胡海龍

摘要：目前我們國家生態(tài)環(huán)境破壞的比較嚴(yán)重，對(duì)林業(yè)資源也產(chǎn)生了極大的影響，為了保護(hù)國家的森林資源，加強(qiáng)對(duì)森林資源的建設(shè)，讓森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須要對(duì)中幼林進(jìn)行合理的撫育間伐工作。但是在撫育間伐工作中存在許多問題，影響著撫育間伐工作的開展，因此，本文對(duì)中幼林撫育間伐工作中的若干問題進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)的管理措施，望可以為相關(guān)工作者提供幫助。

關(guān)鍵詞：中幼林；撫育間伐；問題

引言：

目前，我國生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，影響森林可持續(xù)發(fā)展，我國中幼林資源質(zhì)量較差，生產(chǎn)力隨之不斷的下降，經(jīng)濟(jì)效益低，林分質(zhì)量不合格。為了加快我國林業(yè)的發(fā)展、建設(shè)，改善這種不利的形勢(shì)，優(yōu)化林木分布結(jié)構(gòu)，改善我國林木的生態(tài)環(huán)境，有必要對(duì)中幼林進(jìn)行合理和強(qiáng)度適中的撫育間伐，但我國中幼林的撫育間伐中還存在一些問題

一、中幼林撫育間伐存在問題

1、市場(chǎng)銷路不暢

由于中幼林撫育間伐中通常都是砍伐個(gè)頭較小的，樹木質(zhì)量差的木材，那么間伐材直徑就會(huì)比較小，這就影響了間伐木材的質(zhì)量，導(dǎo)致在木材市場(chǎng)中，銷售形勢(shì)比較嚴(yán)峻，并且在木材市場(chǎng)中，優(yōu)秀質(zhì)量的木材有很多，間伐材的價(jià)格較市場(chǎng)價(jià)格來說要低很多并且銷量也不好，購買的人較少，想要促進(jìn)銷售，間伐材只能進(jìn)行一些打折促銷活動(dòng)來吸引買家的目標(biāo)，直接影響了間伐材的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)種植人員的收入有著極大的影響，打消了相關(guān)種植人員的積極性，抑制了中幼林撫育間伐工作的進(jìn)行。

2、優(yōu)惠政策未真正落實(shí)

雖然我們國家的許多地區(qū)已經(jīng)提出了一些關(guān)于中幼林育林間伐的優(yōu)惠政策，例如加大對(duì)中幼林撫育間伐的扶持力度，降低稅務(wù)的征收，建立完善的管理制度加強(qiáng)對(duì)中幼林撫育間伐的管理等等，相關(guān)政策的提出主要目的是提高相關(guān)種植單位和種植人員的積極性，讓其可以加大對(duì)中幼林撫育間伐工作的管理和推廣，促進(jìn)中幼林撫育間伐工作的開展。但是在實(shí)際過程中，許多優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到實(shí)際生活中，相關(guān)部門和工作人員對(duì)優(yōu)惠政策的認(rèn)識(shí)不清晰，不了解自身與優(yōu)惠政策之間的關(guān)系，導(dǎo)致相關(guān)優(yōu)惠政策無法有效的開展，對(duì)中幼林撫育工作有著極大的影響。

3、間伐質(zhì)量較差

在實(shí)際的中幼林撫育間伐工作中，沒有健全的管理制度，在進(jìn)行撫育間伐的過程中沒有對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，降低了間伐材的質(zhì)量并且對(duì)林木的生長也有抑制作用，影響了的林業(yè)資源的發(fā)展和建設(shè)。在進(jìn)行間伐工作時(shí)，許多工作人員沒有對(duì)間伐時(shí)間進(jìn)行合理的控制，也不注重間伐的質(zhì)量，并且在操作過程中也存在的許多問題，為中幼林撫育間伐工作增加了難度。通常在撫育間伐工作中容易出現(xiàn)這些問題：相關(guān)林業(yè)部門為了減少支出，降低成本，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)撫育間伐工作的操作標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，為了間伐材的市場(chǎng)銷售，沒有按照“砍劣留優(yōu)”的原則去工作，砍下的都是優(yōu)質(zhì)的木材，并且出現(xiàn)開采過度的現(xiàn)象。每個(gè)間伐區(qū)域的監(jiān)督管理力度不夠，導(dǎo)致對(duì)工作人員的違規(guī)間伐操作無法進(jìn)行及時(shí)的控制和改正。許多地區(qū)的間伐人員沒有優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)，實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)也不豐富，這就很容易在間伐工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了撫育間伐工作的開展，對(duì)我們國家林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展也有著抑制的作用。

4、森林撫育經(jīng)營的思想不夠明晰

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何撫育經(jīng)營公益林的問題始終沒有得到有效解決，相應(yīng)的關(guān)系、體制和機(jī)制沒有完全理順。如果說是公益林，不能全部享受公益政策保障；如果說是商品林，又不能按市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作，這就給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者帶來了困擾，也成為森林撫育經(jīng)營的障礙。

二、加強(qiáng)對(duì)中幼林撫育間伐管理措施

1、落實(shí)相關(guān)政策

（1）應(yīng)該制定中幼林撫育間伐相關(guān)的減征稅費(fèi)政策。在開展中幼林撫育間伐的工作過程中，一些生產(chǎn)單位往往將中幼林撫育間伐視為獲取利潤和木材的手段，過于重視中幼林撫育間伐的經(jīng)濟(jì)效益。而林農(nóng)對(duì)中幼林撫育間伐的木材繳納與主伐木材同樣的稅金費(fèi)用，增加了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了林農(nóng)對(duì)開展中幼林撫育間伐工作的積極性。另外，由于中幼林撫育間伐木材的銷路不暢，林木的售價(jià)較低，加上撫育間伐工作的勞動(dòng)力價(jià)格較高，而林木間伐場(chǎng)地多為交通閉塞的地區(qū)，這些都導(dǎo)致間伐材的生產(chǎn)效益受到影響，甚至造成相關(guān)林權(quán)單位的虧損。為了減小林農(nóng)開展中幼林撫育間伐的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高林農(nóng)響應(yīng)中幼林撫育間伐工作的積極性，應(yīng)該制定中幼林撫育間伐相關(guān)的減征稅費(fèi)政策，并在實(shí)際工作中加強(qiáng)監(jiān)督管理和落實(shí)。

（2）積極對(duì)中幼林撫育間伐材指標(biāo)實(shí)行單獨(dú)列項(xiàng)管理措施并落實(shí)。在實(shí)際的中幼林撫育間伐工作中，間伐材指標(biāo)往往涉及廣泛而沒有深度，應(yīng)該積極推行單項(xiàng)指標(biāo)管理的政策和措施，避免間伐林指標(biāo)的盲目與不到位。將中幼林撫育間伐林指標(biāo)分別列項(xiàng)管理后，一方面生產(chǎn)單位能夠明確間伐對(duì)象，間伐指標(biāo)不會(huì)造成浪費(fèi)，也不會(huì)挪作他用。另一方面生產(chǎn)單位能夠在具體的間伐指標(biāo)下順利開展間伐工作，避免在間伐工作中出現(xiàn)沒有間伐指標(biāo)或者間伐指標(biāo)不全的現(xiàn)象，保證了中幼林撫育間伐工作的有效開展和運(yùn)行。

（3）應(yīng)該不斷建立和完善中幼林撫育間伐材的經(jīng)營體系。應(yīng)該積極探索并發(fā)展撫育間伐的自主經(jīng)營模式，尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新途徑，避免在間伐材銷售過程中出現(xiàn)不合理的收費(fèi)現(xiàn)象。政府和相關(guān)部門應(yīng)該積極開展中幼林撫育間伐材在間伐前期、中期以及后期的整條管理和控制，為林農(nóng)提供到位的服務(wù)，保證林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（4）應(yīng)該積極開展廣籌資金，扶持中幼林撫育間伐的政策并在實(shí)際工作中落到實(shí)處。

2、控制間伐質(zhì)量

在中幼林撫育間伐過程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制間伐工作的質(zhì)量，既要保證我國生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，又要保證林分質(zhì)量。在間伐過程中，間伐工作負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)間伐工作的質(zhì)量控制和間伐管理，應(yīng)該按照林木主伐的標(biāo)準(zhǔn)和高度進(jìn)行中幼林撫育間伐。在間伐工作中，間伐人員應(yīng)該嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)和采伐審批的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行；在間伐過程中，應(yīng)該加強(qiáng)管理和監(jiān)督；間伐作業(yè)的設(shè)計(jì)人員必須具備一定的專業(yè)技能和知識(shí)，嚴(yán)格按照間伐程序?qū)﹂g伐林進(jìn)行標(biāo)號(hào)，防止間伐出錯(cuò)。在中幼林撫育間伐工作中，應(yīng)該在每個(gè)伐區(qū)內(nèi)設(shè)置一名專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督人員，及時(shí)對(duì)間伐作業(yè)過程中的各種情形進(jìn)行監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)違章或者不當(dāng)行為，應(yīng)該及時(shí)提出并督促改正。

結(jié)語：

加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是林業(yè)行業(yè)目前的首要任務(wù)。在林業(yè)行業(yè)中，中幼林撫育間伐工作應(yīng)該進(jìn)行有效的管理和控制，進(jìn)行合理的撫育間伐，讓各個(gè)地區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策都可以落實(shí)到實(shí)際的撫育間伐工作中，控制間伐的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)間伐工作的管理，提升間伐人員的專業(yè)技能，對(duì)間伐工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而優(yōu)化國家林業(yè)資源的分布結(jié)構(gòu)，改善我國的林木生態(tài)環(huán)境。

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