進(jìn)合同的信息化建設(shè)，企業(yè)可以將合同的各個(gè)環(huán)節(jié)以顯而易見的方式排列、表現(xiàn)、結(jié)合，并將其劃分為不同類型的管理模塊，電力企業(yè)管理的核心領(lǐng)導(dǎo)階層要對(duì)其進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，確保合同內(nèi)容的真實(shí)和完整性，并通過授權(quán)形式將合同信息予以反饋和共享，便于合同內(nèi)容被全面系統(tǒng)的掌握。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的管理活動(dòng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中最為重要的部分，關(guān)系著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的存在也是必不可免的。而合同隨著社會(huì)法治意識(shí)的提高，已然成為了各項(xiàng)交易活動(dòng)的最基本的法律保障，但它的保障范圍和效果并不是完全絕對(duì)的，它的內(nèi)容、形式等也會(huì)隨著企業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而潛存著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，合同管理又貫徹企業(yè)整個(gè)的經(jīng)營(yíng)過程，一旦管理不善，必然會(huì)增加法律風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此，電力企業(yè)作為現(xiàn)階段最顯著的能源行業(yè)，也從自身做起，結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求，加大管理隊(duì)伍的建設(shè)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化工作制度的完善，將合同管理工作落實(shí)到事前、事中和事后，從源頭杜絕和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

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[2]宋常青《電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理對(duì)策分析》

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