張晶

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)政府以及人民逐漸提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度，在此種趨勢(shì)與背景之下促使?fàn)I林造林工作取得一定成就，同時(shí)在政府的支撐之下不斷針對(duì)營(yíng)造林工作加大力度，促使國(guó)家生態(tài)建設(shè)朝著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆较虬l(fā)展。本文主要針對(duì)營(yíng)林育林技術(shù)管理工作進(jìn)行是探究，這將強(qiáng)有力的支撐提供給林業(yè)資源用以發(fā)展。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林育林；技術(shù)管理；經(jīng)營(yíng)

森林資源屬于可再生資源，同時(shí)可通過(guò)人類行為對(duì)其進(jìn)行控制，對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有極大的促進(jìn)作用。在世界范圍內(nèi)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展總量始終位于前列，這對(duì)國(guó)家建設(shè)的順利發(fā)展有一定的支撐作用。通過(guò)與世界先進(jìn)發(fā)展水平進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)林業(yè)資源建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，因此需要針對(duì)營(yíng)林育林工作進(jìn)行有意識(shí)的加強(qiáng)，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善有相當(dāng)重要的作用。

一、做好營(yíng)林育林工作的意義

世界經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，由此帶來(lái)的碳排放量也呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì)，在全球氣候方面，變暖已經(jīng)成為一種十分明顯的現(xiàn)象，各個(gè)國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題是的嚴(yán)峻形式，《巴黎氣候協(xié)定》就是在此種情況下出現(xiàn)。我國(guó)在積極參與的基礎(chǔ)上促使碳排放交易平臺(tái)得以構(gòu)建，這對(duì)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展有積極意義，同時(shí)也可在一定程度上促使其實(shí)現(xiàn)對(duì)時(shí)代需求的滿足。

二、我國(guó)營(yíng)林育林工作的主要內(nèi)容及存在問(wèn)題

以改善世界環(huán)境為契機(jī)，本屆政府明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展理念，加大了對(duì)營(yíng)林育林工作的投入力度，使得國(guó)家生態(tài)建設(shè)越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定向好發(fā)展提供了環(huán)境支持，也為改善世界氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展展現(xiàn)了應(yīng)有的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

1.規(guī)劃大綱

國(guó)家以及政府是我國(guó)森林資源的所有者，在林業(yè)發(fā)展中，林場(chǎng)是其主要模式，各項(xiàng)林業(yè)政策在實(shí)施過(guò)程中也將林場(chǎng)作為主要陣地。我國(guó)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)在實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃過(guò)程中始終遵循的林業(yè)政策的統(tǒng)一規(guī)劃與安排。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主要模式，這種規(guī)劃方式可實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)力量最大限度的凝聚，可以說(shuō)是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，同時(shí)為后期各項(xiàng)工作的積極開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)體制改革的影響下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，但傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)發(fā)展與需求的滿足，因此必須對(duì)其發(fā)展進(jìn)行全新的規(guī)劃。

在實(shí)際建立林業(yè)發(fā)展細(xì)則的過(guò)程中需要促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)建立與健全，多數(shù)部門不能真正對(duì)其進(jìn)行貫徹與落實(shí)，只是為實(shí)現(xiàn)政績(jī)而進(jìn)行的創(chuàng)新與工程是建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)上述現(xiàn)象的改善必須在加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展大綱的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃大綱的科學(xué)制定。

2.營(yíng)林育林技術(shù)

發(fā)展林業(yè)，造林生產(chǎn)是重要的組成內(nèi)容，而營(yíng)林育林技術(shù)是實(shí)現(xiàn)植樹造林生產(chǎn)目標(biāo)的可靠武器。在造林工程建設(shè)中，從林種研發(fā)、苗木培育、栽培管理到成林采伐，均需要科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)和支持。由于我國(guó)林業(yè)發(fā)展起步較晚，技術(shù)起點(diǎn)也比較低，至今還沒(méi)有完全形成以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)管理模式，營(yíng)林育林技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提升。

3.林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

我國(guó)的森林資源量大而且分布廣泛，經(jīng)營(yíng)管理難度大，特別是一些大型的林區(qū)，由于至今還沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，由國(guó)家實(shí)行國(guó)營(yíng)，使得林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平低下，弊病叢生。多數(shù)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理理念都比較落后，經(jīng)營(yíng)管理人員大多工作消極，缺乏主動(dòng)作為意識(shí)，使得本來(lái)就薄弱的環(huán)節(jié)更是雪上加霜，嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展壯大。而私營(yíng)的承包經(jīng)營(yíng)林，經(jīng)營(yíng)管理卻有條不紊、井然有序，不但讓經(jīng)營(yíng)者獲得了良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還有力地促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提升，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)有的主流林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式值得深思。

三、我國(guó)營(yíng)林育林工作的完善及改進(jìn)措施

在我國(guó)林業(yè)的發(fā)展中，必須做好營(yíng)林育林工作，在繼承好先輩奮斗成果的同時(shí)更要開(kāi)拓進(jìn)取，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，解決好發(fā)展中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1.科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理

在我國(guó)的林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有必要重新制定國(guó)家層面的規(guī)劃綱要，既要統(tǒng)籌全國(guó)，又要兼顧地方特色，同時(shí)也要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要。在現(xiàn)階段制定規(guī)劃大綱時(shí)，應(yīng)加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的占比，動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的結(jié)構(gòu)。政府職能部門應(yīng)落實(shí)好簡(jiǎn)政放權(quán)政策，給林區(qū)發(fā)展自主制定不違背統(tǒng)一大綱要求的實(shí)施細(xì)則的權(quán)利，讓營(yíng)林育林工作真正實(shí)現(xiàn)有的放矢。同時(shí)，要改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，大力倡導(dǎo)承包經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)必須國(guó)有經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)嚴(yán)格建立經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，使我國(guó)林業(yè)管理水平得到整體提升。

2.重視科技創(chuàng)新運(yùn)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是發(fā)展過(guò)程總結(jié)出的普遍真理。我國(guó)也一直倡導(dǎo)科技興國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從最近幾十年的發(fā)展來(lái)看，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，綜合國(guó)力也越來(lái)越強(qiáng)，但是科技含量跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著不小差距，林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平還比較落后。

我們必須重視林業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，重視科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建立并完善科技創(chuàng)新制度，為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。本屆政府正在大力創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，林業(yè)發(fā)展也應(yīng)該充分把握良好的機(jī)遇，合理地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，輕裝上陣，做好營(yíng)林育林技術(shù)經(jīng)營(yíng)工作，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大中國(guó)的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.各項(xiàng)效益的結(jié)合

（1）生態(tài)效益

通過(guò)實(shí)施封山育林，混交林的綜合效益得到了充分的發(fā)揮，改善了林分的狀況，增加了林木對(duì)各種自然災(zāi)害的抵抗能力，闊葉樹種根系發(fā)達(dá)，枝繁葉茂，可降低林內(nèi)的溫度，提高濕度，對(duì)防火、防病蟲害以及保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化美化環(huán)境都具有積極的作用。另外，通過(guò)封山育林可增加土壤的肥力，改善林地的立地條件。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)封山育林增加了林地的綜合生產(chǎn)力，已經(jīng)論證：通過(guò)封山育林產(chǎn)生的效益是人工更新的3倍。另外，通過(guò)封山育林，林木可最大限度地利用地上與地下部分的營(yíng)養(yǎng)空間，森林結(jié)構(gòu)得到了恢復(fù)，不但生長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)木材和大幅度增加林副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，還可以通過(guò)封山育林后進(jìn)行溝系開(kāi)發(fā)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)競(jìng)相發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)的有效途徑。

（3）社會(huì)效益

通過(guò)實(shí)施封山育林，林副產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量有所提高，滿足了市場(chǎng)的需要。另外，綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)，接納了城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余人員，為社會(huì)的穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)擁有難能可貴的森林資源，必須建立科學(xué)有效的發(fā)展機(jī)制，做好營(yíng)林育林技術(shù)經(jīng)營(yíng)工作，不斷地提升林業(yè)生產(chǎn)生平，在取得良好經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為生活環(huán)境帶來(lái)更多的美好，早日實(shí)現(xiàn)美麗森林城市的宜居夢(mèng)。

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