曾玲

摘 要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于國家和民族文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是國家和民族的一筆寶貴財富。受到現(xiàn)代文明意識形態(tài)的影響，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作仍舊不容樂觀。本文從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征出發(fā)，結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的現(xiàn)狀，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的困境與對策進行探究。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；概念和特征；法律保護；困境與對策

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）27-0283-01

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家和民族的“活化石”，其是國家和民族的寶貴財富，保護、繼承和弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是對國家文化政策的積極響應(yīng)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計資料分析，截止2015年，世界上已經(jīng)超過82個國家的立法中包含有非物質(zhì)文化和民俗文化的法律保護條例。2011年，我國頒布施行了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，這也標志了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進入了新的階段——依法保護階段。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是各民族、各地區(qū)世代相傳的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。這些表現(xiàn)形式一般為口頭傳統(tǒng)、禮儀、節(jié)慶、民俗活動等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中表現(xiàn)出以下四個方面的特性：第一是不具有實體形態(tài)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，顧名思義，其不具有實體形態(tài)。但需要指出的是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承或表現(xiàn)仍需要一定的“實物載體”，例如，傳統(tǒng)的舞獅、舞龍文化，其需要使用到特定的服裝道具。 第二是群體性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的群體性，其是某個民族、某個區(qū)人民群眾創(chuàng)造的文化，屬于該民族、該地區(qū)人民群眾的共有“財富”。第三是傳承性。文化遺產(chǎn)都具有傳承性，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承性有所特別：因為其不具有實體形式，所以多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是通過模仿、口傳心授、表演等非文字形式進行傳承的。第四是主體不確定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族、各地區(qū)人民所創(chuàng)作的一種民間文化，其不是某個個體所創(chuàng)造的。因此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能劃分為個體。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護的現(xiàn)狀與困境

（一）現(xiàn)狀

我國擁有歷史悠久、內(nèi)容豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。國家文化部門對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作十分重視，同時也出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)、政策方針指導、規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，這對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作而言，無疑是一個巨大的進步——其推動了非物質(zhì)文化遺傳保護由傳統(tǒng)的“行政保護”向“法律保護”進行過渡。但隨著社會發(fā)展節(jié)奏的不斷加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了來自現(xiàn)代化文明的劇烈沖擊，許多非物質(zhì)文化甚至面臨著消亡的危險。因此，完善立法，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護十分必要。

（二）困境

1.立法單一。就當前我國關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的立法分析，其提供的主要是以公法為主的法律保護，私法保護相對不足。以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》為例，這部法律涉及到私法保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的部分相對較少，且可行性并不強——其主要是以行政法的姿態(tài)對行政機關(guān)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為作出了規(guī)定，其對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私法保護工作則缺乏明確規(guī)定。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不當利用現(xiàn)象普遍。由于缺乏法律法規(guī)的約束，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不當利用現(xiàn)象十分普遍。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為：未經(jīng)許可將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作商業(yè)使用，且不給予非物質(zhì)文化提供者回報。但在實踐中，由于缺乏法律約束，“無償、濫用”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象十分普遍。例如，某些醫(yī)藥公司從少數(shù)民族醫(yī)療理論知識中獲取經(jīng)驗，以此作為研發(fā)新藥的基礎(chǔ)并因此獲得巨大利潤，但其未給予醫(yī)療理論知識提供者相關(guān)報酬。第二是“變質(zhì)”使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。某些組織或個人為了追求經(jīng)濟效益，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過度“包裝”，只注重形式而不關(guān)心內(nèi)涵，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行“扭曲加工”，使之“變質(zhì)”。第三是知識產(chǎn)權(quán)未能得到有效保護。由于我國缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范，導致國外一些國家搶奪我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)。例如，韓國利用中國未注冊“端午節(jié)”知識產(chǎn)權(quán)的機會，在聯(lián)合國搶注了端午節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的策略

（一）擴大立法

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容十分豐富，而政府單方面的力量是有限的，為了切實保護和傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們需要建立公私統(tǒng)一的法律保護模式。首先，廣泛利用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，及時注冊重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，明確知識產(chǎn)權(quán)。其次，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀和需求，從行政法、民商法等方面繼續(xù)推動和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法，將那些徘徊在法律保護標準邊緣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入法律保護體系。同時，以立法的形式賦予個人或組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護權(quán)利。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護離不開社會公眾的積極參與。

（二）完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)保護

首先，立法明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的處分權(quán)。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供者（組織或個人，這里的組織可以是政府機關(guān)、法人、非法人）授予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有者的處分權(quán)。其次，在法律許可的范圍內(nèi)，擁有非物質(zhì)文化處分權(quán)的個人或組織可將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作商業(yè)使用并獲得相關(guān)收益。同時，制定相關(guān)的法律法規(guī)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“實質(zhì)精神”，對于那些“歪曲、濫用”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的組織或個人，依法作出處罰。

參考文獻：

[1]郭海霞.論我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的困境與對策[J].特區(qū)經(jīng)濟，2010（06）.